Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приемная семья имеет множество положительных сторон для пожилого человека. Особенно, если человек уже настолько в возрасте, что не в состоянии нормально заботиться о себе, а скромная пенсия не дает возможности обеспечить максимально комфортный уровень жизни. В семье, пусть и не родной, пожилой человек может чувствовать себя спокойнее и комфортнее, чем в специализированном учреждении, и вряд ли даже лучшие дома для возрастных людей сравнятся по уровню комфорта с хорошей семьей.
Плюсы и минусы приемных семей для пожилых людей
Пожилой гражданин России, пусть и не способный жить самостоятельно, не теряет своих законных прав: семья, его принявшая, обязана их соблюдать. Если он является дееспособным, то быть «усыновленным» он может только дав на это согласие.
Тот, кто принимает в свою семью пожилого человека, получает определенные гарантированные законом льготы. Например, в большинстве регионах, где реализуются подобные проекты, власти выделяют финансовую помощь таким гражданам. В Югре, например, размер ежемесячных выплат чуть больше 10 тысяч рублей. Конечно, эти средства выделяются для того, чтобы старику были обеспечены лучшие условия жизни. Но так как он формально становится членом семьи, эти средства могут пойти в семейный бюджет.
Основные минусы такой семьи для пожилого человека связаны с тем, что не существует федеральных законов, регулирующих данную форму опеки. Есть только региональные программы. В связи с этим усложняются очень многие процессуальные моменты и возникает множество вопросов. Например, как оформляется такая форма опеки? Как вести себя опекунам, если «усыновленный» становится недееспособным? Прояснить ситуацию пытаются на все том же региональном уровне.
Если вы задумываетесь о том, чтобы оказать помощь подобного рода возрастному человеку, следует пообщаться с грамотным юристом. Он ответит на ваши вопросы, подготовит документы и, если нужно, составит пошаговый план действий.
Баба Нюра маленькая, сухонькая, с короткой стрижкой, кажущейся серебристой из-за красиво поседевших волос. В этом году ей исполнилось 94 года. Она быстро устает и много спит, в последний год стала плохо слышать.
— Я разговариваю с ней, но она не слышит. Надо кричать, чтобы поняла. В прошлом году бабушка еще сама на улицу выходила, а сейчас ослабела. Но мы все равно выводим ее на свежий воздух, посидеть немного, в баню водим, — говорит Елена.
Однако Анна Васильевна сохранила ясность сознания и хороший аппетит.
— Сейчас у нее ни одного зуба не осталось, жевать нечем. Поэтому стараюсь приготовить кашки, покупаю молочные продукты. Она молодец у нас, может ответить на вопросы, все понимает, все помнит. Когда дети были маленькие, побасенки рассказывала им постоянно, знала много частушек, — вспоминает Елена Ревунова.
В нескольких регионах России приемные семьи, которые ухаживают за одинокими пожилыми людьми, получают небольшое пособие. В Новосибирской области этого нет.
— Какие деньги? В нашем регионе такого пособия нет. Мы ни копейки не получали, никакой помощи не было. Только 1400 рублей, которые стали выплачивать по уходу за бабушкой, когда ей исполнилось 80 лет, — заключает Елена.
В региональном Министерстве труда и соцразвития подтвердили, что приемные семьи помогают пожилым людям бесплатно.
«Существующие в регионе приемные семьи для граждан пожилого возраста организованы гражданами на добровольных началах в рамках безвозмездной помощи», — ответило министерство на запрос «Правмира».
Наследство Анна Васильевна оставить не может: хата-мазанка из глины, требующая постоянного ремонта, от времени развалилась. Сельсовет просит Ревуновых снести остатки дома, чтобы развалины не портили вид села. Даже если бы дом сохранился, завещать его Анна Васильевна все равно бы не смогла – нет документов, земля ей тоже не принадлежит. Но Ревуновым она не нужна — они и от собственного участка в поле отказались, чтобы не платить налог. Александр и Елена говорят, что создавали приемную семью не ради выгоды — не могли бросить одинокого пожилого человека.
