Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квотируемые места для инвалидов в Москве в 2024 году какой процент». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надзорным органом, контролирующим на местах соблюдение норм «инвалидного» законодательства, является Министерство труда. Основным документом, регламентирующим порядок и продолжительность проверки организаций, является приказ ведомства №181н 2013 года.
При реализации норм законодательства в отношении социальной защиты инвалидов могут возникать ошибки.
| Условие | Неверное мнение | Верная позиция |
| Определение льготы | При расчете не учитывается процент, установленный региональным законом | При расчете учитывается размер льготы, установленный субъектом Федерации |
| Медицинские противопоказания | При трудоустройстве не учитываются ограниченные возможности конкретного лица | При найме учитываются медицинские противопоказания в отношении конкретного вида работ |
| Длительность договора | С лицом заключаются договор любой продолжительности периода | Минимальная продолжительность действия договора устанавливается региональным законодательством |
Вопрос № 1. Включаются ли в состав единиц по выделенным квотам рабочие места, занятые инвалидами?
Определение рабочих мест в рамках выделенных инвалидам квот включают вакансии и занятые должности.
Вопрос № 2. Установлена ли форма отчетности работодателя?
Порядок квотирования рабочих мест в Московской области
Экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в Московской области определены Законом Московской области от 20.09.1999 N 63/99-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Московской области», а также Постановлением правительства Московской области от 03.03.2003 N 104/6 «О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Московской области».
Организации, для которых устанавливается квотирование рабочих мест и численность работников которых составляет более 30 человек, представляют в органы службы занятости по месту нахождения организации:
сведения о среднесписочной численности работников и квотируемых рабочих местах в соответствии с утвержденной формой (Приложение N 1 к Порядку квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Московской области) ежегодно;
сведения о квотировании рабочих мест для инвалидов и внесении обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в соответствии с утвержденной формой (Приложение N 2 к Порядку квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Московской области) ежемесячно до 20-го числа следующего за отчетным месяца.
Разобравшись в материалах дела, ВС РФ признал правоту работодателя и пояснил, что непременное заключение трудовых договоров не является обязательным условием выполнения квоты по трудоустройству инвалидов (определение ВС РФ от 21.12. 2022 № 5-КАД22-46-К2).
Работодатели обязаны заключать соответствующие договоры только в случаях, когда сами инвалиды обращаются к ним в поисках работы. Если же желающих трудиться на созданных для инвалидов рабочих местах не находится, работодатели не обязаны заполнять данные места. Не обязаны они и предпринимать какие-либо дополнительные действия для поиска подходящих соискателей и заключения с ними трудовых договоров.
Невыполнением квоты, по мнению ВС РФ, нужно считать только такие действия работодателя, при которых он необоснованно отказал в трудоустройстве инвалиду на квотируемое рабочее место или уклонился от заключения трудового договора. Если работодатель создал рабочие места для инвалидов и готов заключать трудовые договоры с лицами, имеющими инвалидность, то его следует считать выполнившим квоту по трудоустройству инвалидов.
При этом работодатель не может гарантировать обязательное заполнение всех созданных рабочих мест для инвалидов. Это объясняется тем, что выполнение установленной квоты зависит не только от работодателя, но и от волеизъявления граждан квотируемой категории на заключение трудового договора. В случаях, когда инвалиды отказываются идти работать на созданных для них рабочих местах, работодатель не может их обязать заключить с ним трудовой договор. Поэтому инспекторы ГИТ не могут заставить работодателя обеспечить заполнение всех рабочих мест, созданных для трудоустройства инвалидов.
Все подобные предписания, поступающие в адрес работодателей, являются неисполнимыми и исполнению не подлежат, заключил суд.
Информирование центра занятости
Работодатели обязаны ежемесячно представлять в службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Такая обязанность предусмотрена Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1.
Кроме того, Федеральным законом от 23.02.2013 N 11-ФЗ установлено, что компании также должны сообщать сведения о рабочих местах, которые были созданы или выделены для трудоустройства инвалидов в соответствии с квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих данные о таких рабочих местах.
