Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «компенсационные выплаты в системе социального обеспечения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компенсационные выплаты – следующий вид денежных выплат, предоставляемых по системе социального обеспечения. Можно сказать, что это наименее систематизированный и упорядоченный вид выплат. Их правовая природа пока до конца не определена. В законодательстве не существует единых подходов к применению данного понятия. Отсутствует даже общепринятое наименование этих выплат. Для их обозначения используются разные термины: «компенсационные выплаты», «денежные компенсации», «компенсация расходов». Все зависит от усмотрения законодателя.
Компенсационные выплаты
По своей сути (если исходить из наименования выплаты) компенсационные выплаты – это денежные выплаты, которые призваны компенсировать затраты (возмещать расходы) в полном объеме или частично. В большинстве случаев компенсационные выплаты компенсируют затраты на приобретение натуральных видов обеспечения или дополнительные расходы в связи с пользованием ими. Вместе с тем компенсационные выплаты могут компенсировать в денежном выражении какой-либо не предоставленный в натуральной форме вид социального обеспечения. Компенсационные выплаты предоставляются также в связи с утратой или повреждением здоровья. В этом случае данный вид денежных выплат не всегда можно четко отличить от государственных пособий.
С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.
Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.
В заключении хочется сделать некоторые выводы. Итак, мы выяснили, что компенсационные выплаты дополняют систему пособий. Появление в российском законодательстве нового вида социального обеспечения — компенсаций, вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, в первую очередь, с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.
Компенсационные выплаты довольно сложно отграничить от пособий. И пособия, и компенсации представляют собой денежные выплаты. Однако если пособия устанавливаются федеральным законом, как требует Конституция РФ, то компенсации вводятся и законами, и подзаконными актами: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Институт компенсации есть в трудовом праве (компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск и др.), в гражданском праве (компенсация морального вреда, компенсации по вкладам и др.). Но компенсационные выплаты в праве социального обеспечения отличаются от компенсаций, предусмотренных другими отраслями законодательства, тем, что условием их назначения и выплаты является наступление социальных рисков (рождение и воспитание детей, уход за нетрудоспособным лицом и др.).
Компенсационные выплаты можно классифицировать по периодичности выплаты на единовременные, ежегодные и ежемесячные.
По получателям выплат компенсации можно классифицировать на компенсации гражданам: пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф; осуществляющим уход за нетрудоспособным лицом; имеющим детей, и др.
В целом право на социальное обеспечение по своей сущности является всеобщим, так как распространяется на все категории граждан, без ущемления прав отдельных лиц или групп населения и проявлений дискриминации.
Модернизация системы социальной защиты является важным фактором минимизации социальных рисков, связанных с малообеспеченностью населения.
В настоящее время уделяется большое внимание уделяется новому этапу информатизации системы социального обеспечения в России. Адресность и нуждаемость рассматриваются как одни из основополагающих принципов, которые обусловили создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Рассмотрены ее основные параметры, дана их оценка с позиций интересов государства (обоснованность социальных предоставлений, контроль за расходованием средств, прогнозирование расходных обязательств) и граждан (информирование о социальных рисках как основаниях социального обеспечения, способах их компенсации — пенсиях, пособиях, социальных услугах, иных гарантиях и выплатах). Сделан вывод о необходимости и актуальности названной системы в целях управления социальными рисками. Указаны проблемы, которые могут затруднить эффективное функционирование этой системы.
В данной работе представлена проблематика правового закрепления социального сопровождения как отраслевого института права социального обеспечения, направленного на оказание помощи гражданам, посредством предоставления компенсационных выплат, необходимых для преодоления обстоятельств, ухудшающих условия их жизни. Обосновывается распространение организационно-правовых механизмов социального обеспечения на нуждающиеся категории граждан. Выносятся предложения по нормативно-правовому закреплению социального сопровождения.
