Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как включается в пенсионный стаж отпуск по уходу за детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашарском районе Ростовской области о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком в период с 7 апреля 1992г. по 11 августа 1993г. до достижения ребёнком возраста 1,5 лет.
Отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в полном объеме
В обоснование своих требований указала, что, имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, однако в ее назначении ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа.
При этом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком был зачтён период нахождения М. в отпуске по уходу за ребёнком только до 6 октября 1992г. (до внесения изменений в КЗоТ РФ).
Вступившим в законную силу решением суда в удовлетворении исковых требований было отказано.
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода нахождения М. в отпуске по уходу за ребёнком с 7 октября 1992г. по 11августа 1993г.
, суд первой и второй инстанции исходил из того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992г.
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Такая позиция судов первой и кассационной инстанции, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, основана на неправильном толковании норм материального права.
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексзаконов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г.
повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет.
Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г.
№ 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г.
; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.
) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992г.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком М. начался 7 апреля 1992г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.
1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 7 октября 1992г. по 11 августа 1993 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации состоявшиеся по делу судебные постановления отменены и вынесено новое решение, которым Иск М. удовлетворен.
Дети пенсии не помеха
В СМИ регулярно появляется информация о том, что отпуск по уходу за ребёноком не учитывается для формирования пенсионного стажа. Причём информация преподносится так, что кажется — эти годы вообще вычитаются из стажа. Логика такая: женщина родила двух детей, 6 лет пробыла в декрете, а потом получает маленькие выплаты или вообще не может вовремя выйти на пенсию из-за того, что декрет не вошёл в стаж.
На самом деле, надо придерживаться другой линии рассуждений. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.
Итак, в период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребёнком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы (цифры за год):
- 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы;
- 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет;
- 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет;
- 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.
Обращаем внимание, что страховой стаж и накопление баллов идёт только до достижения ребёнком 1,5 лет. Если не удалось получить ясли, и женщина сидит дома до 3 лет, то теряет 1,5 года стажа и баллы.
Практика показывает, что чаще размер пенсии выше, когда расчет производился на основании стажа, а не периода по уходу. Это связано с тем, что при перерасчёте пенсии по периодам ухода уменьшается продолжительность страхового (трудового) стажа, из которого произведен расчет размера пенсии и сумма валоризации (увеличение за «советский» стаж). Если за этот период была учтена заработная плата с высоким отношением, то она также подлежит исключению.
Специалисты Отделения ПФР по Сахалинской области рассмотрели пенсионное дело одной из сахалинок:
Женщина 1962 года рождения, имеет непрерывный трудовой стаж с 1984 года по настоящее время. Двое детей рождены в периоды трудовой деятельности матери в 1985 и 1989 годах. Пенсия женщине была назначена в 2012 году. После замены страхового (трудового) стажа периодами по уходу за детьми ее пенсия уменьшилась на 111 рублей 34 копейки. В данном случае перерасчет пенсии не выгоден.
Или вот еще пример.
Специалисты ОПФР по Омской области производили перерасчет пенсии двум пенсионеркам, которым пенсии назначены в 2013 и в 2014 году, продолжительность стажа почти одинаковая 24 и 23 года, только у первой пенсионерки заработная плата не очень высокая, а у второй – максимальная. В результате перерасчета у первой получательницы увеличение пенсии составило 148 рублей, у второй разер пенсии при таком перерасчете снижается, т.е. ей оставили прежний размер пенсии.
Еще одна особенность перерасчета кроется в том, что замена периода работы может повлечь потерю права на льготную пенсию. Это касается учителей, врачей и специалистов других профессий, которым предусмотрен досрочный выход на пенсию. А также и всех граждан, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Норма по включению нестраховых периодов в страховой стаж имела место и в ранее действовавшем законодательстве, но не более 3 лет в общей сложности (до 2014 ) и 4,5 лет (с 2014 г.). Поэтому, если пенсионерки являются мамами одного или двух детей и на момент ухода за детьми не состояли в трудовых отношениях, то соответствующие выплаты уже включены в размер их пенсий. А вот в случае, если мама является многодетной и в период ухода за третьим или четвертым ребенком не была трудоустроена, то можно предположить, что перерасчет пенсии ей будет выгоден.
Повышение пенсии также возможно, если в период работы, подлежащий замене, у женщины была невысокая зарплата, либо период ухода совпал, например, с обучением, либо женщина имеет более 40 лет стажа.
Сколько баллов дают за детей
Наряду со страховыми периодами существуют так называемые нестраховые периоды. Это периоды, когда гражданин не работает и страховые взносы за него не выплачиваются, однако, пенсионные права у него формируются. К таким периодам, например, относятся служба в армии по призыву и уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Государство таким образом помогает гражданину формировать пенсионные права и начисляет ему за эту деятельность баллы:
- 1,8 пенсионного балла за год отпуска – за первого ребенка;
- 3,6 пенсионного балла за год отпуска – за второго ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за третьего ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска – за четвертого ребенка.