Иными словами, работодатели должны принимать локальные акты, содержащие сведения о том, какие для инвалидов созданы и выделены рабочие места. Причем такую информацию обязательно ежемесячно направлять в территориальный орган службы занятости.
- Ежегодно до 1 февраля организация должна рассчитывать квоты для трудоустройства инвалидов.
- Иметь квоты на инвалидов должны компании с численностью сотрудников более 35 человек.
- Квота будет составлять от 2 до 4% в зависимости от численности работников на предприятии.
- Выполнить квоту можно и при помощи другой организации, но оплатить придется самостоятельно.
- Отсутствие вакансий не освобождает от трудоустройства инвалидов.
- Содействие в выполнении квоты может оказать Центр занятости населения.
По сравнению с другими регионами
Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2024 году имеет свои особенности в каждом регионе России. В зависимости от демографической ситуации, социальной инфраструктуры и экономического развития, квоты могут различаться.
Например, в Московской области, где проживает большое количество населения и находятся крупные предприятия, квоты на рабочие места для инвалидов могут быть более высокими по сравнению с другими регионами. Это обусловлено большим спросом на рабочую силу и наличием достаточного числа вакансий.
Однако в отдаленных регионах, где численность населения невелика и развитие экономики ограничено, квоты могут быть более низкими. Это создает определенные сложности как для работодателей, так и для инвалидов, и требует дополнительных усилий для обеспечения равных возможностей и социальной интеграции.
Однако в целом, политика квотирования рабочих мест для инвалидов в 2024 году стремится к обеспечению равных прав и возможностей для всех граждан России независимо от их особенностей и ограничений, что является важным шагом на пути к инклюзивному обществу.
Тенденции развития квотирования в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург также активно сотрудничает с работодателями, чтобы они осознавали необходимость квотирования и создания равных условий для инвалидов на рабочих местах. При этом действуют различные меры стимулирования, которые предоставляются работодателям, соблюдающим квоты. Например, предоставление льгот в налогообложении или дополнительных финансовых поощрений.
Столица Северной столицы также активно развивает программы профессиональной подготовки и переобучения для инвалидов, чтобы они могли повысить свою квалификацию и стать более востребованными на рынке труда. Создание доступной среды для инвалидов и адаптированных рабочих мест является приоритетным направлением в развитии города.
| Критерии квотирования | Количество квот |
|---|---|
| Государственные учреждения | 5% от общего числа рабочих мест |
| Крупные частные компании | 3% от общего числа рабочих мест |
| Малые и средние предприятия | 1% от общего числа рабочих мест |
Таким образом, в Санкт-Петербурге наблюдается положительная динамика в развитии квотирования рабочих мест для инвалидов. Город активно поддерживает инклюзивное трудоустройство и создает условия для полноценной жизни и самореализации инвалидов.
Как получить статус инвалида 3 группы в Москве?
Статус инвалида 3 группы в Москве может быть получен лицом с ограниченными возможностями здоровья, которое нуждается в помощи других людей в осуществлении основных жизненных и бытовых потребностей.
Для получения статуса инвалида 3 группы в Москве необходимо выполнить следующие условия:
- Обратиться в Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) по месту жительства. Необходимо предоставить медицинскую документацию, подтверждающую наличие заболевания или состояние здоровья, способствующего ограничению возможностей;
- Пройти медицинское обследование и анализы, проводимые МСЭК;
- Сдать психологическое тестирование для определения степени ограничений;
- Получить заключение МСЭК о признании инвалидом 3 группы и присвоении статуса.
После получения статуса инвалида 3 группы в Москве, человек имеет право на льготы и компенсации, включая льготную парковку. Льготная парковка предусматривает бесплатную стоянку на специально отведенных местах, расположенных рядом с объектами социальной инфраструктуры и общественного пользования.
Необходимо отметить, что получение статуса инвалида 3 группы в Москве является важным исключительно для определения прав на социальные льготы и компенсации. Сам по себе статус не ограничивает права и возможности человека, а лишь подтверждает его особые потребности и необходимость поддержки со стороны общества.
Если вы или ваш близкий нуждаетесь в статусе инвалида 3 группы в Москве, рекомендуется обратиться в МСЭК по месту жительства для получения дополнительной информации и консультации.
