Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание задолженности за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц
Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.
При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.
Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.
Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.
Управляющей компании. Для УК и ТСЖ разработана автоматизированная система работы с должниками по взысканию задолженности. С ее помощью можно быстро получать информацию о долгах, автоматически информировать собственников о сумме долга, формировать нужные документы, контролировать иски в судебных инстанциях.
Собственнику жилья. Гражданин может проверить долг через лицевой счет в платежном документе, по адресу в УК, через госуслуги, мобильное приложение. Сервис автоматизированной системы учета позволяет собственникам своевременно узнавать о сумме задолженности, аварийных отключениях, участвовать в электронных голосованиях жильцов, оплачивать услуги. Чтобы воспользоваться услугой, заполните форму с данными УК — и мы свяжемся с ней и предложим программу для расчета коммуналки.
Исковое заявление готовьте в трех экземплярах: для себя, должника и суда. В шапке иска укажите:
- наименование арбитража;
- название (для предпринимателя ФИО), адрес истца и телефон представителя;
- название (для предпринимателя ФИО), адрес ответчика;
- цену иска (складывается из задолженности и неустойки);
- сумму госпошлины за обращение в суд.
Ниже посередине листа озаглавьте документ: «Исковое заявление». Под заголовком пропишите все обстоятельства дела и на каких доказательствах вы это основываете. Лучше писать доступным языком, без лишней терминологии и воды, чтобы судья арбитража понял, о чем речь. Также здесь укажите, какие нормы законодательства и пункты договора были нарушены ответчиком.
Далее пропишите расчет задолженности и неустойки (можно сделать отдельным документом). Если штрафная санкция установлена договором, то укажите это в иске. В случае, когда такой договоренности нет, неустойку считайте на основании ст. 395 ГК РФ. Ссылка на закон указана в конце статьи.
После укажите, когда ответчик получил от вашей компании претензию и была ли от него реакция. Если он не давал вам ответ и не оплатил долг хотя бы частично, то так об этом и пишите: ответа не поступало, долг не оплачен.
В конце резолютивной части пропишите статьи из АПК (Арбитражного процессуального кодекса), на основании которых вы подаете иск в суд. Если у вас договорная подсудность, то это также следует указать в данном разделе.
Далее пропишите требования к ответчику. Укажите суммы задолженности, неустойки и госпошлины за подачу иска в арбитражный суд, которые вы хотите взыскать с должника. После требований пропишите список документов, которые вы приложите к исковому заявлению. В основной перечень входят:
- квитанция об оплате госпошлины за подачу искового заявления в суд;
- чек, подтверждающий отправку иска с документами ответчику;
- договор (если заключался);
- бумаги, подтверждающие долг;
- претензия и документ об отправке;
- свидетельства ИНН и ОГРН (либо лист записи) на истца;
- решение о назначении директора истца (для организаций);
- выписка истца из ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП);
- выписка на должника из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Судебная практика по коммунальным услугам
В юридической практике судебные органы зачастую выносят решение в пользу обслуживающих организаций. Однако в ряде ситуаций ходатайство удовлетворяется в частичном объеме или полностью отказывают.
Как правило, для этого есть следующие основания:
- Истечение периода исковой давности. С собственника недвижимости можно взыскать платежи за 3 года. Превышать установленный предел незаконно.
- Если в счетах фигурирует неправомочное повышение тарифа на обслуживание, а перерасчет не проводился. При таких обстоятельствах суд принимает во внимание:
- выбранный способ управления в МКД;
- устанавливала ли обслуживающая организация тариф самостоятельно без согласования с собственниками жилья;
- наличие протоколов общего собрания дома по обсуждению платы за услуги УК;
- кем и когда утверждался размер взносов;
- какими цифрами пользовался представитель УК или ТСЖ при расчете задолженности.
Отвечает директор ЮРОУ ПринциП Денис Хмелевской:
Исковая давность — инструмент, пользоваться которым нужно правильно. Прежде всего, исковая давность носит заявительный характер — работает только в том случае, когда кредитор обратился в суд.
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
Таким образом, если есть желание избавиться от долгов, нужно сидеть, как «мышка», оплачивая строго свежие периоды.
