Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь беженцам из Украины в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
В каких регионах выдают эти деньги
Во всех субъектах РФ, куда приехали переселенцы.
В этом вопросе есть некоторая путаница, и связана она вот с чем:
- В постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 о распределении граждан, прибывающих с Украины, ЛНР и ДНР, по субъектам Российской Федерации установлена численность переселенцев для каждого региона. Согласно приведённому в документе списку города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь беженцев не принимают. Но это касается только организации пунктов временного размещения. Тем прибывшим, кто остановился у родственников, в том числе в столичных городах, обращаться в местные отделения соцзащиты никто не запрещает.
- Федеральные деньги на выплату пособия тем самым 10 000 беженцам идут во все субъекты РФ не напрямую, а через бюджеты Курской, Брянской, Белгородской, Ростовской и Воронежской областей, Краснодарского и Ставропольского краёв и Республики Крым. Это регионы, территориально близкие, граничащие с Украиной, Донецкой и Луганской Республиками, которые и принимают у себя въезжающих, занимаются их первичным учётом и организацией их передвижения по всей остальной России, в том числе и координацией начисления пособий. У каждого из приграничных регионов есть собственный список субъектов РФ, выплаты в которых они обеспечивают.
Ещё раз: обращаться за 10 000 беженцы вправе там, где они фактически находятся.
- закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»;
- Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 94 «О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины»;
- постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 «О распределении по субъектам РФ граждан РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территории Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке»;
- Распоряжения Правительства РФ от 07.04.2022 № 779-р, 780-р, 781-р, 782-р, 783-р, 784-р, 785-р и от 18.02.2022 № 296-р в выделении МЧС России в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления разовой финансовой помощи региональным бюджетам.
Гуманитарная помощь для беженцев
Российскими благотворительными организациями, церквями, группами «ВК», оказывается поддержка и гуманитарная помощь беженцам. Сбор и раздачу вынужденным переселенцам самого необходимого организовали пользователи социальной сети «В контакте», самоорганизованные группы, предприятия РФ. Происходит сбор:
- продуктов питания;
- средств гигиены;
- одежды и постельных принадлежностей.
Сбор средств, как и денежная помощь украинским беженцам в «ВК» не распространены. Финансовая помощь беженцам неоднократно становилась объектом мошенничества. Поэтому сбор продуктов и товаров у россиян находит отклик, а сбор средств – обычно нет. Многие группы «В контакте» прямо запрещают объявления с просьбой перечислить денежную помощь и удаляют их в случае появления. В то же время просить «ВК» можно о самых разных товарах и услугах: от временного проживания или помощи в переезде до предоставления б/у мебели и детских учебников. Таким образом:
- главенствующее место в деятельности волонтеров «ВК» занимает сбор долгохранящихся продуктов питания;
- второе – сбор носильных вещей и постельных принадлежностей;
- менее распространен сбор средств гигиены и медикаментов.
Пожертвования и сбор необходимого вынужденным мигрантам стали главной формой поддержки активистов «ВК». Кроме того, активисты соц. сети «ВК» предоставляют беженцам консультации и юридическую помощь в легализации.
Ежемесячно и единовременно
Граждане Донецкой, Луганской народных республик и других частей Украины, прибывшие в Россию после 18 февраля 2022 года, будут получать с 1 июля того же года:
- ежемесячную пенсионную выплату в размере 10 000 рублей;
- ежемесячную социальную выплату для инвалидов в размере 10 000 рублей;
- ежемесячную доплату в размере 3 000 рублей (для инвалидов I группы, детей-инвалидов и людей старше 80 лет);
- ежемесячную доплату в размере 5 000 рублей (для ветеранов Великой Отечественной войны);
- единовременную выплату в размере 10 000 рублей (для беременных женщин);
- единовременную выплату в размере 20 000 рублей (при рождении ребёнка);
- ежемесячное пособие на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет (4 000 рублей);
- ежемесячное пособие на каждого ребёнка в возрасте до 18 лет, если он находится под опекой или попечительством (15 000 рублей);
- ежемесячное пособие на каждого ребёнка в возрасте от 18 до 23 лет, если он очно продолжает учиться (4 000 рублей);
- ежемесячное пособие на ребёнка при воспитании единственным родителем (10 000 рублей).
