Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно новой редакции статьи 161 Семейного кодекса Украины, ребенок может покидать страну с одним из родителей по судебному решению или разрешению из органов опеки. Обратиться в суд имеет право, как родитель, так и сам ребенок (при согласии родителя/опекуна или другого законного представителя).
Как получить доверенность
При необходимости вывоза ребёнка за пределы страны необходимо обратиться ко второму родителю (если он не едет) с просьбой оформить разрешение на вывоз.
При отказе второго родителя в оформлении доверенности, можно за помощью обратиться в суд с исковым заявлением относительно выдачи разрешения на вывоз этим уполномоченным органом. Но при этом необходимо будет суду предоставить весомые аргументы, подтверждающие необходимость вывоза ребёнка за украинскую границу.
Оформить доверенность на вывоз ребёнка можно, даже не находясь на территории Украины. Если, к примеру, отец находится на территории Российской Федерации, а мать на Украине и желает вывезти их общего ребёнка, то отцу необходимо обратиться в посольство Украины непосредственно на территории России.
Ребенок до 16 лет может выехать из Украины
Согласно п.3 Правил ребенок до 16 лет может выехать из Украины:
- С согласия обоих родителей или усыновителей (далее – родители) и в их сопровождении.
Для выезда за границу с родителями нужны следующие документы:
- паспорта граждан Украины для выезда за границу (с открытыми визами, если таковые необходимы для посещения страны, в которую осуществляется путешествие) для родителей и ребенка;
- оригинал или нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении ребенка.
- Или его может сопровождать уполномоченное родителями лицо, достигшее 18-летнего возраста на момент выезда из Украины. В том числе это может быть член экипажа воздушного судна, на котором они летят.
Необходимые документы
Для выезда в зарубежную поездку малолетнему ребенку необходим один из следующих документов:
- Проездной документ ребенка.
- Специальная пометка (с фото ребенка или без него) в загранпаспорте родителя (родителей).
- Биометрический паспорт для выезда ребенка за границу.
Стоит знать! С 1 апреля 2015 года выдаются исключительно детские биометрические загранпаспорта. Любые другие документы для выезда выданные ранее, считаются действительными до завершения срока своего действия.
Предъявлять разрешение таможенникам не нужно если:
- Один из родителей иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
- В родительском и детском загранпаспортах присутствует отметка о выезде на ПМЖ и взятии родителя и ребенка на консульский учет (согласно Постановления Кабмина Украины No733 от 19.10.2016).
Чем важна помощь адвоката для получения разрешения на выезд ребенка за границу без разрешения отца?
Первый шаг при оказании адвокатом помощи в подобных ситуациях – это оценка наличия обоснований для получения подобного разрешения. По действующему законодательству, вывоз ребенка за границу без разрешения отца возможен в следующих обстоятельствах:
- Второй из родителей – гражданин другого государства/ лицо, не имеющее гражданства
- Отец лишен по судебному решению родительских прав
- Поездка осуществляется на ПМЖ
- Отец умер
- Данные об отце отсутствуют в Свидетельстве о рождении (воспитанием ребенка занимается одинокая мать)
- Судебная инстанция вынесла решение о признании отца недееспособным/ без вести пропавшим
- Наличие у отца значительной задолженности по алиментам
Разрешение для выезда ребенка за границу в перечисленных выше ситуациях не нужно получать. Но выехать из страны с ребенком мать может только при наличии одного из документов:
- Свидетельства о рождении, где отцом указан иностранец/ лицо без гражданства, данные об отце отсутствуют.
- Решения суда о лишении родительских прав/ признании отца недееспособным/ пропавшим без вести.
- Справки о наличии существенной задолженности по алиментным выплатам.
- Копии свидетельства о смерти отца.
- Отметки в загранпаспорте о выезде на постоянное место жительства.
Родитель, который вместе с ребенком не проживает, но все свои обязанности выполняет, имеет право путешествовать с ним вместе за пределами родины. Если контакта между бывшими супругами нет, ему нужно отправить заказное письмо с уведомлением, в котором оповестить о своих намерениях и попросить предоставить согласие на вывоз ребенка.
Обратите внимание. Согласие также можно прислать по почте.
Если «получатель» спустя 10 дней с вручения письма (вот почему важно отправлять письмо с уведомлением, так будет четко обозначена дата вручения) отказывается идти на контакт и давать какое-либо объяснение, можно обратиться за таким разрешением в суд. Дело рассматривается в упрощенных рамках в срок не более 60 дней.
Важно. В решении суда должен быть указан четкий адрес планируемого после выезда проживания ребенка, а не только то, что он будет находиться вместе с отцом-матерью.
Акцентируем внимание читателей на том, что суд во время рассмотрения дела учитывает не только родственные связи, не только наличие стабильного места жительства с удовлетворительными условиями, не только на возможность родителя обеспечивать свое чадо, но также и на безопасность в той точке мира, куда собираются вывезти ребенка. Если речь о зонах военного конфликта, если речь о нищих странах, если речь о странах, где торговля и похищение детей – норма, в вывозе будет отказано.
Все требования относительно оформления разрешения на вывоз ребенка за границу существуют для обеспечения его безопасности. Поэтому не стоит искать обходные пути, давать взятки за подделку документов. Речь о ребенке. О его жизни, здоровье и безопасности. Тем более что теперь вы знаете, каким образом взять разрешение на вывоз, если второй родитель категорически против этого. Хороших путешествий!
ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ
В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.
Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.
При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Изменения в законах в 2022 году
Первый пакет законов, который начал работать в начале 2018 года, содержал «лазейку», ребенок мог выехать из Украины без разрешения близких, если супруги живут отдельно.
