Как получить гражданство России носителю русского языка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство России носителю русского языка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как стать носителем русского языка и официально как получить статус носителя русского языка: получение НРЯ

2. Экзамен на НРЯ: тест на носителя русского языка и прохождение комиссии НРЯ

3. Упрощенная схема получения статуса гражданина для НРЯ

4. Отказ в приобретении гражданства РФ

5. Основные требования к документам

6. Упрощенная процедура получения гражданства

7. Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания

8. Основания для отказа в приеме документов

9. Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ

10. Основания для получения статуса НРЯ

11. Сроки проведения мероприятия после подачи заявления

12. Основания приобретения гражданства России

13. Для кого разработан проект

14. Получение гражданства РФ носителями русского языка

Носителем русского языка, согласно действующему законодательству РФ, может являться человек, который стал совершеннолетним, то есть ему исполнилось 18 лет. Претендент должен уметь использовать русский язык не только в бытовой сфере, но и в культурной области.

Как стать носителем русского языка и официально как получить статус носителя русского языка: получение НРЯ

Для того чтобы получить статус носителя русского языка, необходимо на законных основаниях находится на территории России, иметь родственные связи с теми, кто обладает гражданством РФ или, например, был гражданином СССР, а также знать русский язык на уровне носителя.

При соблюдении всех этих условий, иностранный гражданин может подать в миграционные органы заявление о признании носителем русского языка.

После подачи заявления носителю русского языка нужно пройти собеседование. На этом этапе специальная комиссия определяет, достаточен ли уровень владения языком и действительно ли есть основания для получения статуса НРЯ.

Если комиссия принимает положительное решение, можно смело собирать необходимый пакет документов (перечень вы найдете ниже в статье), и подавать заявление на присвоение статуса НРЯ в миграционную службу.

Экзамен на НРЯ: тест на носителя русского языка и прохождение комиссии НРЯ

Если документы, поданные в УВМ МВД, корректны, мигранту назначают дату экзамена на НРЯ.
Экзамен на носителя русского языка представляет из себя собеседование со специальной комиссией, которая тестирует уровень знания русского языка претендента.

Экзамен на статус НРЯ проходит в форме устного собеседования. В течение 30 минут комиссия УВМ МВД общается с кандидатом на статус НРЯ на бытовые и специальные темы. Иностранному гражданину необходимо за это время показать уверенное владение русским языком, понимание тонкостей и подтекстов.

Решение комиссия принимает сразу по окончанию экзамена, и в течение 5 дней, если собеседование прошло успешно, иностранный гражданин может получить сертификат НРЯ.

Важно! Сдача экзамена на НРЯ и получение сертификата – бесплатная процедура и пошлиной не облагается.

Упрощенная схема получения статуса гражданина для НРЯ

После того, как вы получили на руки сертификат и документ с видом на жительство, вам придется отказаться от прежнего гражданства. Заявление об отказе подается в территориальный отдел УВМ МВД, а также в консульство страны, где вы проживали ранее, сделать это нужно еще до получения вида на жительство. Данное правило не распространяется на украинских граждан, которым не нужно подавать заявление в свое консульство.

Также для подтверждения отказа нужно заблаговременно в консульстве запросить соответствующее уведомление о возможности оформления российского гражданства. Если у мигранта есть статус носителя и вид на жительство, то проблем по этому поводу обычно не возникает.

После того, как представители консульства выдали свидетельство, подтверждающее отказ от гражданства, обратитесь с заявлением на получение российского гражданства в миграционный отдел, к заявлению нужно приложить пакет документации.

Отказ в приобретении гражданства РФ

Заявление о приеме в гражданство РФ отклоняется в случаях:

если заявитель выступает за изменение конституционного строя или совершает действия, способствующие созданию угрозы безопасности Российской Федерации;
Если заявитель принимает участие в мировых или иных вооруженных конфликтах или совершает иные действия против населения России;
участие в осуществлении или подготовке экстремистской деятельности, за которую Российская Федерация несет уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность
ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
депортация, а также передача граждан по международному соглашению в другие страны;
если заявитель представил поддельные или фальшивые документы;
когда заявитель работает в правоохранительных органах или служит в вооруженных силах в другой стране;
когда у заявителя есть открытая судимость;
когда заявитель разыскивается Российской Федерацией или другими странами;
Когда заявитель был осужден и лишен свободы.

