Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как встать на биржу труда и зачем это делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Истории, когда безработным незаконно отказывают в присвоении официального статуса, нередки. Для того чтобы снизить количество нетрудоустроенных граждан, сотрудники БТ идут на различные уловки. Однако даже если вам отказали в признании безработным после увольнения, вы вправе обжаловать подобное решение службы занятости. Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган, занимающийся занятостью населения — региональное управление.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Как зарегистрироваться в центре занятости, чтобы помогли найти работу и начислили пособие по безработице?
Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909.
Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства. В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят. Гражданин, не имеющий постоянной регистрации, может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства.
Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного 1 . Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в ЦЗН, но пособие по безработице они получать не будут.
К заявлению нужно приложить:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Если заработок исчислен в иностранной валюте, она переводится в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения. Справка выдается последним работодателем по письменному заявлению работника в течение 3 рабочих дней. Ее не заменяет справка, составленная по форме 2-НДФЛ;
- трудовую книжку, трудовые договоры;
- документы об образовании и квалификации.
Дополнительно могут потребоваться: справка из отдела социальной защиты населения о получении пособия на ребенка; военный билет с отметкой о дате начала и окончания военной службы; для иностранных граждан – РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца; для детей-сирот – справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус; для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации.
Если не получается самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.
На что могут рассчитывать безработные граждане?
Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).
Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:
- гражданин признан безработным;
- уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
- состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):
- в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
- в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).
В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».
Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:
- гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
- отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
- гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
- гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.
В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.
1 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2021 г. по делу № 8Г-10952/2021[88-12665/2021].
Кому могут отказать в постановке на учет?
ЦЗН имеет право отказать в статусе безработного, если человек нетрудоспособен, занят или не выполняет требования центра.
Так, к нетрудоспособным гражданам относятся:
- дети до 16 лет;
- женщины с детьми, которым меньше полутора лет;
- пенсионеры; при этом пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, в таком случае они смогут встать на учет и получать пособие по безработице.
Трудоспособными, но занятыми, считаются следующие категории граждан:
- уже имеющие оплачиваемую работу; при этом не имеет значения, временная работа или постоянная, на полный или неполный рабочий день, по трудовому договору или договору гражданско-правового характера; исключение составляют общественные работы;
- индивидуальные предприниматели и учредители коммерческих организаций;
- находящиеся на военной службе;
- учащиеся школ и дневного отделения высших учебных заведений;
- осужденные и тюремные заключенные.
Как встать на биржу труда и получить статус безработного
Встать на биржу труда может человек, который не трудоустроен (или хочет сменить работу), не имеет заработка, готов приступить к работе в ближайшее время.
Биржа труда официально называется Центром занятости населения (ЦЗН). Обратившись в него и встав «на учет», человек может получить статус безработного. Существуют определенные ограничения. Встать на биржу труда может гражданин, который:
- Подходит по возрасту (от 16 лет и старше).
- Не занимается предпринимательской деятельностью.
- Не состоит на военной службе.
- Не член фермерского хозяйства.
- Предоставляет корректные данные о своей трудовой деятельности, квалификации, и так далее.
- Не является осужденным (в данный момент) и не находится в местах лишения свободы.
На основании принятой нормативной базы, не обязательно становиться на учет в ЦЗН и заниматься подтверждением положения. Если произошло увольнение, то можно самостоятельно заняться поисками нового места, организовать получение прибыли при заключении договора с учетом ГК, заниматься образованием.
Однако при официальной постановке на учет реально приобрести вспомогательную помощь:
- получение пособия по безработице на протяжение 3-6 месяцев;
- получить справку от последнего работодателя, чтобы претендовать на получение среднемесячного дохода на протяжении 3-х месяцев;
- всегда оставаться в курсе актуальных вакансий в городе или области;
- сэкономить на получении образования по выданному государственному направлению.
Когда выплачивают начисления
Перевод средств назначают сразу, как обратившийся получает свой статус. Период выплаты зависит от нюансов в трудовой деятельности заявителя.
- Если человека уволили в течение года до подачи заявки, при условии, что он проработал не менее 182 дней – деньги ему поступают на протяжении 12 месяцев.
- Для тех, кто подыскивает рабочее место впервые, а также для уволившихся более чем за год до обращения и попавших под увольнение за недобросовестную трудовую деятельность – это три месяца из 12-ти.