62-летний Александр Усольцев поселился у Мосиных 4 года назад. Пенсионер после смерти жены оказался на улице. Дом забрали ее дети. Когда Александр впервые позвонил Марине с вокзала, она отнеслась к нему настороженно — слишком молодой голос был у пенсионера. Но Константин как раз уехал, а утром нужна была мужская рука — освежевать быка. И Марина решилась. В общих хлопотах они сдружились, и дедушка остался в ее доме.
По той же причине остался без жилья 70-летний Павел Семенько. Пенсионер потерял обе ноги — ампутировали. Марине позвонили из районной социальной службы и предложили взять его под опеку. Дедушка живет у Мосиных 4 года.
Татьяна Гильц попала в приемную семью три года назад после инсульта, она передвигается на коляске. У женщины трое детей, они живут в Германии, куда уехали с бывшим мужем еще детьми. Недавно по просьбе Татьяны Викторовны Марина разыскала ее дочь в социальных сетях и написала сообщение, описав жизнь и здоровье матери. «Я рада, что она нашла себе место», — ответила дочь. И все. Больше ни строчки.
Памятка для оформления в дома интернаты
- Кто может оформиться в дома-интернаты и куда нужно обратиться?
- В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, с оформленной пенсией по старости или инвалидности.
- В психоневрологические интернаты принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и граждане с инвалидностью старше 18 лет с оформленной пенсией по старости или инвалидности.
В детские дома-интернаты для умственно отсталых детей принимаются дети с 4-х лет на основании заявлений обоих родителей или его законного представителя и заключения Центральной медико-психолого-педагогической комиссии.
В заключении, как рекомендация для определения в детские дома-интернаты, рассматривается только вариант 4 АООП НОО ОВЗ или вариант 2 АООП О УО (ИН).
- В Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий принимаются лица старше 18 лет, на период до 6 месяцев или до момента восстановления ему документов.
- С целью оформления граждан пожилого возраста и инвалидов в дома-интернаты Ставропольского края и при условии их согласия, заявителям или их законным представителям необходимо обратиться в любой орган социальной защиты по месту проживания (управление труда и социальной защиты населения или центр социального обслуживания населения), где окажут помощь в оформлении необходимых документов, либо непосредственно в министерство.
- После поступления в министерство пакета документов и при отсутствии медицинских противопоказаний к направлению в дом-интернат, согласно заявлению гражданина, ему будет выписана путевка в государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения.
Очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов отсутствует. Однако период ожидания в некоторые интернаты (малой мощности и психоневрологические интернаты) может варьироваться от одного до двух месяцев.
Еженедельную информацию о состоянии очередности в домах-интернатах можно узнать на сайте министерства или в отделе организации стационарного обслуживания населения по тел. 35-29-94.
- На каких условиях граждане принимаются в дома-интернаты?
- Обязательным условием приема в дома-интернаты для престарелых и инвалидов является заключение договора о стационарном социальном обслуживании, в соответствии с которым осуществляется плата за стационарное социальное обслуживание в размере, не превышающем 75% установленной гражданам пенсии.
- При поступлении граждан в интернаты они продолжают владеть и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, находящемся в их собственности.
Исключением являются недееспособные граждане, у которых в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства», исполнение обязанностей опекунов или попечителей возложено на психоневрологические интернаты, выступающие в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях, в том числе защиты движимого и недвижимого имущества подопечных.
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны и дети проживают в домах-интернатах бесплатно.
- Возможно ли оформление гражданина в стационарное учреждение без его согласия?
- Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов домах-интернатах для престарелых и инвалидов предоставляется только на основании личного заявления о предоставлении государственной услуги по установленной форме.
- Граждане, признанные судом в установленном порядке недееспособными, могут также подать заявление на определение в психоневрологический интернат самостоятельно В данном случае их подпись должен засветить врач-психиатр.
- В противном случае за недееспособное лицо заявление подает законный представитель.
- Отчисление из дома-интерната также производится на основании личного письменного заявления гражданина.
- Для недееспособных граждан отчисление из психоневрологического интерната осуществляется на условии оформления над ним опеки и письменного заявления опекуна.