Компенсационные выплаты
Компенсационные выплаты — следующий вид денежных выплат, предоставляемых по системе социального обеспечения. Можно сказать, что это наименее систематизированный и упорядоченный вид выплат. Их правовая природа пока до конца не определена. В законодательстве не существует единых подходов к применению данного понятия. Отсутствует даже общепринятое наименование этих выплат. Для их обозначения используются разные термины: «компенсационные выплаты», «денежные компенсации», «компенсация расходов». Все зависит от усмотрения законодателя.
По своей сути (если исходить из наименования выплаты) компенсационные выплаты — это денежные выплаты, которые призваны компенсировать затраты (возмещать расходы) в полном объеме или частично. В большинстве случаев компенсационные выплаты компенсируют затраты на приобретение натуральных видов обеспечения или дополнительные расходы в связи с пользованием ими. Вместе с тем компенсационные выплаты могут компенсировать в денежном выражении какой-либо не предоставленный в натуральной форме вид социального обеспечения. Компенсационные выплаты предоставляются также в связи с утратой или повреждением здоровья. В этом случае данный вид денежных выплат не всегда можно четко отличить от государственных пособий.
Выплаты военнослужащим
В соответствии с Законом «О денежном довольствии военнослужащих», сегодня актуальны следующие выплаты:
- В случае гибели военнослужащего, которая связана с исполнением воинских обязанностей. Важно дополнить, что в данном случае предоставляется немаленькая сумма единовременно, а также последующие периодические выплаты (конечно же, это вряд ли утешит родственников погибшего).
- После смерти инвалида, который получил инвалидность по причине исполнения воинских обязанностей.
- Выплаты направляются и непригодному к дальнейшей службе индивиду. Так, в случае увольнения имеет место как единовременная, так и последующие выплаты периодического характера.
Компенсационные выплаты работникам
Компенсационные выплаты работникам направлены на возмещение затрат работников, произведенные в процессе исполнения своей работы.
Такие выплаты не относятся и не являются частью заработной платы.
В частности:
- расходы в командировках,
- расходы при переезде на работу в другую местность,
- расходы, произведенные при исполнении своих обязанностей,
- расходы на получение образования, повышение квалификации,
- вынужденное прекращение работы не по вине работника,
- и др.
Для более конкретного определения выплат компенсационного характера необходимо обратиться к такому документу, как Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях.
Согласно данному перечню к таким выплатам относятся:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Как правило, компенсационные выплаты работникам производятся в соответствии с коллективными и трудовыми договорами.
Оплата труда работников за работу в местностях с особыми климатическими условиями
Работникам, выполняющие работу в местностях с особыми климатическими условиями, заработная плата выплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).
Такая выплата осуществляется не ниже установленных трудовым законодательством размеров сумм.
В повышенном размере оплачивается труд лиц, работающих:
- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ);
- в безводных, высокогорных и пустынных местностях.
Коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях являются частью заработной платы, которую обязан выплачивать работодатель своему работнику.
Данные правила также касаются лиц, работающих по совместительству, работающих вахтовым методом.
КЗоТ гарантирует гражданам, подлежащим сокращению либо увольнению по причине ликвидации предприятия, выходное пособие (далее — ВП) в размере среднего заработка за один календарный месяц. Оно также положено всем трудящимся предприятия, даже если сотрудники временно нетрудоспособны (официально зарегистрирован больничный лист), находиться в декретном либо дополнительном отпуске. Для расчета данной суммы необходимо:годовалую зарплату за прошедший год без учета всех видов материальной помощи и компенсаций разделить на двенадцать месяцев.
Согласно статье 292 КЗоТ, работники, договор с которыми заключен менее чем на два календарных месяца, имеют право на ВП, если оно прописано в нормах ТД. Такой же порядок начисления выплат и для сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя.
Сезонные работники вправе получить ВП в размере 2-х недельного среднего заработка.Соискатели могут смело требовать данные виды материальной помощи от своих руководителей.
Размеры ВП, ровным счетом, как и компенсационных выплат, а также материальной помощи на период трудоустройства, могут быть больше, нежели указаны в законодательстве. Этот нюанс должен быть зафиксирован в пунктах трудового либо коллективного договора и является обязательным для выполнения руководства предприятия.