Льготная парковка в центре Москвы
В рамках программы «Льготная парковка для инвалидов 3 группы в Москве» в 2024 году планируется создание дополнительных мест для парковки в центре города. Данная инициатива направлена на обеспечение инвалидов возможностью удобного и доступного перемещения по городу.
Льготная парковка будет предоставлять инвалидам 3 группы возможность парковать свои автомобили на специально отведенных местах, которые будут расположены в непосредственной близости к центральным объектам и достопримечательностям города. Такие места будут отмечены специальными знаками и обозначениями, что позволит инвалидам легко идентифицировать их.
Кроме того, планируется установка информационных табличек с указанием правил использования этих мест и контактной информации для обращения. Это поможет инвалидам получить необходимую поддержку и разъяснения в случае возникновения проблем или вопросов.
Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2021 году
Для оформления инвалидов, как и других работников, допускается дистанционная работа, т.е. работа, которая выполняется вне рабочего места организации. Для ее выполнения не обязательно присутствовать в офисе при наличии средств связи. Такая работа для инвалида может быть предпочтительна в связи с работой в удобной ему обстановке и нет необходимости преодолевать ограничения среды. Работодателю такой работник выгоден, т.к. не будет дополнительных затрат, например на оборудование специального рабочего места, но законодательством о квотировании работодатель обязан создать стационарные места работы, т.е. квота не будет выполнена (уход от квоты).
Президентом РФ утверждены штрафы, если обязанности по созданию мест для инвалидов не исполняются
| Ответственность | Наказание |
| Административная | По ст. 5.42 КоАП РФ:
Не выделение мест для инвалидов и отказ в трудоустройстве инвалида в рамках квоты – штраф 5 – 10 тыс. руб. |
| По ст. 19.7 КоАП РФ:
не сдача (в т.ч. несвоевременная) обязательных сведений по квотам: на должностное лицо: 300 – 500 руб. на юридическое лицо: 3 – 5 тыс. руб. Возможно предупреждение |
|
| отказ без оснований в регистрации инвалида как безработного – штраф 5 – 10 тыс. руб. | |
| Уголовная | ст. 315:
при неисполнении решения суда, предписавшего создание мест для инвалидов в счет квоты – штрафа до 200 тыс. руб., лишение права занимать должности, лишение свободы |
| Финансовая | нецелевое расходование субсидий, выделенных из бюджета на создание мест для инвалидов |
Квотируемое рабочее место: как рассчитывается и кто может претендовать
Правительство утвердило план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021-2024 гг. В частности, предполагается:
— проводить мониторинг исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;
— развивать и применять дистанционные формы взаимодействия органов службы занятости с инвалидами;
— содействовать занятости инвалидов через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России»;
— привлекать социально ориентированные НКО к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных госуслуг в сфере занятости населения.
Определены ожидаемые результаты, сроки реализации и ответственные исполнители мероприятий.
Нет, закон о квотировании распространяется только на те компании, среднесписочная численность сотрудников которых больше 100 человек. Также повторим, что данная обязанность существует только для работодателей, ведущих деятельность в Москве.
От обязанности квотировать места для незащищенных групп граждан освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Имейте в виду, что компании, которые привлекают на работу иностранцев, обязаны встать на учет в центре квотирования, даже если численность штата меньше 100 человек!
Квота составляет 4% от среднесписочной численности штата: 2% из них приходится на инвалидов и 2% — на вышеуказанные категории молодежи.
Точное количество мест каждый работодатель рассчитывает самостоятельно, исходя из численности работников. При этом учитываются только те сотрудники, которые работают на территории Москвы. Филиалы и офисы компании в других регионах страны не включаются.
Если же работодатель трудоустраивает больше 2% инвалидов, то количество квотируемых рабочих мест для молодежи можно уменьшить на соответствующую величину.
Работодатель, выполняющий требования данного законодательства, должен ежеквартально сдавать отчетность в службу занятости, подтверждающую выполнение им квоты.
За невыполнение работодателем обязанности по созданию квотируемых рабочих мест предусмотрена административная ответственность. Штраф для должностного лица варьируется от 3 000 до 10 000 рублей, для юридического лица — до 50 000 рублей.