То есть при нахождении 1,5 года в отпуске по уходу за первенцем маме в пенсионные права будет зачтено 2,7 балла, за вторым — 5,4 балла, по 8,1 балла за третьим и четвертым ребенком. Стоимость одного балла в 2021 году составляет 78 рублей 58 копеек. Исходя из количества детей и стоимости балла несложно посчитать, какая сумма учитывается при расчете пенсии с нестраховыми периодами.
Как подтверждается период ухода за ребенком
В качестве документов, подтверждающих период ухода за новорожденным ребенком до 2002 года для включения его в трудовой стаж, можно представить:
— свидетельство о рождении ребенка;
— документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
— справки жилищных органов о совместном проживании с ребенком.
Периоды ухода за ребенком после 2002 года, засчитываемые в страховой стаж
Периоды отпусков по уходу за детьми засчитываются в страховой стаж, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности)
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие этот период).
Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. При этом в страховой стаж включается не более 6 лет ухода за всеми детьми.
В многодетных семьях, при осуществлении ухода за новорожденными детьми обоими родителями, в страховой стаж каждого из них будет засчитываться не более чем 6 лет ухода за детьми, если периоды ухода не совпадают по времени или уход осуществляется за разными детьми.
В трудовой книжке период отпуска по уходу за ребенком никак не отражается.
Подтвердить записи в трудовой книжке может только пенсионный фонд. Именно он имеет полное право на сбор информации о стаже на основании выплат работодателя за конкретного работника. Поэтому, при назначении пенсии, сотрудник ПФР обязательно будет проверять ваш стаж по имеющейся в ПФР базе данных.
Входит ли декретный отпуск в педагогический стаж по выслуге лет
- Работа в учреждениях с детьми, нуждающимися в психологической, медицинской, социальной поддержке.
- Работа учителем начальных классов.
- Исполнение обязанностей воспитателя в учреждениях здравоохранения.
- Руководство детским учреждением.
- Руководство воспитательным процессом, учебной работой.
- Преподавание.
- Выполнение обязанностей дефектолога, воспитателя
- Полный список профессий, включаемых в педагогический стаж, содержит Постановление № 781. Засчитывается работа в детских садах, школах-интернатах, обычных школах, училищах, гимназиях, техникумах и других учебных заведениях. Каждый вопрос рассматривается на приеме специалистами отделения ПФР. Если у чиновников возникают сомнения, заявитель предоставляет дополнительные документы.
Включение декретного отпуска в стаж
Отдельно стоит уделить внимание тому, входит ли декретный отпуск в педстаж. В ответе рекомендуется ссылаться на судебную практику, а именно Постановление Пленума ВС РФ №30. Им определяется, что в льготный стаж включается декрет, оформленный до 6 октября 1992 г.
Иными словами, декретный отпуск входит в педагогический стаж, если работница оформила его до указанной даты. При этом не учитывается дата его окончания. Все декретные отпуска, оформленные позднее 6 октября 1992 года (до утверждения перечня периодов, входящих в стаж), не могут быть зачислены в педагогический стаж.
Если женщина, работающая в педагогической сфере, до установленной даты вышла в декретный отпуск или даже закрыла его, то она может рассчитывать на его включение в льготный стаж. Этот факт обязательно учитывается при определении времени выхода на пенсию по старости, присвоении квалификации или определения размера заработной платы.
Как включается в трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком?
Современное законодательство отказалось от многих правил учета в стаж времени ухода за ребенком, которые действовали в советское время. Как же сейчас засчитывается в стаж отпуск по уходу за ребенком? Рассмотрим все по порядку.
- общий трудовой стаж, выработанный до 1 января 2002 г. – он учитывается при расчете пенсии (в значении стажевого коэффициента),
- страховой стаж, который определяется за все время трудовой деятельности и дает право на назначение страховой пенсии. Так, в 2018 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо не менее 9-ти лет такого стажа.
При решении вопроса о включении отпуска по уходу за ребенком сейчас можно применять те правила, которые действовали на момент нахождения женщины в том самом отпуске. До 1 января 2002 г. КЗоТ РСФСР позволял включать в стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так что у тех, кто находился в отпуске в этот период, никаких проблем со стажем не возникает.
Начиная с 2002 г. правила исчисления стажа для пенсии изменились: появилось обязательное условие о перечислении страховых взносов за работника. Соответственно, отпуск по уходу за ребенком как период, за который страховые взносы не уплачиваются, утратил основания для включения в стаж. Тем не менее, в качестве исключения отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет компенсируется пенсионными баллами как «нестраховой период» (2,7 балла за 1,5 года с первым ребенком) и включается в страховой стаж. А вот отпуск до 3 лет из стажа исключается полностью – в этом очевидное отступление от прежних советских норм.
