Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены детям репрессированных родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для определения, кого признают репрессированным, необходимо учесть различные факторы, включая характер репрессий и их юридическое регулирование. Репрессии могут быть обусловлены политическими, идеологическими, расовыми, религиозными или иными причинами.
Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
Репрессии — это незаконные действия государственных органов, направленные на подавление и преследование определенной категории граждан. Репрессированными называются люди, пострадавшие от таких действий.
Какие льготы положены репрессированным и в каком размере они предоставляются?
Признаются статусы репрессированных граждан и репрессированных детей. Для получения статуса репрессированного необходимо обратиться в соответствующие органы с заявлением и предоставить документы, подтверждающие факт преследования и причиненный ущерб. До момента получения статуса репрессированного, льготы могут быть предоставлены при условии наличия документов, подтверждающих факт преследования.
Для репрессированных граждан предусмотрены следующие льготы:
- Единовременные платежи признаются и предоставляются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы компенсации репрессированным гражданам.
- Предоставление ветеранских льгот в соответствии с законодательством о ветеранах.
- Освобождение от уплаты налогов и сборов, за исключением случаев, установленных законодательством.
- Преимущественное получение жилых помещений.
Региональные изменения
Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.
Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.
Округ | Описание |
---|---|
Московский | Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном |
СПБ | ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей |
Алтайский | Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ |
Астраханский | Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ |
Региональные особенности начисления льгот
Регионы предоставляют дополнительные льготы для репрессированных, реабилитированных. Так, в Москве можно: рассчитывать на проезд в пригородном и городском транспорте за счет государства; на льготы на коммунальные услуги и платить 1/2 стоимости услуг ЖКХ; получать компенсацию расходов на телефонные разговоры полностью или частично (по стационарному телефону) или установить его бесплатно. Действуют и прочие федеральные льготы, например, компенсация за санаторное лечение или предоставление некоторых лекарств на безоплатной основе.
В Санкт-Петербурге жертвам выплачивают денежную компенсацию, как людям, которых незаконно лечили в психиатрических лечебницах, так и отсидевшим уголовные сроки в местах лишения свободы. Не обделяют и детей, которые потеряли родителей — жертв репрессий. Компенсации индексируются в зависимости от уровня инфляции.
В Астрахани жены, потерявшие репрессированных мужей, и их дети тоже получают бесплатное лечение без очереди, не платят в городском транспорте. Им компенсируют расходы на коммуналку наполовину, выдают бесплатно продукты или продают их со скидками.
Предусмотрены льготы и в других регионах. В некоторых оказывают и социально-психологическую поддержку. Например, в Ханты-Мансийске хотят возвести часовню в честь жертв репрессий (Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 9 декабря 2004 года N 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, территориальном фонде»).
Какие льготы и пособия положено иметь детям репрессированных и реабилитированных родителей в России? На федеральном уровне установлен немалый перечень льгот, которые имеют как финансовый, так и социальный характер. Регионы на местном уровне тоже устанавливают послабления для таких лиц. Например, льготы детям репрессированных родителей в Орловской области перечислены в отдельном законе № 441-ОЗ 2004 года и касаются жителей, проживающих именно в этой местности.
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Порядок оформления и необходимые документы
Для оформления льгот необходимо иметь на руках удостоверение реабилитированного, удостоверение личности, справку о доходах гражданина. Сюда нужно приложить СНИЛС, бумаги, подтверждающие факт репрессии, копию пенсионного удостоверения, заявление установленного образца.
Пакет документов подается в органы социальной защиты по месту жительства гражданина. Срок рассмотрения ― до тридцати дней. Можно подать заявление на получение льгот через МФЦ, портал Госуслуг или по почте заказным письмом.
Подать бумаги можно лично или с помощью доверенного лица, при наличии подписанной нотариусом доверенности. По результату рассмотрения выносится решение о предоставлении льгот или об отказе. В случае отказа, гражданин имеет право обратиться в суд с иском на неправомерные действия органов социальной защиты.
