Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собственник квартиры и «прописанный»: отличия в правовом статусе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
- Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) и утвержденный им Административный регламент предоставления ФМС услуги по регистрации граждан;
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
- а также Семейному и Жилищному Кодексам РФ.
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Можно ли прописаться на долю в квартире?
Человек может прописаться в долевой собственности, если все владельцы согласны на это (о том, что нужно для оформления прописки и где это можно сделать, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете зачем нужно согласие собственника на прописку и как его правильно оформить). Но при этом человек не будет обладать какой-либо долей этого недвижимого имущества. К тому же он будет обязан выписаться, если этого потребует собственник жилья.
Основанием для прописки будет являться наличие прав на долю для владельца, подтвержденных документально, заключенный с владельцем договор найма для третьих лиц (в случае, если доля выделена в натуре), близкие родственные связи с собственником (несовершеннолетние дети, супруги и т.п.), решение суда.
Оформление прописки в доле жилья
Чтобы оформить прописку в доле жилья, потребуется выполнить следующие действия.
- Посетить паспортный стол по адресу нахождения квартиры или направиться в отдел миграционной службы. Среди присутствующих должны быть все дольщики и человек, который планирует зарегистрироваться. Если кто-либо из дольщиков не может в назначенный день прийти в паспортный стол, ему потребуется отправить вместо себя представителя по доверенности, заверенной сотрудником нотариального агентства.
- Предоставить необходимый пакет документации, оформить согласие на прописку в письменной форме.
- В установленную дату посетить МВД, где сотрудники отделения поставят штамп о регистрации.
Процедуру регистрации можно провести в МФЦ или на веб-сайте госуслуг. После того как подгруженные документы будут одобрены, потребуется проставить штамп об измененном адресе проживания.
Как прописать человека в приватизированную квартиру и в каком порядке?
Согласно законодательству РФ, приезжая в другой город, каждый житель должен на протяжении 90 дней оформить временную прописку. Иначе город придется покинуть. Нарушение этого закона грозит административной ответственностью – штрафом от 1500 до 2500 рублей. Причем данная ответственность распространяется и на хозяина квартиры, у которого в этот период гости проживали без временной регистрации.
Рекомендуем прочесть: Какие документы нужны для выписки из квартиры через суд бывшего мужа
Если же гражданин не имеет возможности или желания сделать это, вместе с заявлением по месту новой прописки он заполняет отрывной талон. Это специальный документ, при наличии которого работники паспортного стола отправляют данные о выписке на прежнее место жительства. Таким образом, снятие жильца с учета происходит автоматически.
Даже если у вас на руках будет нотариально заверенная доверенность, сотрудники паспортного стола могут потребовать принести письменное согласие собственника, заверенное у нотариуса. Зачастую подобные требования следуют, если собственник инвалид, не может самостоятельно добраться до госучреждения, но находится в городе. Как утверждают специалисты, лучше сразу предоставлять заверенное согласие, чем тратить время на оформление доверенности третьему лицу.
В случае, если собственников несколько, согласие потребуется от каждого. Их все необходимо заверять у нотариуса и приложить к пакету документов на квартиру или дом. Также здесь понадобятся ксерокопии паспортов всех собственников.
В тех случаях, когда человек пытается получить временную или постоянную прописку не в том городе, в котором проживал, а в месте, куда он переехал и где намерен остаться какое-то время, необходимы следующие документы:
- паспорт и его копия;
- проездной билет, который подтверждает факт переезда;
- документ, который подтвердит право на регистрацию в указанном жилище (к примеру, домовая книга, согласие собственников жилья, оформленное в виде собственноручного их заявления).
Образец согласия собственника на прописку гражданина РФ
Образец согласия от собственника на вселение и регистрацию по месту пребывания можно скачать здесь.
После того как все необходимые бумаги будут собраны, допускается оформление временной или постоянной регистрации для человека, который оказался в другом городе. Это будет зависеть от того с каким намерением он прибыл в данный населенный пункт – жить здесь постоянно, в силу того, что приобретено жилье, или же зарегистрировать свое временное присутствие из-за служебных и иных надобностей.
Адрес указываете той недвижимости, которой хотите прописаться (зарегистрироваться). Если прописываетесь в чужой недвижимости, то все владельцы пишут заявление о согласии на прописку. Владельцы жилья кроме паспортов должны предъявить: правоподтверждающие документы на недвижимость; согласие Департамента Управления Имуществом на регистрацию, если жилье муниципальное и прописывающиеся не является близким родственником; согласие банка на на регистрацию чужого человека, если жилье в ипотеке (в некоторых банках есть такое условие, указанное в договоре).
Если нет документов, подтверждающих право собственности, то подойдет и договор основания. Договор основания — это документ, на основании которого имеется право собственности на недвижимость. Этим документом может быть: договор купли-продажи квартиры; договор передачи; свидетельство о наследстве; договор ренты или инвестирования. Если жилье муниципальное, то подойдет договор социального найма.