- В системе социальной защиты населения Ставропольского края действует 11 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края для граждан пожилого возраста и инвалидов (интернаты общего типа), 9 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края психоневрологического профиля (4 интерната для женщин и 5 интернатов для мужчин), 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей и центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий:
| № п/п | Наименование учреждения | Мощность |
| Интернаты общего типа | ||
| 1 | Ставропольский краевой геронтологический центр (г.Ставрополь) | 370 |
| 2 | Геронтологичекий центр «Бештау» (г. Железноводск, пос. Иноземцево) | 462 |
| 3 | Светлоградский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (Петровский район, г. Светлоград) | 135 |
| 4 | Арзгирский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Арзгирский район, с.Арзгир) | 50 |
| 5 | Преградненский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Красногвардейский р-н, с. Преградное | 40 |
| 6 | Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Красочный» (Ипатовский район, с. Красочное) | 24 |
| 7 | Александровский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Александровский р-н, с. Александровское) | 50 |
| 8 | Благодарненский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Благодарненский р-н, г. Благодарный) | 64 |
| 9 | Левокумский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Левокумский р-н, с. Левокумское) | 38 |
| 10 | Дивенский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дубки» (Апанасенковский р-н, с. Дивное) | 40 |
| 11 | Курский дом-интернат для престарелых и инвалидов (Курский р-н, ст. Галюгаевское) | 46 |
| 12 | Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (Кочубеевский р-н, п. Свистуха) | 210 |
| Психоневрологические интернаты (для женщин) | ||
| 1 | Тахтинский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, с. Тахта) | 310 |
| 2 | Ипатовский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, г. Ипатово) | 180 |
| 3 | Изобильненский психоневрологический интернат (Изобильненский р-н, г. Изобильный) | 405 |
| 4 | Круглолесский психоневрологический интернат (Александровский р-н, с. Круглолесское) | 400 |
| Психоневрологические интернаты (для мужчин) | ||
| 1 | Невинномысский психоневрологический интернат (г. Невинномысск) | 200 |
| 2 | Надзорненский психоневрологический интернат (Кочубеевский р-н, пос. Тоннельный) | 350 |
| 3 | Балахоновский психоневрологический интернат (Кочубеевский р-н, с. Балахоновское) | 425 |
| 4 | Софиевский психоневрологический интернат (Ипатовский р-н, п. Софиевский городок) | 150 |
| 5 | Новоселицкий психоневрологический интернат (Новоселицкий р-н, с. Китаевское, с. Чернолесское) | 70 |
| Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей | ||
| 1 | Ипатовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (Ипатовский р-н, г. Ипатово) | 96 |
| 2 | Дербетовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей (Апанасенковский р-н, с. Дербетовка) | 105 |
| Отделение реабилитации молодых инвалидов, страдающих психическими заболеваниями при Дербетовском детском доме-интернате для умственно отсталых детей (Апанасенковский р-н, с. Дербетовка) | 60 |
Приемные семьи для пожилых — не новость в России, законы, регулирующие их жизнь, работают в 43 регионах. Закон в Югре был принят в 2012-м — и вобрал в себя и развил опыт других областей, в том числе в материальных вопросах, едва ли не главных для стариков.
Тут, например, не получится превратить семью в мини-дом престарелых по принципу «5 бабушек — 20 тысяч от государства»: закон не позволит принимать под опеку одного помощника больше двух пожилых людей. Закон разрешает становиться помощниками пожилого человека близким родственникам, но и при этом квартира и имущество опекаемого не могут быть — по договору, заключаемому между стариком, помощником и службой опеки, — платой за заботу, за этим внимательно следят.
Во всех 43 регионах можно пойти учиться на курсы замещающих семей, где будущих приемных родителей учат обращаться с их подопечными — каждый год в Югре курсы заканчивают десятки жителей края. Тут созданы два реестра: для стариков, желающих иметь семью, и для помощников, и списки постоянно обновляются. Конечно, чаще всего помощник и пожилой человек — это люди, давно знакомые, или даже родственники, лишь иногда помощника помогают найти социальные службы.