КС защитил права детей жертв политических репрессий
Не увенчалась успехом и попытка обжалования отдельных положений Закона г. Москвы № 29 в административном судопроизводстве. Заявительницы настаивали, что оспариваемые положения противоречат ст. 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий как нормативного акта, обладающего большей юридической силой. Тем не менее Мосгорсуд отказался рассматривать иски по существу, апелляция поддержала отказ. В связи с этим женщины обратились в Конституционный Суд, где их интересы представляет руководитель судебной практики АНО «Институт права и публичной политики» Григорий Вайпан.
Они безуспешно оспаривали отказ департамента в различных судебных инстанциях, включая Верховный Суд РФ. Напомним, ранее «АГ» сообщала о том, что Елизавете Михайловой в 2022 г. удалось добиться в районном суде удовлетворения своих требований, однако впоследствии апелляция отменила это решение.
Жалобы заявительниц в КС получили отклик в юридическом сообществе. Как писала ранее «АГ», 11 апреля Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека опубликовал письмо Михаила Федотова на имя председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина в поддержку вышеуказанных жалоб. Также сообщалось, что в поддержку заявительниц высказалось и международное общество «Мемориал», которое совместно со своим одноименным правозащитным центром направило соответствующее обращение на имя председателя КС РФ.
При этом представитель Мосгордумы Елена Сомина поясняла, что репрессированные получают жилье в столице в общем порядке. Приоритетное удовлетворение их требований, по ее мнению, нарушило бы права других лиц, поэтому Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 соответствует требованиям законодательства РФ, в том числе и жилищного.
Как ранее сообщала «АГ», в ходе судебного разбирательства в Конституционном Суде РФ представители госорганов высказались за конституционность оспариваемой статьи федерального закона, но раскритиковали московское законодательство, препятствующее реализации права заявительниц на предоставление им столичного жилья. В свою очередь, три представителя московских властей сочли, что удовлетворение изложенных в жалобах требований нарушит права других лиц. Член СПЧ Наталья Евдокимова также выступила в поддержку доводов жалоб заявительниц.
Департамент пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 24.05.95 N 40-3686/72 (на запрос Управления от 16.11.94 N 1-10507) сообщил, что в случае выявления в процессе работы необоснованно установленных ранее к пенсиям повышений по пункту «и» статьи 110 Закона РСФСР от 20.11.90 и неправильного исчисления стажа в льготном порядке по статье 94 Закона РСФСР от 20.11.90 членам семьи репрессированных граждан, у органов социальной защиты имеются все основания для снятия с этих лиц пенсионных льгот. При этом размер пенсии подлежит перерасчету со сроков, установленных статьей 121 Закона РСФСР от 20.11.90.
После введения в действие Закона РФ от 22.12.92, на запрос Управления от 27.01.93, Минсоцзащиты России письмом от 23.02.93 N 40-140 разъяснило, что повышение пенсии членам семьи репрессированных граждан должно производиться при наличии документа об индивидуальной реабилитации.
20.10.92 в органы соцзащиты обратилась Б. как член семьи репрессированных по политическим мотивам граждан, предъявив документ о реабилитации родителей. На основании этих документов размер ее пенсии был повышен с 01.11.92 по пункту «и» статьи 110 Закона РСФСР от 20.11.90 на 25% минимального размера пенсии по старости, с 01.01.93 — автоматизированно размер повышения увеличен до 50% минимального размера пенсии по старости.
На запрос Управления от 26.05.92 N 1-4870 Министерством социальной защиты населения Российской Федерации было дано разъяснение в письме от 22.06.92 N 40-1070 о том, что достаточным основанием для повышения пенсий детям граждан, репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, является документ о реабилитации матери (отца) и справка органов КГБ, МВД о периоде пребывания членов семьи, репрессированных по политическим мотивам, в административной ссылке и на спецпоселении. Документ об индивидуальной реабилитации на детей не требовался.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 22.12.92 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (введен в действие с момента опубликования, т.е. с 06.01.93) статья 2 Закона РСФСР от 18.10.91 была изложена в другой редакции, согласно которой названный Закон РСФСР от 18.10.91, вообще, не распространялся на детей репрессированных родителей.