- Со стажем менее 26 недель, как и получившим направление на обучение – 90 дней на один год.
- Детям-сиротам – 12 месяцев.
Нужно ли вставать на учет в центре занятости в качестве безработного
Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусмотрело. Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.
Кто может стать безработным. Чтобы зарегистрироваться в центре занятости нужно соблюдать несколько условий:
- Быть в возрасте старше 16 лет, не учиться в школе или колледже.
- Не иметь доходов: от официальной и неофициальной работы, сезонной подработки, предпринимательской деятельности или самозанятости, фриланса или участия в КФХ.
- Не получать пенсию по старости или выслуге лет, не находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Не проходить воинскую службу.
- Являться трудоспособным (в частности, не иметь ограничений из-за инвалидности).
- Не быть приговоренным к лишению свободы или исправительным работам.
Какие задачи решает биржа труда. Основная функция центров занятости – помогать безработным в поиске работы, а работодателям – в подборе персонала. Также дополнительными задачами ЦЗН являются:
- анализ спроса и предложения на рынке труда;
- выплата пособия по безработице или стипендии;
- предоставление соискателям сведений о востребованных специальностях;
- активное участие в профессиональной ориентации молодых специалистов;
- ведение статистики и учет безработных.
Кто не может получить пособие по безработице?
Получить пособие не могут:
- лица моложе 16 лет;
- те, кто получает пенсию по старости или за выслугу лет;
- находящиеся в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работающие по трудовому договору;
- выполняющие оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам;
- индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты или самозанятые;
- проходящие военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучающиеся очной формы обучения;
- занятые в подсобных промыслах, члены крестьянско‑фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- учредители (участники) коммерческих организаций.
Через какое время можно встать на биржу труда повторно
Ответ на этот вопрос, в сущности, мы уже дали. Он зависит от того, к какой из перечисленных выше категорий безработных вы относитесь.
✓Если вы не являетесь предпенсионером, то можете получать пособие по безработице 3 или 6 месяцев в течение 1 года. А соответственно, через год после обращения в центр занятости и регистрации в качестве безработного, можете вставать на биржу труда повторно.
Сумма и срок выплаты пособия будет назначаться индивидуально. Но, скорее всего, размер будет минимальным, а срок – 3 месяца в течение 1 года.
✓ Если вы являетесь предпенсионером, то можете получать пособие 12 месяцев в течение 1,5 лет. Соответственно, через полтора года после регистрации в качестве безработного, можно вставать на учет в Центр Занятости вторично.
Сумма и срок выплаты пособия будет назначаться индивидуально.
При каких условиях осуществляется постановка на учет
Главным основанием служит отсутствие работы, вне зависимости от того, произошло увольнение по собственному желанию, либо из-за планового сокращения. Для постановки потребуется предоставить пакет документов с прошлой работы, включая справку о доходах. Поскольку с личным визитом обратиться невозможно из-за режима самоизоляции в период пандемии, целесообразно запросить документы в электронном виде.
Обратиться за оформлением нужно в Центр Занятости Начеления. Процедура осуществляется посредством площадок «Работа России» или «Госуслуги» через интернет. Чтобы получить документы от работодателя, можно договориться об отправки почтовым письмом, либо запросить документы в электронном виде (если организация продолжает работу дистанционно). На регистрацию понадобится некоторое время. Пока гражданин получает пособие, сотрудники центра должны подобрать соответствующие вакансии. Каждая должна быть рассмотрена получателем пособия.
Если человек потерял работу в связи с сокращением штата, а центр еще подобрал работу, в течение 3-х месяцев работодатель должен выплачивать компенсацию в размере среднемесячного заработка.
Специалисты уточняют, что безработный – это не тот гражданин, который не работает, а который оформил данный статус официально. Встать на биржу труда может трудоспособный человек, готовый приступить к поискам работы.
Пройти регистрацию можно в следующих случаях:
- возраст от 16 лет;
- не оформлена пенсия (включая досрочный выход и премию за выслугу лет);
- отсутствие официального трудоустройства (включая оформление по ТК РФ или гражданско-правовой договоренности);
- нет оплачиваемой должности;
- не оформлен отпуск;
- гражданин не является ИП, не занимается коммерческой деятельностью;
- не проходит очное обучение в высшем образовательном учреждении;
- не находится на военной службе;
- не осужден судебной инстанцией к исправительным работам;
- не является членом фермерского хозяйства.