Также санкции накладываются на тех работодателей, которые не предоставляют отчетность в службу занятости, делают это несвоевременно, в частичном или искаженном виде.
У работодателя есть выбор: принять необходимое количество сотрудников на работу или же выплачивать в бюджет г. Москвы сумму, соответствующую минимальной зарплате таких неприятных на работу сотрудников.
Не смотря на то, что этот вариант кажется более простым и экономичным, на практике это не всегда так. Во-первых, работодателям, создающим квотируемые места, предоставляется экономическая поддержка от государства. Во-вторых, иногда реальный сотрудник обходится дешевле, чем выплата МРОТ в городской бюджет (например, если он трудоустроен на часть ставки).
Что это такое — квотируемое рабочее место? Термин «квота» в рассматриваемом контексте означает наличие в штатном расписании фирмы рабочих мест, предназначенных для найма определенных категорий работников. Данные категории могут определяться в соответствии с положениями федеральных норм или региональных НПА.
Объединенный, сводного характера закон о квотировании рабочих мест пока не принят в России. Права граждан РФ на рабочие места по гарантированной законом квоте устанавливаются положениями отдельных НПА, которые регламентируют механизмы социальной защиты различных групп населения.
На федеральном уровне подобных НПА всего два – закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1, принятый еще в СССР, а также закон «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181. Оба НПА устанавливают право на получение рабочих мест по рассматриваемым квотам для инвалидов. В свою очередь, во многих региональных НПА соответствующее право определено также и для иных категорий работников. В Липецкой области оно определено, к примеру, для бывших военных, в Камчатском крае — для женщин, которые воспитывают детей в возрасте до 3 лет, в Москве — для различных категорий молодежи.
Общее число квотируемых рабочих мест в фирме зависит, главным образом, от:
- размера штата, при достижении которого возникает обязательство по выделению квот;
- величины квоты, выражаемой в процентах от суммарного количества рабочих мест в фирме.
Оба показателя устанавливаются федеральными нормами, а также НПА, издаваемыми в регионах.
В частности, в Москве фирма-работодатель имеет обязательство по квотированию рабочих мест, если ее штат достигает 100 сотрудников. При этом 2% от всех мест должны предоставляться людям с ограниченными возможностями, 2% – молодежи, относящейся к различным категориям (п. 1 ст. 3 закона г. Москвы «О квотировании» от 22.12.2004 № 90).
Отметим, что работники с ограниченными возможностями — единственная категория граждан, которая имеет гарантированное федеральными НПА право на работу по квоте. Рассмотрим специфику соответствующих НПА подробнее.
Особенности трудоустройства на квотируемые вакансии
Квотирование – это возможность трудоустройства людьми, которым по тем или иным причинам это сделать сложно. Это помогает реализовать государственную поддержку социально незащищенных слоев населения – обеспечением им жизни на нормальном уровне.
Яркий пример сложности трудоустройства инвалида 2 группы, в этом случае работодателю придется за свой счет:
- Обеспечить специальные, зачастую облегченные условия труда.
- Создать социальные гарантии.
- Сделать укороченный рабочий день и/или неделю.
- Обеспечить дополнительным отдыхом, возможностью оздоровления.
Среди других категорий, которым устроиться на работу сложно:
- Дети сироты.
- Выпускники закрытых спецшкол.
- Выпускники ВУЗов и училищ, не имеющее опыта.
Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.
Зачастую под квоту попадают инвалиды, именно эта категории подлежит квотированию на федеральном уровне. Инвалид может обратиться непосредственно к работодателю или зарегистрировать в центре занятости.
При обращении прямо к работодателю, следует предоставить такие документы:
- Справку, которая подтверждает инвалидность.
- Программу реабилитации.
Данные документы помогу работодателю определить к какой именно категории льготников принадлежит соискатель. Процесс оформления, если будущий работник принадлежит к квотируемой категории, не отличается от стандартной процедуры.
Что касается поиска работы через центр занятости, то инвалиду следует стать на учет в центр. В случае освобождения иди создания нового вакантного места ему оно будет предложено, так как работодатели регулярно передают отчеты о таких вакансиях.