Компенсационные выплаты работникам: пять правил в помощь работодателю
Нередко компенсационную часть заработной платы путают с компенсациями работнику за использование личного транспорта в служебных целях и прочее возмещение понесенных им расходов. Несмотря на схожесть слов, это разные понятия.
Компенсационная часть заработной платы – это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. А вот выплата работнику компенсаций – это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.
В этой статье разберем компенсационную часть заработной платы, то есть на выплаты, которые были начислены работнику за труд.
Научитесь выполнять расчеты в самых сложных ситуациях, с использованием любой автоматизированной системы или без нее. Без штрафов и претензий трудовой инспекции. Записывайтесь на онлайн-курс в Контур.Школе « Заработная плата. Средний заработок»
Виды компенсационных выплат
Компенсационные выплаты, которые предусматриваются сегодня в системе социального обеспечения, представляются исследователями как законодательно установленные формы обеспечения, которые дополняют систему социальных пособий. Компенсационные выплаты, как правило, предназначены для лиц, которые оказались в сложных жизненных ситуациях, и в этих обстоятельствах нуждаются в социальной поддержке со стороны государства или уполномоченных органов.
В отличие от иных пособий, которые вводятся на законодательном уровне в Российской Федерации, компенсационные выплаты могут устанавливаться также иными законодательными актами, которые также предусматривают обозначение и исполнение подобных полномочий. К таким законодательным актам относятся:
- Указы Президента Российской Федерации;
- Постановления Правительства Российской Федерации.
Что касается целей компенсационных выплат, то стоит отметить, что они направлены на возмещение потерь дохода, которые появляются в сложных жизненных обстоятельствах: потеря работы, инвалидность, выход на пенсию, потеря кормильца. Также сюда стоит отнести следующие ситуации: рождение ребенка, в связи с чем или мать, или отец вынуждены оставить место работы, чтобы осуществлять уход за ним; потеря здоровья в результате техногенных аварий, уход за нетрудоспособным человеком, когда утрачивается возможность осуществления собственной трудовой деятельности. Также человек может потерять здоровье в результате военной службы, и в таком случае он имеет право на получение компенсационных выплат со стороны государства или уполномоченных органов.
Компенсационные выплаты могут быть нескольких видов. В современной науке специалистами выделяются следующие виды (в соответствии с тем, кому предназначаются эти выплаты, и в результате каких обстоятельств они назначаются индивиду или отдельной, более обширной группе лиц):
- Компенсационные выплаты лицам, которые имеют детей (это могут быть как молодые семьи, так и многодетные семьи);
- Компенсационные выплаты лицам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами и поэтому не могут выйти на работу, чтобы получать заработную плату для удовлетворения своих интересов и потребностей;
- Компенсационные выплаты, предназначенные лицам, которые получили повреждения в результате попадания в техногенные аварии (особенно, если речь идет о техногенных авариях на работе);
- Компенсационные выплаты обучающимся в учебных заведениях, но оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Что такое компенсационные выплаты
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (далее – ТК РФ) указывает разницу в понятиях: выплаты компенсационного характера и компенсационные выплаты – с точки зрения законодательства это разные определения. Отличия:
Статьи по теме Компенсация за неиспользованные дни отпуска Размеры компенсационных выплат Выплаты при сокращении работника в 2018 году
|
Выплаты компенсационного характера |
Компенсационные выплаты |
|
Постоянная надбавка к зарплате гражданина, если условия его труда отличаются от нормативных |
Единовременные возмещения затрат, которые гражданин понес, осуществляя трудовую деятельность, не являющиеся составной частью оклада |
Компенсационные выплаты подразумевают под собой некоторые денежные выплаты, адресованные лицам, которые оказались в сложной жизненной ситуации, и не в состоянии осуществлять трудовую деятельность. Соответственно, они теряют основной источник доходов, оказываясь при этом в тяжелом социально-материальном положении. Эти негативные события могут никак не зависеть от воли получателя, но при этом серьезно сказываются на его здоровье и благосостоянии.
