Правила обучения охране труда в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Перевод документооборота по охране труда в электронный вид

2. Что изменилось с начала года?

3. Новое в обработке персональных данных

4. Регистрация работодателей в реестре Минтруда

5. Новые особенности проведения спецоценки условий труда на микропредприятиях.

6. Какие изменения в охране труда для всех организаций в 2023 году

7. Определён перечень разрешений, особый режим для которых устанавливают органы контроля

8. На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ

9. Новый Порядок проведения расследования и учета профзаболеваний

10. Слайд 10

11. Слайд 25

12. Последний слайд презентации: Изменение по охране труда в 2023 году

С 1 марта стал действительным Приказ Министерства труда России № 772н. Этот документ уже начинал действовать с 01.03.2022, но его действие Министерство временно приостановило до начала 2023 года. Этим было решено снизить нагрузку на организации, и дать время работодателям на приведение внутренней профильной документации в соответствие с положениями Приказа № 772н. Особенно актуальной отсрочка стала для масштабных предприятий, где число нормативов превышает нескольких сотен.

Перевод документооборота по охране труда в электронный вид

На основании приказа Минтруда от 20.09.2022 № 578н с 1 марта 2023 года часть документов по ОТ можно оформлять в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Это:

Заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации
Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой
Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты
Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов
Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока
Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы.

Что изменилось с начала года?

Приказ № 772н определяет базовые требования к разработке документов и их содержательной части. Теперь работодатель вправе устанавливать дополнительные положения по безопасности, согласно специфике предприятия, уровню рисков. Но они не должны противоречить государственным стандартам. Кроме этого, документ отменяет периодический пересмотр внутренних документов, который ранее нужно было осуществлять не менее одного раза в 5 лет. Согласно новым требованиям, работодатели должны постоянно актуализировать документы в соответствии с коррективами в структуре организации, реальными технологическими процессами. То есть доработка должна происходить постоянно.

Новое в обработке персональных данных

Закон с 1 марта 2023 года внес ясность в процедуру оценки вреда, приносимого работникам компаний из-за раскрытия их персональной информации посторонним лицам. Законодательный акт от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О персональных данных». Новые требования обязывают составлять акт оценки вероятного вреда, в котором нужно прописать:

дату, в которую проводилась оценка;
дату оформления акта;
ФИО и адрес оператора, непосредственно обрабатывающего базы данных людей;
степень потенциального вреда;
ФИО должностных лиц, оценивших степень вреда, и их подписи

Регистрация работодателей в реестре Минтруда

С 1 марта 2023 года:

работодатель проводит обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ после регистрации в реестре ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (при условии внесения информации о нем в личный кабинет в информационной системе охраны труда Минтруда России);
ИП или юрлица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников, а также организации и ИП, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания передают в реестр обученных лиц соответствующие сведения.

Новые особенности проведения спецоценки условий труда на микропредприятиях.

С 1 марта 2023 года установлены особенности проведения специальной оценки рабочих мест на микропредприятиях отдельных отраслей.

Работодатели без привлечения специальной организации могут выявлять потенциально вредные или опасные производственные факторы на рабочих местах.

Если обнаружен хотя бы один потенциально вредный или опасный фактор, то для спецоценки данного рабочего места необходимо привлекать специализированную организацию.

Также если в ходе предыдущей спецоценки была установлена вредность, то проводить на этом предприятии спецоценку в упрощенном порядке работодатель не может.

Для определения потенциально вредных и опасных производственных факторов на каждое рабочее место нужно оформить отдельный проверочный лист. Результаты заполнения проверочного листа должна утвердить комиссия работодателя по проведению спецоценки.

Какие изменения в охране труда для всех организаций в 2023 году

Таким образом, основными изменениями в охране труда являются отмена старых положений и введение новых приказов об охране труда. Нововведения предусматривают существенное расширение полномочий российских работодателей. Теперь работодатели имеют право ужесточать требования по охране труда внутри своей компании.

Перечислим, какие изменения в охране труда коснутся всех работодателей:

Работодателям разрешен обмен электронными документами по охране труда. Необходим сбор ЭЦП сотрудников для использования при организации и проведении обучения персонала, а также при проведении экзаменов.
Работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков. По результатам проверки работодатель обязан принять соответствующие меры по снижению выявленных профессиональных рисков. Эти изменения в законодательстве об охране труда уже вступили в силу.
Работодателям предоставлено право производить аудио- и видеозаписи действий персонала при выполнении любых видов работ.
Законодатели считают необходимым минимизировать профессиональные риски.

Все эти новшества уже обязательны. Работодателям необходимо будет предпринять ряд действий по организации работы в сфере охраны труда в свете изменений. Подробные инструкции приведены ниже.

По новым правилам работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для удаленных работников. Деталей в новом законе нет. Между тем, ошибки в области охраны труда караются штрафом в размере 50 тысяч рублей.