Основные требования к документам

При подаче заявления на получение гражданства необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Все копии документов, касающихся гражданства Российской Федерации, заверяются нотариусом.
Документы, выданные иностранным государством, имеют юридическую силу в России. Для этого они должны быть апостилированы или легализованы. Подробности процедуры описаны ниже.
Запрещается подавать документ с иностранными надписями без перевода на русский язык. Все документы, содержащие хотя бы одно слово на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально заверен.
Граждане, изменившие фамилию, имя и отчество при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, представляют документы, подтверждающие изменение, например, свидетельство о браке.
Рекомендуется взять с собой дополнительные документы, даже если они не указаны в списке: ИНН, ежегодные ваучеры на получение ВНЖ, диплом/сертификат, трудовую книжку, пенсионное удостоверение (если есть).

До проведения собеседования иностранному гражданину предоставляется возможность получить консультацию по вопросам проведения собеседования. На консультации у иностранного гражданина будет возможность проверить собранные документы, подтверждающие факт проживания в РФ. Поскольку законодательством четко не урегулирован вопрос, каких именно документов будет достаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории РФ, СССР (РСФСР), Российской Империи, сотрудник подразделения по вопросам миграции МВД РФ, осуществляющий прием документов, решает это самостоятельно.

При приеме заявления и соответствующих документов, иностранному гражданину сообщают дату заседания Комиссии для прохождения собеседования. Дата собеседования не может быть назначена позднее 5 рабочих дней, с момента приема документов, но, к сожалению, сроки часто не соблюдаются. Собеседование длиться не более 30 минут. Процедура собеседования фиксируется в протоколе. Для определения уровня владения русским языком могут использоваться аудио-, видео- и мультимедийные материалы. Использование иностранным гражданином средств электронно-вычислительной техники во время проведения собеседования не допускается.

В ходе собеседования Комиссия проверяет способность иностранного гражданина:

инициировать диалог в бытовых ситуациях, поддерживать беседу;
понимать информацию, представленную в отдельных диалогах и монологах социально-бытового и социально-культурного характера;
использовать грамматические и лексические навыки оформления высказываний в соответствии с намерениями в социально-бытовых ситуациях;
достигать поставленных целей коммуникации в ситуациях подготовленного и неподготовленного монологического и диалогического общения, в том числе публичного.

Упрощенная процедура получения гражданства

Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.

Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:

имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
признанные носителями русского языка;
имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
усыновленные россиянами;
ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.

Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.

Отказ в присвоении статуса НРЯ и методы оспаривания

Решение об отказе в присвоении статуса НРЯ заносится в особый протокол, который выдается иностранцу в виде выписки. С этого момента человек не в состоянии пересдать экзамен в течение 1 года, и только после 12 месяцев закон допускает повторное обращение в органы ГУВМ МВД.

Оспорить решение можно при наличии признаков предвзятого отношения, особенно при превышении допустимого лимита, отведенного для собеседования (30 минут). Процесс опротестования производится после затребования Протокола собеседования, в котором перечислены все вопросы, заданные комиссией. С данным пакетом документов формируется иск, который подается в суд.

Опротестовать решение можно только в течение 3-месячного периода с момента вынесения отказа.

Основания для отказа в приеме документов

Законодательством предусмотрено несколько объективных причин, влияющих на рассмотрение пакета бумаг заявителя. Исчерпывающий перечень таких правил прописан в ст. 16 ФЗ № 62. Согласно ему в приеме бумаг будет отказано при:

ограничениях въезда на территорию страны;
участии и пропаганде насильственных действий;
наличии случаев административного выдворения за переделы России;
участии в экстремистских организациях и их деятельности;
подрыве основ Конституции страны и любых связанных с этим действиях;
подаче недействительных, сфальсифицированных документов;
отбывании срока за любые виды правонарушений, предполагающих лишение свободы;
даче заведомо ложных показаний при оформлении бумаг;
создании угрозы целостности государства путем различных мероприятий и манипуляций;
наличии судимостей или уголовных производств, признанных федеральными законами.

Ниже представлены рекомендации практикующих адвокатов, касающиеся рассматриваемого вопроса:

Бардокин Андрей: «При повторной подаче документов на получение подданства РФ сдавать языковый экзамен еще раз нет необходимости, поскольку сотрудники миграционной службы обязаны поднять предыдущее дело и воспользоваться сертификатом, который был к нему приложен».

Патраш Владимир: «Отказ в приеме пакета документов на присвоение гражданства по причине отсутствия оригинала любого документа не является правомерным. В случае утери свидетельства о рождении или паспорта, допускается использование его дубликата из архива».