Как следует из указа президента, пожилые люди с ограниченными возможностями не смогут получать пенсионную и социальную выплату одновременно. Придётся выбрать одно из пособий.
России может получить человек, который:
- во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
- во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.
Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица. В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:
- часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
- вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.
Права беженцев
- Беженцы с Украины
- Что делать после переезда
- Куда направляется ходатайство до переезда
- Подача ходатайства
- Рассмотрение ходатайства
- Свидетельство беженца
- Упрощенный режим для жителей Украины
- Регистрация и гражданство
- Получение гражданства
- Право на жилье, трудоустройство и пособия
- Изменения в 2020 году
Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ. В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства. Права беженцев Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей.
Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:
- орган пограничного контроля ФСБ;
- территориальный орган МВД;
- территориальный орган ФМС.
Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД, заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания. Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.
Подача ходатайства Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2020 года составляется оно на русском языке. Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.
Выплаты украинским прибывшим на территорию РФ
Согласно закону ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I люди, прибывшие из Украины и запрашивающие данный статус, получают все компенсации на общих основаниях.
Со времени начала политического конфликта между Россией и Украиной на территорию РФ, по неофициальным данным, приехало около 1 млн иностранцев. Такой наплыв породил слухи о том, что прибывшим украинцам предоставляются особые условия проживания, выплат.
Домыслы не имеют под собой никакого основания, так как порядок работы и пособие для беженцев из Украины определяются исключительно ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I.
Интересный факт. В связи с тем, что страны исторически имели длительное время теплые отношения, родственники проживали на территории обоих государств, многие украинцы, бежавшие от войны, предпочли проживать у родственников, оформлять гражданство, чем получать данный статус. Специалисты связывают это с небольшими размерами выплат беженцам с Украины.
Для того чтобы получать пособие для беженца в России необходимо:
- Обратиться в миграционную службу, встать на учет.
- Доказать принадлежность к статусу. Если иностранец имеет судимости по тяжелым статьям, причастен к работе вооруженных формирований, ему сразу будет отказано.
- Заниматься поиском работы и жилья.
Важно помнить о том, что выплаты, помощь пострадавшим – это не только денежная компенсация, но и проездной, льготы при устройстве детей в учебные заведения, бесплатная медицина.
Российское государство помогает вынужденным переселенцам и беженцам решать один из самых насущных вопросов – жилищный. С момента прибытия они поселяются в специальных временных лагерях. Здесь организована медицинская помощь, их обеспечивают питанием и предоставляют личные средства первой необходимости.
В Российской Федерации создан специальный Фонд жилья, на балансе которого находятся квартиры, дома, общежития. Из этого фонда выделяются впоследствии площади для расселения иностранцев и членов их семей, которым присвоен статус беженца. Естественно, при этом данные лица не должны иметь недвижимого имущества в России.
Чтобы получить жилищную площадь из данного фонда, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ: именно эти органы занимаются всеми вопросами, связанными с беженцами. «Социальная» квартира выделяется в порядке очереди, причем она может находиться в другом городе и даже регионе в зависимости от наличия жилья.
Но все это – прописанные в нормативных документах правила. На самом же деле жилья для всех нуждающихся очень часто не хватает.
Беженцы из ДНР и ЛНР, переселенцы с Украины имеют право на получение различных выплат. Для этого необходимо написать заявление о предоставлении статуса беженца (оформляется лично), к которому приложить:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о браке (если он заключен);
- свидетельства о рождении детей (при их наличии);
- пенсионное удостоверение.
Также могут быть приложены другие документы, подтверждающие основания для получения статуса беженца.
На время рассмотрения заявления обратившемуся выдается удостоверение, подтверждающее его рассмотрение. Оно является своеобразным удостоверением личности и дает право:
- на пребывание на территории РФ;
- трудоустройство без приобретения специального патента;
- на получение пособий, пенсионных и других выплат.