Определён перечень разрешений, особый режим для которых устанавливают органы контроля

Правительство определило 173 вида разрешений, особый режим выдачи которых в 2022, 2023 годах и на срок до конца 2024 года делегирован надзорным органам. Мы выбрали ключевые виды и систематизировали их для удобства по направлениям нашей работы:

В области промышленной безопасности:

Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
Аттестация работников в области промышленной безопасности.
Аттестация экспертов в области промышленной безопасности.
Регистрация опасных производственных объектов.
Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Согласование планов и схем развития горных работ.
Согласование технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Лицензирование пользования недрами.
Согласование правил эксплуатации гидротехнических сооружений.
Внесение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства.
Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Государственная регистрация и учёт гидротехнических сооружений.
Выдача разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
Согласование планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
Внесение в реестр деклараций промышленной безопасности.

В области охраны окружающей среды:

Государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Экспертиза проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых.
Аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Выдача разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения.
Государственная экологическая экспертиза.
Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Выдача разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.
Утверждение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Согласование нормативов допустимых сбросов.
Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для объектов I категории по уровню воздействия на окружающую среду на период до получения для таких объектов комплексных экологических разрешений.
Выдача разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ.
Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения.
Выдача разрешения на временные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) для объектов II и III категорий.
Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и относящимся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) и III категории.
Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности.

В области санэпидбезопасности:

Выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
Государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.
Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

В области охраны труда:

Аттестация на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

В области пожарной безопасности:

Аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска.
Регистрация деклараций пожарной безопасности.
Аттестация лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ

Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ:

Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях.
Раздел K — финансовые и страховые компании.
Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью.
Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права.
Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления.
Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом.
Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры.
Раздел N — административные организации.
Раздел P — организации, занятые в сфере образования.
Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры.
Класс 94 раздела S — общественные организации.

Новый Порядок проведения расследования и учета профзаболеваний

В России утвержден обновленный порядок проведения расследования и учета профзаболеваний, который будет действовать с 1 марта 2023 года по 1 марта 2029 года.

Соответствующее постановление № 1206 Правительства Российской Федерации было подписано 5 июля 2022 года.

В соответствии с Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников медицинские организации обязаны сообщать работодателям предварительный диагноз не только острого заболевания, но и хронической болезни работника, которая связана с его профессиональной деятельностью.

Медицинская организация, которая известила работодателя о постановке предварительного диагноза острого профзаболевания, обязана в течение семи дней с момента получения санитарно-гигиенической характеристики условий труда передать документы в центр профпатологии. Они требуются для дальнейшей экспертизы, которая должна подтвердить наличие или отсутствие связи между выявленным острым заболеванием и профессией. Работники должны направляться на экспертизу в центр профпатологии непосредственно после оказания медицинской помощи.

Если среди обстоятельств и причин возникновения болезни будет выявлен факт работы сотрудника во вредных и (или) опасных условиях труда на конкретном месте трудовой деятельности, вклад этих периодов в развитие профессионального заболевания будет указан в санитарно-гигиенической характеристике условий труда. Составление методики проведения соответствующей оценки возлагается на Минздрав России.

Правила определяют состав комиссии для расследования факта возникшего профзаболевания. В ее составе должен присутствовать сотрудник центра профпатологии, который поставил окончательный диагноз. По согласованию в комиссии может присутствовать представитель страховой компании, а по согласию – представители предприятий, организаций, где сотрудник трудился во вредных и (или) опасных условиях труда.

Если установлен вклад места работы в возникновение профзаболевания, в акте указывается процент такого вклада. В случае доказательства грубой неосторожности сотрудника, которая привела к появлению или увеличению вреда его здоровью, в акте указывается степень его вины.

Слайд 10

Изменения затронут компании и ИП, которые относятся к микропредприятиям, т. е. имеют до 15 наемных работников и годовой доход до 120 млн руб. Для организаций критерием также является доля юрлиц в уставном капитале. Доля среднего и крупного бизнеса в составе микропредприятия не может превышать 49%, а государства и некоммерческих компаний — 25%. Новые условия спецоценки труда действуют не для всех микропредприятий. На какие из них распространяются обновленные правила и что они предусматривают, рассказываем в нашей статье. На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ : Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях. Раздел K — финансовые и страховые компании. Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью. Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права. Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления. Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом. Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры. Раздел N — административные организации. Раздел P — организации, занятые в сфере образования. Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры. Класс 94 раздела S — общественные организации.

Слайд 25

Надо ли проводить внеплановое обучение или внеплановый инструктаж по охране труда с 01.03.2023? Нет, не надо. Надо ли будет вносить в реестр обученных лиц, работников, которые прошли обучение по охране труда до 01.03.2023, даже если протокол комиссии будет от 28.02.2023? Нет, не надо. Важно!!! Если работодатель будет продолжать после 1 марта 2023 года проводить обучение и проверку знаний без внесения сведений в личный кабинет и в реестр, такое обучение признают незаконным, работников придется переобучать, а организацию оштрафуют по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Последний слайд презентации: Изменение по охране труда в 2023 году

Несколько слов об изменениях с 01.09.2023 С 1 сентября 2023 года вводится в действие порядок учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в электронной форме Закреплено, что личная медицинская книжка формируется по результатам предварительных и периодических медосмотров работников в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника федерального государственного учреждения, подведомственного Роспотребнадзору. В книжку вносятся: результаты предварительных и периодических медосмотров работника; сведения о вакцинации; результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника. Документом также устанавливается форма личной медицинской книжки в форме электронного документа.