- наименование органа, в который направляется заявка;
- сведения о заявителе (его ФИО и место регистрации);
- наименование документа – заявление о реабилитации;
- информация о лице, в отношении которого необходимо принятие решения о реабилитации (ФИО, дата и место рождения);
- обстоятельства применения к лицу мер воздействия со стороны государства (когда, кем, за какое деяние и т.д.);
- просьба признать право на реабилитацию родителя, а при принятии положительного решения – признании ребенка пострадавшим либо непосредственно жертвой политических репрессий со ссылкой на нормы закона;
- перечень приложений (как минимум, свидетельство о рождении);
- дату подачи документов и подпись заявителя.
- Совершеннолетние и несовершеннолетние жители Советского Союза, к которым были применены политические репрессии в одной из перечисленных выше форм.
- Дети лиц, подвергнутых высылке, ссылке или заключению в места ограничения или лишения свободы по политическим мотивам.
- Дети, ставшие фактически сиротами (были лишены родительского воспитания) по причине того, что их родители стали жертвами политических репрессий.
Какие льготы и пособия положено иметь детям репрессированных и реабилитированных родителей в России? На федеральном уровне установлен немалый перечень льгот, которые имеют как финансовый, так и социальный характер. Регионы на местном уровне тоже устанавливают послабления для таких лиц. Например, льготы детям репрессированных родителей в Орловской области перечислены в отдельном законе № 441-ОЗ 2004 года и касаются жителей, проживающих именно в этой местности.
Лекарства в стационарах бесплатны для всех категорий российских граждан, поскольку они имеют страховку. А некоторым лицам полагаются и бесплатные лекарства, отпускаемые из аптек. На данный момент регионы монетизировали данную льготу для большинства категорий граждан. Однако в зависимости от заболевания в некоторых случаях все же можно получить бесплатные медикаменты через аптечную сеть.
- лишение свободы;
- применение смертной казни в той или иной форме;
- использование принудительного психиатрического лечения;
- лишение советского гражданства;
- выдворение за пределы Союза;
- депортация представителей народа и исторически занимаемых ими территорий проживания (например, крымско-татарское, чеченское, немецкое население и др.);
- ссылка или высылка с места проживания лица в специальное поселение (либо на определенное расстояние от крупных агломераций);
- ограничение свободы с понуждением к принудительному труду (в частности, в так называемых шарашках);
- иные виды ограничения и лишения прав и свобод в отношении тех людей, которые официально или неформально признавались советской властью опасными для государства и режима элементов.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
В каком размере предоставляются выплаты?
В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.
Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.
Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.
Денежные компенсации репрессированным
Жертвы политических гонений времен СССР в настоящее время получают право на оформление следующих компенсаций:
- Денежной выплаты, предоставляемой, если:
- было потеряна недвижимость, которую восстановить уже невозможно (размер выплаты зависит от стоимости утраченного имущества);
- жертва репрессии была ограничена в праве на свободу передвижения (находилась в психоневрологической лечебнице или в местах лишения свободы) — сумма выплаты не может превышать 10 тысяч рублей.
- Квартиры за счет средств государственного бюджета, если прежнее жилье было утрачено по вине необоснованных политических гонений.
- Различных льгот и социальных гарантий:
- скидка 50% на оплату ЖКУ;
- скидка на покупку лекарств по рецепту врача;
- зачисление в дом для престарелых без ожидания очереди;
- бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения в порядке первой очереди;
- проездной без оплаты на любой общественный транспорт.
Льготы для незаконно репрессированных граждан
Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.
Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:
- Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
- Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
- Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
- ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
- Бесплатная медпомощь;
- Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
- Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
- Возможность без очередей посещать врачей;
- Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
- Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
- Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
- Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
Какие льготы есть у детей репрессированных
- Истец представляет заявление и документы, подтверждающие невиновность и необоснованность принятого советскими властями решения.
- Суд изучает материалы на заседании. При необходимости судья может запрашивать дополнительные сведения в других госорганах.
- Максимальный срок рассмотрения дела составляет 2 месяца, по результатам оформляется судебное решение. Выписка из него отдается на руки заявителю после вступления в законную силу. Оформление льгот производится на ее основании.