Как включается отпуск по уходу за ребенком в льготный стаж?
Как правильно оформить время ухода за ребенком?
Каждой сотруднице, уходящей с рабочего места в декрет, необходимо своевременно:
- Оформить листок нетрудоспособности. Если же женщина хочет дольше работать в организации, то это допустимо с учетом оформления ею заявления в отделе кадров на имя работодателя.
- Для оформления выплат по уходу заявление на имя руководителя должно быть в письменном виде.
- Оформление отпуска по беременности, а также по уходу осуществляет непосредственно работодатель. Он также передает в Фонд социального страхования необходимые документы для получения пособия и выплат, причитающихся за освобождение от работы по беременности.
Что предлагают изменить и насколько это возможно
В начале апреля был опубликован ежегодный доклад уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой. Кроме прочего, в документе из 445 страниц нашлось место и для проблемы с включением отпуска по уходу за ребенком в стаж родителей.
Как говорится в документе, по действующим правилам в стаж засчитывается в лучшем случае 6 лет пребывания в отпуске по уходу за ребенком – и не более 1,5 лет для каждого из детей. Это несправедливо, потому что ограничивает права родителей в многодетных семьях, и они иногда вынуждены возвращаться к работе, чтобы не прерывать свой страховой стаж.
А чтобы частично решить проблему, Москалькова предлагает увеличить длительность периодов, которые засчитываются в страховой стаж при назначении пенсий родителям.
Другой информации или дополнительных комментариев по этому вопросу не было – а потому неясно, что именно предлагает увеличить Москалькова. Формально период отпуска по уходу за ребенком составляет 3 года, но многие родители выходят на работу, когда ребенку исполняется 1,5 года и на него перестает приходит пособие по уходу (40% от заработка).
Непрерывный трудовой стаж учителя
Непрерывный трудовой стаж (далее – «НТС») имел значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 г. С 1 января 2007 г. согласно ст. 7 Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255–ФЗ НТС не имеет более значения для определения размера указанного пособия.
Имеет значение страховой стаж, в который включаются периоды работы и иной деятельности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа для оплаты больничных утверждаются Правительством РФ.
НТС будет продолжать применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате. Последние могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.
Продолжительность декрета преподавателя
Декрет преподавателя исчисляется так: 70 дней до родов + 70 дней после родов. Если родилось два и больше малышей — 94 дня. Если роды имели сложный характер, наступили преждевременно, то мать вправе взять 156 дней отдыха. Перед родами положен отгул — 84 дня, 110 дней в послеродовой период.
Закон разрешает оформить дни отдыха для ухода за ребенком, финансовая поддержка будет зависеть от возраста ребенка (полтора или три года).
Отпуск, срок которого 140 (194) дней, вправе взять только мама ребенка. По окончании, учитель может приступить к трудовой деятельности. Последующий отпуск для ухода за ребенком разрешено взять как любому родителю, так и другим близким, кто будет заниматься малышом.
Непрерывный трудовой стаж учителя
Непрерывный трудовой стаж (далее – «НТС») имел значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 г. С 1 января 2007 г. согласно ст. 7 Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255–ФЗ НТС не имеет более значения для определения размера указанного пособия.
Имеет значение страховой стаж, в который включаются периоды работы и иной деятельности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа для оплаты больничных утверждаются Правительством РФ.
НТС будет продолжать применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате. Последние могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.
Комплект документов для декрета учителя
Будущая мама должна заранее побеспокоиться об оформлении пакета документов, которые потребуются для декрета. Декретный отпуск преподавателю будет предоставляться тем учебным заведением, в котором работает педагог, но о начислении денег в срок следует побеспокоится самостоятельно.
Комплект документов, по которому осуществляются декретные выплаты, включает в себя:
- заявление учителя, претендующего на соответствующие выплаты;
- больничный лист из поликлиники, где учитель стоит на учете по беременности;
- справка о зарплате за предшествующий двухгодичный период (предоставляется, если женщина в это время трудилась в других организациях).
Условия работы учителя при выходе из декрета
По окончании отпуска, предоставленного в связи с рождением малыша, учитель вправе требовать те же условия работы, что были до отдыха (количество часов, кабинет, классное руководство). Однако, если педагог желает уменьшить нагрузку, он может подать соответствующее заявление в администрацию учебного заведения.
По нормам закона, содержащимся в Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержден приказом Минобрнауки РФ от 24 марта 2010 г. № 209, с 01.01.2011 (Раздел III, п. 18) аттестоваться не могут:
- учителя, замещающие должность меньше двух лет;
- беременные женщины; женщины, находящиеся дома по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аттестовать данную категорию лиц можно только через 2 года с даты окончания соответствующих отгулов.