Подобная юридическая процедура не должна вызывать сложностей, если есть согласие собственника на прописку. Для обращения в территориальные органы УВМС необходимо соблюдать явочный порядок, т.е. прописать человека можно только в том случае, если он присутствует в соответствующих органах лично.
На практике сотрудники госорганов не всегда признают такой документ в качестве основания для прописки без личного присутствия.
Актуальность проблемы «резиновых» квартир – куда прописывается несколько десятков человек, не является вымыслом.
Зачастую иностранные граждане получают фиктивную прописку с целью оформить:
- трудовой патент;
- разрешение на временное проживание в России.
В Санкт-Петербурге такая норма составляет 9 кв. м. на человека. Например, если жилая площадь квартиры в городе составляет 36 кв. м., то по закону на ней можно зарегистрировать не более 4-х человек (включая собственника).
Временная регистрация по месту пребывания оформляется сроков до 6 месяцев. Подобная процедура также требует согласия собственника квартиры.
Прописка гражданина на временных началах предпочтительней постоянной регистрации, так как в первом случае право пользования квартирой ограничено конкретными временными рамками.
Регистрация с ограниченным сроком в приватизированной квартире, наряду с проживанием, может понадобиться в случае необходимости:
- устроиться на работу;
- обратиться за специализированной медицинской помощью;
- получить социальные льготы.
Факт прописки не зависит от родственных отношений.
Исключение составляют дети собственника квартиры, которые:
- имеют право пользования недвижимостью;
- могут быть зарегистрированы в квартире по решению суда.
У собственников иногда существуют опасения, что прописанный человек будет требовать свою долю в квартире. Прописка человека в приватизированную квартиру не предоставляет ему никаких имущественных прав.
Определять юридическую судьбу жилплощади может только владелец свидетельства права собственности – за исключением квартиры, которая находится в совместной собственности у супругов.
Сам факт прописки означает возможность:
- проживать в квартире;
- но не требовать части ее стоимости в будущем.
Если муж является собственником квартиры и жилплощадь была приобретена до брака, то прописать жену он может только по своему желанию. Воздействовать на подобное волеизъявление через суд не представляется возможным.
Если квартира является совместной собственностью супругов, то один из них может:
- обратиться в суд о выделе своей доли в приватизированной недвижимости;
- прописаться туда уже без согласия другого супруга.
ЖК РФ охраняет жилищные права супругов уже после развода. Так если у жены при разводе нет прав на квартиру мужа то, она обязана покинуть ее.
Зарегистрированный в квартире гражданин может требовать не чинить препятствий к проживанию. Распоряжение имуществом является неотъемлемой составляющей права собственности.
Человек, прописанный в приватизированном жилье:
- не получает его в собственность;
- не имеет возможности распоряжаться жилплощадью – т.е. продавать, дарить, обменивать его по своему желанию.
Прописка (она же регистрация) – это уведомление государства о том, что тот или другой человек будет проживать именно в этой недвижимости на постоянной или временной основе. В обычном случае прописать человека собственник может без особых проблем, однако регистрация в квартире с долевой собственностью имеет свои нюансы и далеко не всегда (и не всех) можно прописать самостоятельно.
Нужно ли согласие для того, чтобы прописать человека в квартире или в доме? Да, но только при условии совместной долевой собственности, когда жилье фактически не выделено в натуре и не разделено между всеми дольщиками. Как следствие, если никто из остальных владельцев не имеет ничего против того, чтобы зарегистрировать еще одного человека, то сама процедура сложностью отличаться не будет.
Временная регистрация – это, фактически, та же обычная регистрация, но имеющая ограничение по времени. Актуально преимущественно для тех лиц, которые переехали в другой город, студентов, не имеющих собственного жилья и так далее. Временная регистрация с точки зрения оформления документов и всех остальных правил ничем не отличается от постоянной. Главное и единственное отличие: штамп о регистрации в паспорт не ставится. Для этого выдается отдельный, специальный листок, в котором и указывается, где на данный момент проживает человек.
Постоянная прописка без права на жилплощадь
Российское законодательство вменяет гражданам в обязанность уведомлять государство о своем месте нахождения. В народе это называется пропиской, в государственных актах – регистрацией по месту проживания (пребывания).
Алгоритм, по которому можно прописать человека, если в квартире два собственника или один, – стандартный. Для этого нужно:
Порядок действий может дополняться в зависимости от ситуации.
Человек, который впервые сталкивается с проблемой регистрации не в своем помещении, задается вопросом, можно ли прописаться в квартире без согласия собственника вообще, или этот пункт обязателен при любых условиях.
Ответ стоит искать в законодательстве. Так, нормативные акты говорят, что разрешение владельцев жилплощади на регистрацию третьих лиц обязательно. Выражается оно в момент подачи заявления на прописку в письменном виде.
Если нет возможности присутствовать лично, подается нотариально заверенная письменная позиция собственника. Образец ее оформления можно посмотреть ниже.
Использование жилого помещения – это в первую очередь постоянное проживание. Первоочередным правом владеют долевые собственники. Помимо них вселение доступно и другим:
- несовершеннолетним детям;
- матери, отцу, супругу, родственникам;
- посторонним лицам.
