Исковое заявление об установлении границ ЗУ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об установлении границ ЗУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Установление границ земельного участка.

2. Порядок согласования местоположения границ.

3. Особенности сторон иска

4. Принятие судом решения об определении границ земельного участка

5. Ходатайство об аресте участка в целях обеспечения приговора

6. Основания для представления иска

7. Порядок проведения заседаний

8. Установление границ земельного участка в судебном порядке

В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.

Установление границ земельного участка.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Порядок согласования местоположения границ.

Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.

I этап. Подготовительный.

В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:

выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:

сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.

Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:

1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:

в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Отметим, что данная статья содержит только самые общие сведения о судебных спорах, связанных с установлением границ земельного участка. Предусмотреть все сложности или обстоятельства конкретных дел невозможно.

Поэтому, для того, чтобы иск был оформлен правильно, мы настоятельно рекомендуем обратиться к юристу, в том числе и консультирующему на нашем сайте. Только юрист, специализирующийся в земельном праве, может дать достоверные сведения о том, какие именно опциональные документы следует приложить к тому или иному иску.

В обязательном порядке к иску должны быть приложены:

копия документа, свидетельствующая о праве истца на земельный участок, в том числе и договор аренды;
заключение специалиста по землеустройству, сделанное на основании изучения кадастровой документации и реального землепользования;
выписка из реестра недвижимого имущества;
копия кадастрового паспорта земельного участка.

Особенности сторон иска

Несмотря на кажущуюся простоту, у такого земельного иска есть нюансы:

истец: собственник, арендатор государственного или муниципального участка (срок договора аренды более 5 лет), гражданин с правом пожизненного наследуемого владения. А также лицо с правом постоянного бессрочного пользования земельным участком.
ответчик: правообладатель земельного участка, с которым не удается согласовать местоположение границ (в принципе, тот же круг лиц, что и истец). Также ответчиком может быть СНТ, потребительский кооператив.
третье лицо: истец может привлечь Управление Росреестра, кадастрового инженера, правообладателей иных смежных участков, которые согласовали акт. На стадии подачи иска достаточно Управления Росреестра.

В 90-ые годы прошлого века и ранее, участки выдавались в пользование граждан «на глаз», без определения чётких границ и без установления чёткой площади. По этой причине, некоторым участкам требуется уточнение границ.

Предпосылками для таких действий являются либо споры между соседями, либо предстоящая сделка по отчуждению права.

Без соответствующих документов, участок нельзя ни продать, ни подарить.

Для того чтобы индивидуализировать участок, необходимо провести межевание, то есть, уточнить и узаконить его границы.
Работы проводит кадастровый инженер, который имеет соответствующее удостоверение, является членом СРО кадастровых инженеров.
Сведения о нём можно увидеть в федеральном реестре кадастровых служащих или в геодезической компании, которая будет проводить межевание, и которая имеет соответствующую лицензию на осуществление таких работ.
Потребность в межевании возникает в следующих случаях:

Преобразование участков в виде разделения или объединения	как следствие, образуется новый участок или участки
Приватизация	данного надела
Строительство на нём объектов недвижимости	требующих соответствующего разрешения
Получение	кадастровых документов
Выдел участка в натуре	из коллективной собственности

Принятие судом решения об определении границ земельного участка

На чем основывается решение суда:

Данные из документов, подтверждающих право на землю, либо из иных документов, определяющих местоположение границ участка при его образовании.
При отсутствии вышеуказанных сведений используются данные о местоположении границ в проекте межевания территорий, который был осуществлен в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Если в данном плане нет сведений о границах рассматриваемого объекта, но земля используется более 15 лет, то границами территории считаются действующие в этот промежуток времени.
В ином случае помогает информация о наличии фактических природных и искусственных объектов (вплоть до столбов и заборов), относительно которых определялись границы ранее и их можно уточнить таким образом в настоящее время.

Спорные моменты, на которые суд обращает внимание при принятии решения:

различие положения границ в кадастровой документации и в свидетельстве на право собственности, а также разница в документации и фактическом нахождении границ;
присутствие строений соседа на территории истца, появившихся после неправильных кадастровых работ;
установленные на территории истца ограждения соседа и т. д.

Для разрешения этих моментов лучше приобщить к документам заключение специалиста по землеустройству и строительству.

В обязательном порядке к иску должны быть приложены:

копия документа, свидетельствующая о праве истца на земельный участок, в том числе и договор аренды;
заключение специалиста по землеустройству, сделанное на основании изучения кадастровой документации и реального землепользования;
выписка из реестра недвижимого имущества;
копия кадастрового паспорта земельного участка.