Куда обращаться за получением компенсации
Из данной статьи вы узнаете, на какую помощь могут рассчитывать участники программы переселения, на каких условиях производятся выплаты, какие положены выплаты переселенцам в 2020 году, какие документы нужны для получения помощи, в каком размере выплачиваются пособия, и как долго они будут начисляться.
Также мы расскажем, какие затраты могут компенсировать выплаты, и что делать в том случае, если пособия не хватает для покрытия расходов.
Участникам госпрограммы, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, выплаты осуществляются в 2 этапа.
- Первый этап выплачивается после прибытия на территорию приоритетного заселения и регистрации по месту пребывания или регистрации по месту жительства.
- Второй этап выплачивается через 18 месяцев со дня регистрации по месту жительства на данной территории при условии, что участник госпрограммы фактически проживает на ней в течение указанного периода.
Решение о выплате, после подачи заявления установленного образца, принимается в течение 15 дней. Выплаты получают разово, без разделения на этапы.
С заявлением о выплате «подъемных» и компенсаций необходимо обращаться в отдел МВД по вопросам миграции по месту жительства или временного пребывания (регистрации).
Заявление на подъемные подает только заявитель (присутствие других членов семьи не требуется). Но иногда возможны ситуации, когда заявитель не может лично подать заявление и пакет документов. Поэтому, в подобном случае, необходимо подтвердить документально уважительную причину отсутствия заявителя. В таких ситуациях заявление может быть подано законным представителем участника программы, с нотариально-заверенной подписью заявителя.
При обращении о выплате компенсаций нужно предоставить:
- заявление;
- копию свидетельства участника Госпрограммы (все страницы);
- копии паспортов всех членов семьи участника Госпрограммы;
- копию разрешения на временное проживание или вида на жительство с регистрацией;
- копии квитанции об оплате госпошлин на РВП, гражданство и паспорт РФ;
- оригиналы документов, подтверждающих транспортные расходы (чеки и билеты);
- выписка со счета в банке или копия сберегательной книжки.
Копии предоставляются вместе с оригиналами документов.
В соответствии с государственной программой переселения выделяются следующие категории территорий: территории с приоритетным заселением и территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.
Если участник Госпрограммы не планирует проживать на территории заселения, установленные законодательством 3 года, в этом случае следует просто не брать никакие выплаты и компенсации от государства.
На какие льготы могут претендовать беженцы после официального получения такого статуса?
Если человека и его семью уже признали беженцами, он сможет воспользоваться:
- Услугами переводчика.
- Билетом проездного типа – чтобы человек и его близкие смогли проехать к месту своего нахождения.
- Питанием и услугами в сфере ЖКХ.
- Также власти могут предоставить человеку охрану – если над ним нависла какая-то серьезная угроза (или над членом его семьи, также признанным беженцем в официальном порядке).
- Еще можно использовать жилое помещение из специализированного фонда для таких категорий лиц.
- Каждому беженцу полагается оказание медицинской помощи и медикаментов на безвозмездной основе. Само собой, их выдачу должны фиксировать законы Российской Федерации.
- У беженцев появляется возможность направлять обращения в узкопрофильные органы касательно обеспечения их рабочими местами, направлениями на прохождение обучающих курсов определенной специальности. И самый важный момент – у них появляется неотъемлемое право работать по найму либо быть бизнесменами на российской территории. То есть, они получают такие же права, как и коренные россияне.
- Также беженцам помогают с устройством в учреждения образовательного типа. Как правило, речь идет о детском саде, куда малыша, переехавшего с родителями из государства, зачисляют без очередей (само собой, при наличии свободных мест).
Большинство ценит конкретно тот фактор, что беженец имеет право на подачу прошения о выдаче права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также такой человек может оформить вид на жительство, и, в будущем, сможет получить гражданство нашей страны. Согласитесь, этот момент обязательно стоит иметь в виду.
На какой период выдается статус беженца, и кому могут в нем отказать
Статус действует в течение трех лет. А его продление допускается только один раз сроком на 12 месяцев.