Как это происходит на практике разберем по отдельности.
- Прописка без согласия собственника – второго, третьего и других разрешается законом только владельцу доли. Для ФМС будет неважно, сколько там другие собственники прописали человек, каким размером доли владеет желающий прописаться. Если квартира находится в частной собственности, нормативы жилплощади не применяются.
- Прописаться в частном помещении, поделенном на доли без согласия других собственников можно ребенку от рождения до 14 лет при условии, что там уже прописан один из родителей или оба, если даже он (и) не является владельцем части. Это можно сделать, несмотря на возражения совладельцев.
- Прописка в отдельной квартире. Решение о том, что в ней может поселиться новый житель должны принимать все собственники, преимуществом не обладает никто из них, несмотря на размер доли. Фактически потребуется в ФМС подать письменное согласие всех владельцев, оно может быть оформлено на одной бумаге.
- Чтобы прописаться у одного из совладельцев частного дома придется учесть, как дом был разделен. Если каждый собственник владеет частью, у которой есть отдельный вход, то согласие соседей не требуется. Когда жилье разделено только на доли, а конкретные помещения не указаны, то согласие всех собственников необходимо.
- При прописке кровных родственников, если они не являются детьми или супругами, требуется согласие совладельцев, независимо от того, кем он для них является.
- Прописка супругов осуществляется по желанию каждого совладельца на той части или в той комнате, которая является его собственностью. В случае когда каждый собственник владеет комнатой, квартиру можно считать коммунальной, а потому для прописки супругов не требуется разрешение других владельцев. Если собственники владеют только частью, без выделенного помещения (комнаты), то согласие требуется.
- Прописать постороннего человека в долевой собственности можно только по согласию совладельцев, которые являются совершеннолетними и дееспособными. При этом у проживающего постоянно или временно не будет прав на собственность, но пользоваться помещением он может наравне с другими жильцами.
Новорожденный должен быть зарегистрирован, как только ему будет выдано свидетельство о рождении. Несовершеннолетние дети регистрируются по месту одного из родителей или обоих, причем закон требует, чтобы гражданин или ребенок проживал там, где встанет на учет.
Если комната находится в частной собственности, то в ней можно прописывать кого угодно, в том числе и самого себя, заручившись согласием других владельцев (если они есть). При этом места общего пользования будут в равной степени принадлежать всем жильцам квартиры.
Регистрация в коммуналке не дает гражданам права собственности, но позволяет пользоваться не только жилым помещением, но и общими площадями ‒ коридором, санузлом, кухней и пр. При увеличении числа зарегистрированных граждан в квартире повышаются коммунальные платежи.
Многие интересуются, какие документы пригодятся для реализации поставленной задачи. Все зависит от конкретной ситуации. Начнем с наиболее распространенного варианта — прописки совершеннолетнего гражданина РФ.
Можно ли прописать человека по доверенности? Законодательство не запрещает подобные действия, но и не разрешает их открыто. Поэтому вероятность успешного решения данной задачи не исключена. Но и риск отказа тоже имеет место.
Документы для прописки нужны следующие:
- доверенность;
- паспорт доверенного лица;
- удостоверение личности регистрируемого человека;
- паспорт собственника жилья;
- согласие от всех собственников на прописку нового жильца;
- заявление;
- военный билет;
- листки прибытия и убытия;
- свидетельство о праве собственности на жилье.
Где взять постоянную прописку, если нет жилья
Конституция гарантирует каждому человеку право на жилище. Это значит, что государство должно помогать с жильем тем, кто не имеет крыши над головой и не может на нее заработать. Но это не значит, что государство должно всем предоставить бесплатные квартиры. Такие программы работают, но они касаются расселения аварийных домов, малоимущих, многодетных семей, работников бюджетной сферы, ликвидаторов, переселенцев и тех, кто давно стоит в очереди и ждет квартиру.
Остальным придется самим заботиться о своем жилье или годами ждать помощи от государства. Можно взять ипотеку, использовать материнский капитал, получить субсидию, купить недорогое жилье: небольшой домик, комнату в общежитиии или долю, чтобы оформить постоянную регистрацию.
Одним словом, забота о собственном жилье на плечах самого человека. Владельцы съемных квартир не обязаны предоставлять вам постоянную регистрацию. Для них и временная иногда связана с рисками. И хотя регистрация сама по себе не дает права собственности, по адресу пребывания могут приходить письма из ведомств, требования от приставов и кредиторов.
Если нет родственников и своего жилья, но есть временная регистрация, вы можете пользоваться большинством государственных услуг. Но это повод задуматься о собственном жилье. Мы рассказывали, как девушка купила квартиру с зарплатой 60 тысяч рублей. Желаем, чтобы и у вас все получилось.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Учитывая жесткость сроков (7 дней) для постановки на учет по новому адресу и чисто уведомительный характер прописки, разрешение органов ФМС проводить эту процедуру через доверенного представителя значительно облегчает решение этой проблемы многим, кто не может лично засвидетельствовать свое появление в окне приема граждан.
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.