Процесс рассмотрения иска об уточнении границ участка состоит из нескольких этапов:

Подготовка пакета документов.
Предъявление бумаг в суд.
Принятие (либо отказ в принятии) документов на рассмотрении.
Назначение судебного заседания и извещение сторон: вызов сторон на слушание.
Проведение и участие в предварительном судебном заседании: рассмотрение материалов дела, предложение в предоставлении дополнительных бумаг, исследование вопроса о поддержании сторонами своих позиций, исследование вопроса о необходимости назначения дополнительных экспертиз и исследований.
Основное судебное слушание: исследование вопроса о поддержании сторонами своих позиций, изучение представленных доказательств, прения сторон.
Вынесение решения суда и ожидание его изготовления в полном объёме.
Получение решения суда, вступившего в законную силу.
Предъявление решения на исполнение.

Существуют причины, по которым суд может отказать в удовлетворении иска об уточнении границ участка:

Непредъявление достаточных доказательств в обоснование своей правоты.
Непредоставление документов, подтверждающих право собственности на участок.
Обнаружение отсутствия кадастровой ошибки.
Несовершение иных процессуальных действий со стороны истца, благодаря которым рассмотрение дела могло быть повернуто в другую сторону.

Важно знать, что если решение уже вынесено, в установленный законом срок его можно обжаловать в вышестоящий суд. Но при этом приложение иных доказательств в обосновании своей правоты уже не будет приниматься во внимание.
Чтобы повысить свои шансы на выигрыш по такому делу рекомендуем совершить следующие действия:

Обратиться к квалифицированным специалистам в области кадастровой инженерии.
Собрать требуемой количество документов в обосновании своей правоты. Если получить какие-либо документы не представляется возможным, ходатайствовать об их получении при помощи судебных запросов.
Просить о назначении экспертиз и отслеживать чтобы материалы по итогам её проведения дошли до суда.

Исковое заявление по границам спорного участка является единственным законным способом, при помощи которого можно установить достоверный размер земельного участка и его границы.

Ходатайство об аресте участка в целях обеспечения приговора

При необходимости имущественного обеспечения приговора на земельный участок, согласно решению суда может быть наложен арест. Процедура ареста недвижимости применяется не только для будущего исполнения приговора, в случае обвинительного заключения по гражданскому или уголовному делу, но также и на основании уже оглашенного приговора — в целях изъятия в пользу истца или конфискации.

Подобная процедура является необходимой для того, чтобы ответчик не мог вывести объект собственности на подставных лиц методом фиктивной сделки, лишив, таким образом, истца возможности удовлетворения материальных претензий после оглашения приговора и вступления в силу решения суда.

Если автор иска имеет сомнения в том, что до приговора наиболее ценные активы, находящиеся в собственности ответчика, не будут искусственно выведены из списка принадлежащих ему объектов — истцу необходимо будет подать ходатайство о временном аресте имущества ответчика. Подобное заявление можно писать в свободной форме или же использовать образец ходатайства. В случае, если суд решит его удовлетворить — земельный участок будет арестован, что делает невозможным его отчуждение до оглашения приговора.

Арест земельного участка для обеспечения приговора наиболее часто происходит в тех случаях, когда имеются явные основания подозревать, что образование участка в его существующих границах произошло преступным путём или же арест имущества производится в интересах защиты прав несовершеннолетнего.

3. Если право на смежный «спорный» участок существует — зарегистрировано либо возникло до 31 января 1998 г. без государственной регистрации, целесообразно предъявить иск правообладателю. Не следует заявлять требования Росреестру о снятии с кадастрового учета смежного участка, который существует фактически и юридически как недвижимая вещь и объект права. Земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в случае его преобразования: раздела, объединения, перераспределения (ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре). Кадастровый инженер, не согласовавший границу, должен быть привлечен третьим лицом.

В силу Закона о кадастре кадастровый инженер является должностным лицом. В случае нарушения норм проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, в т.ч. составления акта согласования границ, возможно оспаривание действий должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений. Например, если кадастровый инженер не известит надлежащим образом правообладателей смежных участков, не приложит к акту согласования границ обоснованные письменные возражения или иным образом нарушит порядок согласования местоположения границ участков (ст. 39, 40 Закона о кадастре), то следует заявить требования о признании его действий незаконными, а акта согласования — недействительным. При наличии оснований в соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ можно также потребовать от кадастрового инженера восстановить межевые знаки. В качестве обеспечительной меры можно ходатайствовать о запрете осуществления территориальным органом Росреестра кадастрового учета.