Дорога в Россию открыта не для каждого мигранта. Некоторым в предоставлении статуса беженца могут отказать. Выясним, кто эти люди:
- мигранты, которые прежде уже получили отказ в присвоении статуса беженца;
- переселенцы, не обратившиеся вовремя в уполномоченные органы;
- лица, которые предоставили о себе заведомо ложные сведения или вовсе отказались их предоставлять;
- владельцы документов, которые устанавливают законное пребывание и право на трудовую деятельность на российской территории (имеется в виду вид на жительство, патент на работу);
- граждане, чьи близкие родственники проживают в России постоянно;
- переселенцы, прибывшие из государств, где уже существовала возможность получить статус беженца, но по тем или иным причинам не сделавшим этого.
- лица, совершившие уголовное преступление и находящиеся в розыске;
- неоднократно судимые.
Льготы переселенцам: обеспечение жильем
Вынужденные переселенцы с приобретением данного статуса приобретают право на получение жилья, оплаченного из средств федерального бюджета – такой порядок оказания помощи предусмотрен подпрограммой государственной программы “Жилище”, рассчитанной на период с 2015 до 2022 года.
Поскольку бюджет программы весьма ограничен в виду финансового кризиса в стране, решено было вместо квартир предоставлять переселенцам субсидии (социальные выплаты) на самостоятельную покупку квартиры. Обладатель статуса вынужденного переселенца оформляет именной жилищный сертификат, который в последствии дает ему право на получение целевых средств.
Данная мера положительно повлияла на ход реализации программы, поскольку решение проблем с жильем было существенно ускорено, переселенцы смогли реализовать свое право на свободный выбор места проживания, жилье было выбрано такое, которое соответствовало бы нормам площади и санитарным и техническим нормам, покупка жилья на рынке недвижимости позволила сразу оформлять ее в собственность.
Жилищная субсидия выплачивается получателю в безналичной форме путем перевода средств на счет в банке из денег государственного бюджета. Социальная выплата считается совершенной с даты исполнения банковским учреждением распоряжения владельца счета о перечислении средств субсидии в счет оплаты купленной квартиры, оформленной по договору купли-продажи, предъявленному владельцем банковского счета.
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-I | О вынужденных переселенцах |
Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 | О предоставлении жилищной субсидии переселенцам |
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724 | О выплате социального пособия вынужденному переселенцу |
Статус беженца в Российской Федерации может получить личность, которая:
- Располагается за границами государства своего проживания.
- Рискует быть подвергнутой либо уже подвергалась в своей стране преследованиям, касающимся расы, национальности либо политических взглядов.
Закон гласит, что получить такой статус в Российской Федерации можно и в такой ситуации:
- при предоставлении в ФМС доказательств существования опасности преследования из-за религиозных убеждений гражданина.
Размер пособия беженцам и вынужденным эмигрантам составляет 100 рублей на человека. На 50 рублей сумма увеличивается для тех, кто особенно нуждается в деньгах
- нетрудоспособных одиноких людей пенсионного возраста;
- одиноких матерей или отцов с хотя бы одним несовершеннолетним ребенком;
- членов семьи, в которой как минимум три несовершеннолетних ребенка;
- инвалидов.
За получением выплаты надо обращаться в Министерство Внутренних дел РФ, где получатель состоит на учете. Там подается соответствующая заявка. На следующий день сотрудники МВД должны дать ответ. Если он положительный, заявителю выдается справка, которая является основанием для получения выплаты.
В справке должны быть указаны
- фамилия, имя и отчество получателя выплаты;
- сумма пособия;
- филиал АО «Сбербанк РФ», который осуществляет выдачу денег;
- орган МВД, выдавший справку.
На справке должна стоять дата выдачи и подпись руководителя территориального отдела МВД. Запись о получении справки заносится в свидетельство получателя. Со справкой надо идти в указанный отдел Сбербанка. Сделать это необходимо в недельный срок. Если человек не успел обратиться за деньгами за неделю, он может вновь прийти в МВД, и справку продлят максимум на пять дней. Срок включает в себя только рабочие дни.
Если человеку, получившему пособие, впоследствии отказали в присвоении статуса беженца, деньги возвращать он не обязан. Исключение составляют те случаи, когда получатель сознательно сообщил заведомо ложную информацию о себе либо подал фальшивые документы. В этом случае полученную сумму он обязан вернуть в тот же орган МВД, где выдавалась справка.