При поездке по Украине с детьми необходим стандартный набор бумаг:
- Свидетельство о рождении ребенка. Это основной документ и его лучше брать с собой в любую дальнюю поездку, даже по территории России;
- Хорошо, если у ребенка есть свой заграничный паспорт. Если нет, то он должен быть вписан в загранпаспорт родителя, с которым пересекает границу;
- Кроме того, проследите, чтобы ребенок был вписан в российский паспорт родителя;
- Если путешествует с ребенком один из родителей, то нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка за границу не нужно;
- Если же несовершеннолетний путешествует с доверенными лицами, то необходимо оформление разрешения на выезд за пределы Российской Федерации от обоих родителей, либо законных представителей ребенка.
Сложности со въездом могут возникнуть, в основном, у мужчин от 18 до 60 лет, не имеющих приглашения. Их таможенники будут проверять особенно тщательно. К тому же, именно этой категории граждан России чаще всего отказывают в праве пересечения границы Украины. Следует учесть, что окончательное решение принимает именно работник таможни. По возможности, старайтесь не пересекать границу Украины с территории Крыма. Эта зона объявлена незаконно окупированнной. Вам, скорее всего, откажут под любым предлогом. Также невозможно россиянину попасть в Донецкую и Луганскую область с территории Украины, даже имея на руках приглашение от родственников. Если есть такая необходимость, то пересекать восточные области лучше с территории России. При этом в загранпаспорт будет поставлен соответствующий штамп о пересечении границы и, в дальнейшем, въезд в Украину, ее западные части, будет вам гарантировано закрыт.
Так как политическая ситуация между Россией и Украиной продолжает оставаться напряженной, планируя поездку, заранее позаботьтесь обо всех необходимых бумагах. Это заметно снизит риск отказа во въезде на границе.
Документы, которые могут потребовать при прохождении таможни:
- Заграничный паспорт (желательно биометрический). С паспортом старого образца тоже пропускают, но придется дополнительно сдавать отпечатки пальцев;
- Выписки, подтверждающие платежеспособность человека;
- Приглашение. Данный документ официально не является обязательным, но, как показала практика, его наличия требуют почти все службы пограничного контроля Украины. При его отсутствии вам могут отказать во въезде. Приглашение должно быть официально заверено нотариусом;
- Билеты на обратную дорогу. Тоже являются документом, подтверждающим вашу благонадежность и желание вернуться на родину в установленный срок.
Срок действия загранпаспорта ребенка
Стоит обратить внимание на то, что документы для выезда ребенка за границу, которые были выданы до 1 апреля 2015 года, не прекращают автоматически свое действие. Как разъясняет Государственная миграционная служба Украины, такие документы будут действительны еще на протяжении трех лет или же до истечения срока их действия, который указан в самом документе. Загранпаспорт ребенка нового образца также имеет ограниченный срок действия. В частности, до достижения 16 лет, такой паспорт будет выдаваться сроком на 4 года, после чего он подлежит замене. Для детей, которые достигли 16 лет, указанный паспорт будет выдаваться сроком на 10 лет с аналогичной заменой в дальнейшем.
Таким образом, для того, чтобы максимально комфортно организовать путешествие младших членов семьи, рекомендуется заблаговременно привести в соответствие документ ребенка для выезда за границу ввиду обозначенных выше нововведений законодателя. В то же время подчеркну, что документы ребенка, выданные до 1 апреля 2015 года, для пересечения границы не теряют автоматически своей юридической силы и могут применяться еще на протяжении срока их действия.
Выезд ребенка за границу
Выезд ребенка за границу Законодательством Украины, в частности пунктом 3 статьи 313 Гражданского кодекса, предусмотрено право ребенка, достигшего шестнадцатилетнего возраста, на свободный самостоятельный выезд за пределы страны. Однако, независимо от цели путешествия (лечение за границей, оздоровление, посещение родственников, туристическая поездка и т.д.), дети до 16 лет имеют право на выезд за рубеж только с согласия родителей и в их сопровождении, либо в сопровождении специально уполномоченных на это лиц (бабушки, дедушки, тети, дяди, братья, сестры, воспитатели, учителя и прочие). Данная статья посвящена особенностям выезда малолетних граждан за пределы Украины в сопровождении мамы и папы, одного из родителей или с другими членами семьи.
Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки
Юные украинцы до 16 лет, которые проживают (пребывают) в учреждениях охраны здоровья, учебном или другом детском заведении, могут выехать за границу в случае предъявления нотариально удостоверенного согласия руководителя этого заведения и в сопровождении уполномоченного им лица.
Дети до 16 лет, устроенные на воспитание и совместное проживание в приемные семьи, могут выехать за границу в случае предъявления оригинала договора об устройстве ребенка в приемную семью или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении приемных родителей или одного из них.
Юные граждане, устроенные на воспитание и совместное проживание в детский дом семейного типа – в случае предъявления оригинала договора об организации деятельности детского дома семейного типа или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении родителей-воспитателей или одного из них.
Для граждан до 16 лет, находящихся под опекой, попечительством по решению органов опеки и попечительства – в случае предъявления оригинала решения об установлении опеки (попечительства) или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении опекуна или попечителя.
Дети младше 16 лет, находящиеся под опекой, попечительством по решению суда, – в случае предъявления решения суда об установлении опеки (попечительства) или его нотариально засвидетельствованной копии и в сопровождении опекуна или попечителя.
Приемные родители и родители-воспитатели в случае, если ребенка сопровождает один из них, также должны предоставить нотариально заверенное разрешение от другого родителя, где указаны страна и сроки пребывания ребенка за границей.