Конечно, многим регионам Центральной России трудно угнаться за Югрой и другими северными областями в размерах ставок для помощника. Тут он получает из регионального бюджета 10263 рубля. В Башкортостане сумма равна 6200 (если новому «родственнику» больше 80 или он инвалид 1-й группы, сумма увеличивается на треть), в Кировской области — 4977. А почтальон Татьяна Степченко, ухаживающая за 87-летней Марией Кондратьевной Приходько на хуторе Новобессергеневка Ростовской области, получает 1200.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Найти помощника и друга
Примеров успешных социальных семей в регионе множество. И всё дело здесь в хорошем сопровождении этих ячеек общества, в неформальном подходе.
Вообще, случайных людей в долговременном уходе не бывает, все они особой душевной организации – отзывчивые, чуткие, неравнодушные к чужим проблемам. Часто социальные работники, выйдя на пенсию, решают организовать приёмную семью.
— Мой бывший соцработник, которая много лет приходила ко мне, приносила продукты, помогала по хозяйству, теперь стала частью моей семьи, она мне и помощник, и друг, — говорит Нина Самвеловна Мирзоян. — Она хоть и ушла на пенсию, но меня не покинула. С ней рядом мне спокойно, знаю, что она мне во всём поможет. Стала как родной человек.
Как рассказали в областном комитете социальной защиты населения, такая семья — это одно из направлений работы по замещению стационаров, которое внедряется в рамках пилотной системы долговременного ухода.
Комплекс мер включает в себя разные формы оказания социальных и медицинских услуг людям старшего возраста. Это и «Стационар на дому», и служба сиделок для помощи одиноким участниками и инвалидам ВОВ, и социальные семьи, и другие.
Кроме того, в регионе идёт обучение волгоградцев навыкам родственного ухода. Близкие люди пожилых и инвалидов учатся правильному уходу, умению справляться со стрессами и эмоциональным выгоранием. Участники отрабатывают навыки обеспечения безопасной среды, методы предупреждения осложнений, связанных с длительным постельным режимом, изучают особенности питания.
Самое важное в такой работе, наверное, то, что многим приёмным старикам она продлевает жизнь и сохраняет здоровье. Тепло семейного очага творит чудеса…
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
Стационарозамещающая технология «Приемная семья» с целью повышения качества жизни граждан старшего поколения применяется во многих субъектах Российской Федерации. Вот некоторые из них:
Кировская область
Закон действует с 2015 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 95 человек.
Алтайский край
Закон действует с 2008 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 124 человека.
Ханты-Мансийский автономный округ
Закон действует с 2012 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 156 человек.
Республика Бурятия
Закон действует с 2014 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жил 101 человек.
Красноярский край
Закон действует с 2010 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 110 человек.
Будущая семья пожилого человека должна быть не более двух человек, и оба должны подтвердить свою решимость приобрести, так сказать, нового родственника. А кандидатом (на основании заключения врачебной комиссии) для оформления в приемную семью может стать пенсионер старше 65 лет или инвалид.
Человек, изъявивший желание проживать совместно с лицом, нуждающимся в постоянном уходе, и вести общее хозяйство в целях осуществления этого ухода, должен быть совершеннолетним, дееспособным и постоянно проживать на данной территории. К нему предъявляются определенные требования: наличие дохода, отсутствие судимости, хорошее состояние здоровья. Учитывается и квадратура жилплощади.
Срок пребывания пожилого человека в приемной семье может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от желания обеих сторон. Бюджет этой новой для нас социальной ячейки общества состоит из бюджета пожилого человека и членов приемной семьи, оговаривается заранее и прописывается в договоре. Соответствующее соглашение о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида подписывается между лицом, желающим осуществлять уход, пожилым человеком и центром социального обслуживания населения.
Какие пособия положены приемным детям
Семейное право > Опекунство > Какие выплаты, льготы и пособия положены приемной семье?
Дети часто остаются без опеки родителей по разным причинам. Самый прекрасный детский дом, интернат никогда не заменит ребенку родительскую заботу.
Одной из таких мер является приемная семья (патронат). Подробно рассмотрим выплаты, положенные для приемной семьи в 2020 году.
Условия, порядок приема ребенка в такую семью регулируется Главой 21 Семейного кодекса РФ.
Приемная семья — опека или попечительство над детьми, осуществляющаяся по договору о приемной семье, который заключается между органом опеки и попечительства (ООП) и приемными родителями. Срок указывают в договоре.