На законодательном уровне данные выплаты называются компенсационными, но нередко это понятие меняют на иное, хотя термин сам по себе подразумевает компенсационный, восполняющий характер. Встречаются термины «компенсационные выплаты», «денежные компенсации», «компенсация расходов». Все они так или иначе направлены на то, чтобы улучшить материальное положение индивида, помочь ему обрести уверенность в возможностях реализовывать и удовлетворять свои интересы и потребности. Сегодня различные категории граждан имеют право обращаться за компенсационными выплатами, и об этом мы подробнее напишем в следующей части нашей статьи.
Попробуй обратиться за помощью к преподавателям
Компенсационные выплаты могут в значительной степени различаться по формам, а также по направленности их предназначения. В рамках периодичности компенсационные выплаты в системе социального обеспечения могут быть единовременными, ежемесячными и ежегодными; с точки зрения размера выплат они могут устанавливаться в твердой сумме, а также в относительном процентном соотношении к стоимости тех или иных товаров и услуг, в которых нуждается индивид для полноценного существования. По характеру оснований, в связи с которыми предоставляются какие-либо выплаты они могут также иметь разнообразную направленность. Тем не менее, компенсации всегда осуществляются в рамках адресной социальной помощи и, соответственно, социального обеспечения.
Человек имеет право заявить о своем желании на получение компенсационных выплат. При этом он должен предоставить пакет документов, которые подтверждают его состояние, отсутствие возможности теми или иными естественными способами реализовывать свои интересы и потребности. Уполномоченные органы проверяют состояние индивида и членов его семьи, оценивают их возможности и потребности. В соответствии с тем, к какой категории граждан относятся данные индивиды, им назначается определенный уровень социальных выплат. Выплаты могут производиться на детей, по уходу за нетрудоспособными, выплаты пенсионерам, инвалидам, военнослужащим и их семьям. Компенсации могут получать вынужденные переселенцы, участники техногенных аварий, которые полностью или частично утратили возможности реализации своего дохода. Компенсационные выплаты, их назначение в обязательном порядке регулируются законодательством, так же, как и размер этих выплат.
Тема №5 Пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.
План
1).Понятие и виды пособий по социальному обеспечению. Компенсационные выплаты.
2).Пособие по временной нетрудоспособности: условия назначения, порядок выплаты, размер пособия.
3).Пособие по беременности и родам. Порядок выплаты и размеры.
4).Пособия на детей и по уходу за детьми.
5).Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский (семейный) капитал).
6).Пособие по безработице: порядок назначения, размер. Приостановление, снижение размера, прекращение выплаты пособия по безработице.
7).Социальное пособие на погребение.
Понятие и виды пособий по социальному обеспечению. Компенсационные выплаты.
Одним из наиболее распространенных видов денежных выплат, которые получают российские граждане, являются пособия по социальному обеспечению.
Они предоставляются при наступлении разнообразных случаев, а именно: болезнь работника или безработица, беременность и роды работающих женщин, рождение ребенка и необходимость ухода за ним, смерть человека и др.
В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств существования – пособия, как правило, являются помощью, временно замещающей заработок, или служит дополнением к основному источнику средств к существованию.
В настоящее время нет общего универсального определения пособия, как нет и единого законодательного акта о нем. Поэтому в литературе имеются разные подходы к формулированию понятия пособия по социальному обеспечению как правовой категории.
Так, под социальными пособиями понимаются выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.
Согласно другим взглядам, пособия — это денежные выплаты, отличные от пенсий, компенсаций и субсидий, сохраняющие в определенных случаях (для пособий за счет госбюджета) алиментарный характер, ограниченные временными рамками (единовременными, ежемесячными, периодичными), выплачиваемые в установленных случаях с целью поддержания прежнего материального положения лица (возмещение утраченного заработка, дополнительных расходов), назначаемые с учетом участия в той или иной форме занятости за счет средств внебюджетных фондов, государственного бюджета, муниципальных средств и средств работодателя в размерах, соотносимых с заработком в твердо установленных суммах[1].