Кому откажут в статусе безработного
Зарегистрироваться в ЦЗН не могут:
- граждане, которые зарегистрировали на свое имя коммерческую деятельность, включая ИП. Несмотря на то, что по предприятию будут отсутствовать обороты, в заявлении будет отказано. Подобная ситуация складывается с владельцами коммерческих предприятий;
- пенсионеры. Оформлять гражданина на учет не будут, однако сотрудники помогут подобрать актуальное предложение по его собственному желанию. Невозможно встать на учет даже лицам, которые ранее вышли на пенсию. Граждане с инвалидной группой не включены;
- граждане, работающие по гражданско-правовому договору. Невозможно зарегистрироваться гражданам, оказывающим услуги на платной основе в частном порядке. Люди, занимающиеся оказанием разовых услуг, официально не считаются безработными;
- граждане, оформившие отказ от работы предложенных вакансий в центре занятости в течение 11 дней с момента подачи заявления. В случае неквалифицированных работников, если был оформлен отказ от бесплатного обучения или повышения квалификации;
- если претендент не появился в течение 11 дней со дня регистрации для подбора вакансии в службу занятости;
- граждане, осужденные к исправительной работе по решению судебных инстанций;
- при обнаружении в документах указания ложной информации, включая отсутствие заработка и другую недостоверную информацию.
Попали в тяжелую финансовую ситуацию из-за кризиса, но вам отказали в пособии по безработице? Временным решением трудностей может быть кредитная карта. Только проверенные условия от популярных российских банков.
Если вы планируете оформлять пособие по безработице в ближайшее время, рекомендуем учесть такие важные факты:
- оформить пособие в 2023 году можно через сайт Работа России или портал Госуслуги;
- оформление пособия осуществляется в регионе, где человек официально зарегистрирован;
- помимо пособия и подбора вакансий ЦЗН предлагает переквалификацию, а также помощь в открытии ИП;
- безработным (имеющим соответственный статус), полагается субсидия на ЖКХ, налоговая отсрочка, выход на пенсию досрочно и другие виды госпомощи;
- если соискатель не откликается на предложенные вакансии и не посещает ЦЗН по установленному графику, выплата пособия приостанавливается;
- переезд в другой регион или лишение свободы являются поводом к приостановке выплат.
Приостановить выплаты на срок до 3 мес. также могут в случае появления соискателя в ЦЗН или на собеседовании у потенциального работодателя в состоянии алкогольного опьянения.
Законодательное регулирование вопроса
В таблице ниже представлены основные документы, регулирующие вопросы выплаты пособия для детей сирот в ситуации безработицы.
Нормативный акт | Дата принятия | Характеристика |
ФЗ -1032 | 19.04.1991 | Порядок начислений для всех граждан |
ФЗ -159 | 21.12.1996 | Порядок предоставления льгот детям-сиротам |
ФЗ-89 | 01.05.2018 | Утверждение изменений в законы, указанные выше. |
Право сироты на получение пособия в повышенном размере при постановке на учет на биржу труда закреплено в данных нормативных актах.
Размер соцпособия, стипендии детям—сиротам на бирже труда в 2023 г.
Сироты может встать на учет на биржу труда на общих основаниях, после чего ему будет назначено повышенное пособие. Его будут платить в течение шести месяцев. В этой ситуации сироты получают полную поддержку от государства. Сироту можно направить на профессиональную подготовку и переподготовку.
В такой ситуации сирота имеет право на получение стипендии в размере пособия на бирже труда. Сумма пособия определена в зависимости от величины средней оплаты труда в регионе проживания.
В соответствии с ФЗ- 89, сирота, проходящий обучение в период постановки на учет получает как стипендию, так и соответствующие его статусу пособия в течение всего периода получения образования.
Важно! Через шесть месяцев после регистрации или по истечении 23 лет льготы и стипендии будут сокращены. Размер выплачиваемого пособия установлен в регионе с учетом районного коэффициента.
Это означает, что сирота, который не найдет работу после шести месяцев и будет безработным, не будет лишен социальных пособий и выплат. Однако их количество будет сокращено до легального минимума.
Размер пособий на уровне региона каждый год пересматривается.