Стороженко Екатерина: «При положительном ответе на прошение в получении гражданства необходимо предоставить такие документы:

заявление о выдаче паспорта;

квитанцию об оплате госпошлины;

2 фото;

свидетельство о рождении;

документы для проставления отметок в паспорте (свидетельство о браке, регистрация и т.п.)

После этого сотрудники миграционной службы смогут закончить процедуру оформления российского гражданства для мигранта».

Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ

Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:

отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.

Основания для получения статуса НРЯ

Попытаться стать Носителем русского языка может не любой иностранный гражданин. Нужны основания. Они прописаны в части 1 статьи 33.1 ФЗ-62 «О гражданстве РФ». Есть только два условия, но они идут в связке.

Первое, что требуется от претендента на статус — это, как понятно из названия программы, отличное понимание русского языка. Нужно не просто понимать русскую речь на слух, а еще и использовать русский в своей повседневной жизни. То есть, если вы в кругу своей семьи, друзей говорите на русском, если ваша речь в целом не отличима от речи россиян, то под это условие вы подходите.

Второе обязательное требование связано с проживанием на территории России. Стать НРЯ можно при наличии одного из перечисленных ниже условий:

кандидат ранее постоянно проживал или сейчас живет в России. Если у вас есть ВНЖ и постоянная регистрация в РФ, то вы подходите под это условие, так как наличие вида на жительства и прописки является фактом постоянного проживания в России;
заявитель проживал ранее в СССР, но на той территории, которую сейчас занимает современная Российская Федерация. Во времена СССР этой территорией являлась РСФСР;
если сам заявитель никогда не жил в РФ или РСФСР, то можно подать на НРЯ по родственнику, который проживал/проживает в РФ. Не обязательно, чтобы родственник постоянно проживали именно в современной Российской Федерации. Подходит вариант проживания во времена СССР или Российской империи. Но только в том случае, если территория, на которой проживал член семьи, сейчас включена в состав РФ. Например, при Советском Союзе территорию нынешней России занимала РСФСР. Соответственно, если родственник проживал в РСФСР, то через него можно подать на НРЯ. Если же он жил, например, в Украинской ССР, территория которой сейчас в состав РФ не входит, то такой вариант уже не подходит.

Если планируете подавать на НРЯ по родственнику, то обратите внимание — в законе уточняется, что это должен быть член семьи по прямому восходящему роду. К таким родственникам относятся мамы, папы, бабушки, дедушки, прабабушки, прадедушки и т.д. То есть оформить статус Носителя русского языка по тете, дяде или сестре нельзя.

Если родственника уже нет в живых, то по нему все равно можно сделать статус НРЯ. Например, у вас был дедушка, проживавший в РСФСР. В этом случае можно подавать по дедушке, несмотря на то, что он уже умер.

Сроки проведения мероприятия после подачи заявления

Важно! Законодательством ограничены сроки процедуры от даты подачи документов до получения статуса НРЯ. В случае нарушения данных сроков рекомендуем подавать жалобу в вышестоящий орган.

После принятия заявления на получение статуса НРЯ с пакетом документов дата собеседования (комиссии) назначается в течение двух дней.

Сам экзамен проводится в срок не более пяти дней после назначения. Однако в связи с большим количеством заявителей в некоторых регионах выдается талон на подачу документов (с назначением даты), это позволяет ограничить количество принятых пакетов документов за сутки и выдержать установленные законом сроки назначения и проведения комиссии.

Сроки подачи документов после проведения предварительной консультации на присвоение статуса НРЯ в наиболее популярных регионах составляет до нескольких недель.

Основания приобретения гражданства России

Претендовать на приобретение гражданства в общем порядке, без льгот и преференций могут все иностранцы, при выполнении ими следующих условий:

достигли совершеннолетия;
дееспособны;
постоянно живут в России (5 лет со статусом ВНЖ);
соблюдают российское законодательство;
имеют подтверждённые доходы;
знают русский язык в пределах общения.

Эти требования подразумевают, что потенциальные граждане прошли предыдущие этапы, находясь в России по временному разрешению (РВП) и по виду на жительство (ВНЖ).

ВНЖ сокращается до 1 года, если они:

обладают качествами, представляющими важность для страны (квалификация, профессия, научные достижения);
являются беженцами или политэмигрантами.

Существует возможность отдельного варианта для претендентов, без соблюдения приведённых выше условий, с учётом их важных заслуг перед государством. Этот вопрос решает Президент.