Есть также позиция, согласно которой пособиями считаются денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи 1.
С учетом изложенного можно дать следующее общее определение социальных пособий: это гарантированные периодические, ежемесячные или единовременные денежные выплаты, предоставляемые гражданам за счет средств обязательного социального страхования и ассигнований из государственного бюджета в целях возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки 1 .
В науке права социального обеспечения пособия классифицируются:
— по срокам выплаты — ежемесячные(например, пособие на ребенка) единовременные (пособие на погребение), периодические (посо: ременности и родам);
— по источникам финансирования — страховые (по временной нетрудноспособности), бюджетные (пособия супругам военнослужащих проходящих военную службу по контракту);
— по целевому назначению — компенсирующие временно утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности), компенсирующие повышенные расходы(пособие на рождение ребенка).
Современное российское законодательство устанавливает право и регулирует порядок назначения и выплаты следующих пособий:
• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• при рождении ребенка;
• при передаче ребенка на воспитание в семью;
• беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
• ежемесячное по уходу за ребенком;
• ежемесячное на ребенка;
• для граждан из числа детей-сирот;
• гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;
• гражданам привлеченным для борьбы с терроризмом;
• ежемесячное детям погибших военнослужащих;
• супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
• гражданам, проходящим военную службу;
• гражданам, уволенным с военной службы.
Компенсационные выплаты. Материальная поддержка отдельным категориям граждан или членам их семьи может также оказываться и посредством компенсационных выплат по социальному обеспечению — социальных компенсаций 1 .
В законодательстве о социальном обеспечении нет обобщенного определения компенсаций. Указание на существование подобных выплат можно встретить в различных нормативных актах.
Отсутствует также и отраслевой законодательный акт, в котором были бы сведены все виды компенсационных выплат по социальному обеспечению.
В тоже время на основе анализа многочисленных правовых актов, посвященных социальным компенсациям, очевидно, что компенсационные выплаты представляют собой:
— форму повышения размеров существующих социальных пособий. В этом случае компенсационные выплаты по своей природе и сути не отличаются от пособий — они возмещают потерю заработка (или иного трудового дохода).
— самостоятельную форму обеспечения, т.е. возмещают дополнительные расходы граждан, вызванных рядом жизненных обстоятельств.
Поэтому само понятие таких социальных выплат выводится из всего массива нормативных правовых актов и может быть сформулировано следующим образом.
Социальные компенсации — это денежные выплаты отдельным категориям лиц в целях возмещения потери заработка или иного трудового дохода либо компенсации дополнительных расходов, вызванных различными жизненными обстоятельствами.
К социальным компенсациям можно отнести следующие основные денежные выплаты:
■ ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
■ ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска обучающимся лицам;
■ ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
■ ежемесячные компенсационные выплаты женам лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы;
■ ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
■ компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф;
■ компенсации безработным гражданам;
■ компенсации гражданам, работающим с химическим оружием;
■ компенсации вынужденным переселенцам;
■ компенсации лицам, подвергшимся политическим репрессированных
■ ежемесячные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;
■ компенсации пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расходов по проезду;
■ компенсационные выплаты на питание учащимся;
■ компенсационные выплаты судьям на приобретение проездных документов после их ухода или отставки.
Что такое компенсационные выплаты
Согласно определению, выплаты компенсационного характера – система денежных начислений, которая направлена на поддержку граждан. Это может быть определенный круг лиц, которому нужна помощь:
- молодые матери;
- инвалиды;
- пострадавшие в техногенных катастрофах;
- работники и жители Крайнего Севера и прочие категории.
Сотрудники предприятий получают компенсационные доплаты от работодателя, если:
- их условия работы изменяются – переезд, работа в ненормированное время;
- к ним предъявляются повышенные требования – совмещение нескольких должностей, работа в тяжелых условиях.