Основания для представления иска

Штраф за нецелевое использование земельного участка В случае наличия, к примеру, ошибки в кадастре и внесения неправильных сведений в ЕГРН имеющуюся в документации информацию можно исправить, не прибегая к исковому процессу. Имеется лишь единственное значимое основание для оспаривания имеющегося вопроса в суде — самостоятельно неразрешимое разногласие между сторонами.

Разногласия соседей

Важно! Разногласия собственников могут иметь различный характер, но их сутью всегда выступает спор об определении границы одного земельного участка, выступающей при этом границей другого.

Споры сводятся к таким ситуациям, как:

Изначальное определение границ до постановки объектов на учет в кадастре. Соседствующие лица не могут прийти к согласию о местоположении границы между их участками.
Определение нового положения края участка при постановке на учет одного из объектов ранее. В этом случае одним из участников по делу оспаривается ошибка в кадастре (при несогласии второго), так как при межевании выявлены наложения, а сведения по одному из участков уже внесены в ЕГРН.
Самовольное пользование частью чужой площади одним из собственников и т. д.

Споры собственника могут осуществляться как с соседом, так и с администрацией. В последнем случае собственник может выступать против документальных административных решений по определению границ либо бороться за свои права при соседстве с объектом администрации.

В процессе выделения земельных участков границы их определяются для каждого землепользователя межевыми знаками, по которым впоследствии владельцы земельных участков возводят заборы.

В случаях, когда границы не определены либо смежные участки не были наложены на кадастровый план, либо земельный участок был поделен между собственниками в общей долевой собственности, споры могут возникнуть из-за каждого квадратного метра. Обычно идеальные границы нарушаются в процессе возведения построек, домов, теплиц и т.д.

При невозможности решить проблему путем мирного согласования границ собственники земельных участков имеют право обратиться в суд с соответствующим иском.

Тот факт, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не будет препятствовать обращению в суд.

Порядок проведения заседаний

После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:

Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
Предварительное судебное заседание.
Основное судебное заседание
Вынесение решения судом.

Порядок проведения заседания следующий:

В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
Завершается судебное разбирательство вынесением решения.

Без соответствующих документов, участок нельзя ни продать, ни подарить.

Для того чтобы индивидуализировать участок, необходимо провести межевание, то есть, уточнить и узаконить его границы.

Работы проводит кадастровый инженер, который имеет соответствующее удостоверение, является членом СРО кадастровых инженеров.

Сведения о нём можно увидеть в федеральном реестре кадастровых служащих или в геодезической компании, которая будет проводить межевание, и которая имеет соответствующую лицензию на осуществление таких работ.

Установление границ земельного участка в судебном порядке

Спор о границах земельных участков возникает при постановке на кадастровый учет смежных землевладений. У того собственника, который поставил свой участок земли на учет первым, такой проблемы обычно не возникает, поскольку конфликта по наложению границ не существует. Споры о местоположении границ участков различны, существует множество их разновидностей:

оспаривание границ – при наложении границ одного участка на другой либо при самовольном переносе границ;
установление границ – при смене собственника и утрате межевых знаков;
определение границ – при отсутствии землеустроительного дела и кадастровых сведений на земельный участок;
восстановление границ – при постановке на кадастровый учет участка земли, когда границы земельного участка зависят от границ поставленных ранее на учет объектов;
изменение границ – необходимая мера для установления границ участка земли конкретного собственника, если фактически площадь не соответствует номинальной, причем изменения затрагивают интересы смежных землевладельцев;
пересечение границ смежных участков земли – возникает не при фактическом, а документальном пересечении в проекции на местность;
нарушение границ смежных земельных участков – умышленное действие при оспаривании границ;
раздел границ земельного участка – возникает не только между владельцами смежных участков, но и несколькими собственниками одного участка, правильно интерпретируется как определение порядка пользования участком земли;
увеличение границ земельных участков – допустимое законодательство действие, если оно не нарушает права владельцев смежных участков;
наложение границ – проблема, схожая с пересечением границ земельных участков, однако она встречается при отсутствии их изменений, практически документальное расположение участков не совпадает с их фактическим расположением;
местоположение границ участков земли – ситуация возникает при фактическом расположении участка в одном месте, а документально он смещен в сторону. При уточнении изменяются фактические границы либо происходит изменение координат, если участок уже сформирован;
уточнение местоположения границ – случайно возникающие споры, при допущении в межевании каких-либо погрешностей либо неточностей и отсутствии взаимных претензий со стороны соседей.