ВНЖ также не требуется для лиц, которые не меньше 3 лет проходили воинскую службу в рядах ВС РФ по контракту (касается только жителей бывшего СССР).

Упрощённый порядок для ряда соискателей отличается от общего тем, что снимает требование предварительного получения РВП. Исключено также условие документального подтверждения доходов. Проживание по виду на жительство сокращается до 3-4 месяцев.

Этот вариант распространяется на широкий круг претендентов, с целью:

способствовать возвращению соотечественников – жителей бывшего СССР; родившихся в РФСР; носителей русского языка;
облегчить воссоединение членов семей;
привлечь предпринимателей, инвестирующих капитал в развитие производства в России, в деятельности которых заинтересована страна;
квалифицированных специалистов и иностранцев, обучавшихся в России.

Без получения ВНЖ стать гражданами Российской Федерации могут нетрудоспособные бывшие жители СССР, приехавшие из союзных республик и оставшиеся гражданами СССР, которые живут и зарегистрированы в России на 01.07.2002.

Без получения ВНЖ и подтверждения знания языка:

трудоспособные бывшие жители СССР, приехавшие из союзных республик до 01.07.2002 и получившие РВП или ВНЖ до 01.07.2009;
ветераны ВОВ, живущие в России.

Для кого разработан проект

Программа рассчитана на людей, которые, хоть и не являются россиянами, имеют прямое отношение к России. В чем выражается эта связь с РФ? Мигранты, желающие получить статус носителя, должны:

Знать русский на уровне родного языка. Эти люди общаются на русском со своими родственниками, в своем окружении. Для них русский — основной язык. В целом, речь таких иностранцев не отличается от речи россиян.
Просто знать язык недостаточно. Необходимо еще иметь связь с Россией. Нужно, что бы сам заявитель или его родственник по восходящему роду (от мам/пап до прабабушек/прадедушек и дальше) постоянно жил в России в прошлом или в настоящем (не родился, а именно жил!). Учитываются родственники, проживавшие в разные времена: в XVIII, XIX веках, в наше время. Главное условие — проживать они должны были в регионе, который в наши дни находится в пределах границ Российской Федерации. Например, если предок жил в Псковской губернии в XIX веке, то его потомок вполне может претендовать на статус НРЯ, так как сейчас территории, которые в прошлом занимала Псковская губерния, являются частью России. А вот если предок, скажем, во времена СССР жил в Азербайджанской ССР, то по нему подавать на программу НРЯ уже нельзя, так как в настоящее время это отдельное государство и, соответственно, в границах России оно не пролегает.

ГГражданство

Получение гражданства РФ носителями русского языка

Носителем русского языка является иностранный гражданин, который подходит по критериям программы носителя (они перечислены далее в статье), подал документы на оформление этого статуса и прошел комиссию по признанию носителем русского языка, после чего получил статус носителя русского языка.

Чаще всего носители русского языка – это выходцы из Казахстана, Украины, или, например, Молдовы.

Право подать заявку на присвоение статуса носителя русского языка имеют дееспособные иностранные граждане, которым уже исполнилось восемнадцать лет, и которые свободно владеют русским языком.

«Свободное владение» русским языком в данном случае обозначает, что человек легко может общаться на русском языке в бытовой обстановке и в официальных ситуациях, понимает подтекст и способен использовать в своей речи средства языковой выразительности.

Знание языка подтверждает комиссия по признанию носителем русского языка. То есть заявителю нужно будет также сдать экзамен.

Помимо знания языка претендент на этот статус должен доказать свою культурную и родственную связь с Россией. Для этого нужно предоставить доказательства родства по прямой восходящей линии с людьми, которые проживают или проживали на территории России, СССР или в границах Российской империи.

Из-за увеличения потока мигрантов из стран ближнего зарубежья в России и была создана программа носителей русского языка. Программа НРЯ упрощает процедуру получения гражданства РФ для тех иностранцев, у которых есть родственные и культурные связи со страной, и которые имеют высокий уровень знания русского языка.

Законом регламентированы требования, все из которых должны быть выполнены, чтобы получить официальный статус носитель русского языка к заявителю предъявляются определенные условия:

обратиться может только совершеннолетний;
проживание вас или предков в РФ или РСФСР;
владеть языковыми навыками устной речи;
собрать материалы на носитель русского языка;
направить ходатайство в адрес комиссии;
выдержать тест на владение разговорной речи.