Квотирование для работодателя
Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.
Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.
Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:
- свидетельство о государственной регистрации (копия);
- устав (копия);
- бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
- письмо из Единого госрегистра;
- сведения о количестве сотрудников в составе штата.
После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.
Порядок резервирования мест
Резервированием рабочих мест называется выделение работодателем определенного количества рабочих мест в рамках квоты по приему инвалидов, с целью дальнейшего приема на них работников, прошедших специальное обучение. Рабочие места должны выделяться по тем профессиям, которые будут наиболее подходить для работы на них лиц с ограниченными возможностями.
Обучение инвалидов для работы на местах, которые были выделены работодателем, производится за счет бюджетных средств.
Постановка в резерв рабочих мест осуществляется в рамках специального договора, который заключается между самим работодателем и центром занятости муниципального образования. Договор дает возможность определить те места, которые могут быть созданы организацией и в кратчайшие сроки заполнены желающими, стоящими на учете в службе занятости.
Процедура резервирования включает в себя следующие шаги:
- Определить обязанности субъекта бизнеса по исполнению закона о предоставлении рабочих мест по квоте для инвалидов путем изучения федерального и регионального законодательства в этой области;
- Рассчитать, какое количество рабочих мест должно предоставляться по квоте. При этом расчет ведется не от фактического количества работников, а от штатного расписания.
- Создать и утвердить локальные нормативные акты, которые закрепят выделение рабочих мест для инвалидов;
- Оформить квотирование в органах службы занятости региона;
- Определить работника путем возложения на него обязанностей, который будет отвечать за взаимодействие с Центром занятости и подготовку необходимых документов.
Преимущества и инцентивы для компаний, осуществляющих оплату квотирования рабочих мест
1. Повышение репутации и социальной ответственности:
Компании, которые уделяют внимание вопросам квотирования рабочих мест и активно участвуют в их оплате, могут повысить свою репутацию среди общественности. Такая компания будет восприниматься как социально ответственная и заботливая о своих сотрудниках и обществе в целом.
2. Привлечение и удержание талантливых сотрудников:
Компании, готовые предоставить рабочие места для людей с ограниченными возможностями, получают возможность привлечь и удержать талантливых сотрудников, которые могут принести значительные выгоды для развития бизнеса. Уважение и равноправие, создаваемые такими компаниями, способствуют росту командной работы и повышению производительности.
3. Получение налоговых льгот:
Компании, осуществляющие оплату квотирования рабочих мест, имеют возможность получать налоговые льготы или субсидии от правительства. Это может существенно снизить нагрузку на бюджет компании и создать дополнительные финансовые ресурсы для развития бизнеса.
4. Законодательная поддержка:
Многие страны и регионы имеют законодательные нормы, которые обязывают компании к оплате квотирования рабочих мест. В случае соблюдения этих норм, компании могут получать законодательную поддержку и дополнительную защиту от возможных юридических проблем и судебных исков.
5. Создание благоприятного имиджа бренда:
Компании, которые демонстрируют свою готовность к оплате квотирования рабочих мест, получают возможность создать благоприятный имидж бренда. Потребители всё чаще учитывают социальные и этические аспекты в своих покупках, поэтому компании, заботящиеся о рабочих местах для всех слоев населения, могут получить больше поддержки и доверия со стороны покупателей.
6. Возможности для развития и инноваций:
Компании, осуществляющие оплату квотирования рабочих мест, получают возможности для развития и инноваций внутри организации. Взаимодействие сотрудников с разными ограничениями и способностями стимулирует появление новых идей и решений, что способно укрепить конкурентные позиции компании на рынке.
7. Повышение сотрудничества с государственными и общественными организациями:
Компании, осуществляющие оплату квотирования рабочих мест, устанавливают партнерские отношения с государственными и общественными организациями, занимающимися поддержкой людей с ограниченными возможностями. Такое сотрудничество позволяет получить дополнительные ресурсы и информацию для улучшения условий труда и интеграции сотрудников.
В результате, оплата квотирования рабочих мест может принести компаниям ряд значительных преимуществ и инцентивов, создавая благоприятные условия для развития бизнеса и повышения его результативности.