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
Детям репрессированных граждан, если они пенсионного возраста и нуждаются в реабилитации, с согласия ВТЭК, предоставляется транспортное средство со специальным оборудованием. Также предоставляется скидка на покупку угля и капитальный ремонт. Есть льгота на покупку запасных частей для автомобиля и другой техники.
- Обвиненные в доказанном убийстве.
- Совершившие насилие над личностью.
- При доказательстве факта выдачи государственных секретов.
- Осуждённые за военные преступления.
- Совершившие террористические акты.
- Участники банд преступных группировок.
Перед обращением в вышестоящую инстанцию человеку необходимо заполнить заявление, единая форма которого приведена в Приложении № 2 приказа МВД РФ № 1165 от 23 ноября 2011 года. В документе прописываются сведения о самом репрессированном (его ФИО, дата и место рождения, место проживания до момента репрессий, форма репрессий). При наличии каких-либо подтверждающих документов они также прикладываются к заявлению.
Многие советские люди пострадали из-за репрессий только из-за собственной национальности, религиозных предпочтений и некоторых других признаков. Таких людей лишали свободы, помещали в психлечебницы, отправляли в ссылку, выдворяли за пределы страны и даже лишали гражданства. Спустя некоторое время сменившаяся власть разработала закон, позволяющий получать различные льготы реабилитированным жертвам политических репрессий. Кому сегодня они доступны и в чем проявляются?
Как составить заявление на получение статуса репрессированного?
Рассмотрение заявки осуществляется на основании подданного заявления установленной формы, которая утверждена Приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 года №1165. Получить бланк можно в каждом госучреждении Российской Федерации, куда можно подавать документы на льготы.
В обязательном порядке, документ должен содержать следующие данные:
- В верхней части документа указывается название госучреждения, в которое подается заявка, и адрес проживания заявителя;
- Надпись «Заявление»;
- Тело документа должно содержать следующие данные:
- Прошение о предоставлении статуса реабилитированного;
- Указать индивидуальные данные: ФИО кандидата, дата и место рождения, Место жительства (до политических репрессий);
- Место, куда отправили отбывать наказание и какова была его продолжительность.
- Список прикрепляемых справок и документации;
- Дата, подпись и инициалы заявителя.
Дополнительные преференции
Некоторые регионы предоставляют носителям такого статуса право бесплатного пользования городским транспортом. Иногда эту льготу заменяют денежной компенсацией.
Жертвам политического преследования полагается единовременное возмещение расходов на установку стационарного телефона. Счет за оплату телефона для такого абонента также компенсируется в половинном размере.
Рассматриваемой категории граждан полагаются преференции на покупку лекарств (50% от стоимости чека), а также компенсируются затраты на приобретение, установку зубных протезов. Прием таких пациентов, оказание им врачебной помощи происходит вне очереди.
Ежегодно возмещается стоимость одной поездки по железной дороге.
Если граждане лишены централизованной подачи тепла, им компенсируется половина стоимости приобретенного топлива.
Что такое репрессии и какие льготы положены пострадавшим?
Политическое репрессирование применялось советскими властями в отношении населения СССР. При проведении таких мероприятий неправомерно и незаконно ущемлялись права граждан, объясняя это пользой для государства.
p, blockquote 5,0,0,0,0 —>
Репрессированные подверглись преследованию со стороны властей, ограничению независимости, лишения некоторых прав и свобод, а некоторые лица были попросту лишены жизни.
p, blockquote 6,0,0,0,0 —>
Компенсации получают не только пострадавшие, но и дети родителей, которые подверглись политическому преследованию. Однако реабилитированным придется документально подтвердить статус преследуемых того времени.
Все репрессированные граждане и члены их семей, разделяются на несколько категорий, имеющих собственные права и свободы.
p, blockquote 8,0,0,0,0 —>
Таковыми являются следующие:
- Обвиненные по политическим обоснованиям лица;
- Арестованные и изгнанные из страны;
- Направленные в поселения, либо лишенные жизни.