Очень важная деталь! Если должник оплатит хоть один рубль за неопределенный период, грамотный юрист УК заявит, что течение срока исковой давности восстановлено.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Как составить исковое заявление в суд на ЖКХ
Одним из главных этапов подготовки к инициированию судебного процесса является составление иска. Это довольно непростая задача, с которой порой невозможно справиться без помощи юриста.
Чтобы правильно написать этот документ нужно руководствоваться правилами, обозначенными в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ.
Так, заявление подготавливается в письменной форме и должно включать в себя следующие основные разделы:
- сведения об адресате (пишется полное название судебного органа);
- информацию об истце и ответчике (Ф. И. О., место жительства или нахождения);
- суть нарушения, допущенного второй стороной;
- доказательства правомерности, выдвинутых претензий;
- цену иска;
- пометку о соблюдении досудебного порядка разрешения конфликта;
- список приложений.
У большинства граждан России присутствует определенная задолженность за пользование коммунальными услугами, и обуславливается это целым рядом причин, таких как кризис, временное отсутствие работы или какие-либо другие финансовые сложности. При этом большинство изначально не задумывается над тем, что создать для себя долги гораздо легче, чем потом с ними разобраться, причем управляющие компании редко когда идут на какие-либо уступки, регулярно начисляя дополнительные штрафы.
Каждый гражданин знает о том, как должны вноситься платежи за пользование коммунальными услугами, включающими в себя оплату газа, воды, электричества, а также ухода за домом и придомовой территорией. Если данный порядок нарушается, то в таком случае игнорирование выплаты влечет за собой дополнительные виды наказаний, таких как удваивание тарифа или регулярное начисление штрафов за неуплату.
Оплата квитанции в идеале должна осуществляться до десятого числа месяцев, но если в договоре указывается другое число, то в таком случае оплата осуществляется в соответствии с указанной датой.
Скачать образец искового заявления по коммунальным платежам
Если оплата совершается через определенное время, то в таком случае пользователь игнорирует заранее установленные сроки, и с этого момента за ним числится долг, при взыскании которого могут возникнуть существенные финансовые сложности, так как с первым же днем его появления управляющая компания имеет право начислять всевозможные неустойки.
Скачать образец уведомления о задолженности коммунальных услуг
В соответствии с действующим законодательством предусматривается такая возможность, причем пеня начисляется независимо от того, был ли погашен основной долг после осуществления просрочки.
Если задолженность полностью гасится в течение трех месяцев с момента ее появления, то в таком случае начисление штрафа осуществляется с момента прохождения месяца после первого дня просрочки и до момента ее погашения.
Если же сумма не возвращается в течение установленного срока, то в таком случае размер пени начинает увеличиваться, и начисляется она вплоть до того момента, как долг будет полностью погашен.
При возникновении долга в преимущественном большинстве случаев представители управляющей компании не идут сразу в суд, потому что для них гораздо выгоднее привлечь в этих целях коллекторские агентства, которые будут пользоваться самыми разными методами для компенсации установленной суммы. В данном случае крайне важно игнорировать любые их провокации и дожидаться того момента, когда дело будет передано в судебные органы.
При этом крайне важно понимать, что только судья имеет право на то, чтобы решить взыскать задолженность за коммунальные услуги с плательщика, а должник при этом имеет право на то, чтобы обратиться к исковой давности с целью сокращения суммы взыскания.
Какими нормативными документами регулируется вопрос?
Все вопросы касательно формирования коммунальной задолженности и ее погашения регулируют нормативно-правовые акты. К ним относятся такие:
- Жилищный Кодекс. В нем рассмотрены срок задолженности, порядок начисления пени и ряд других вопросов.
- Постановление №22 Пленума Верховного суда. Рассматривает вопросы судовых споров по поводу коммунальных задолженностей.
- Постановление №354. Утверждает трактовку понятия суммы долга, порядок расчета величины платы за коммунальные услуги и ее распределения между зарегистрированными на жилплощади лицами.
- Гражданский Кодекс. Закрепляет обязанность собственника содержать в порядке свое недвижимое имущество и своевременно оплачивать коммуналку.
- ФЗ №230 от 3 июля 2016 г. Регулирует деятельность коллекторских агентств по взысканию долгов и правила взаимодействия с ними должников.
Регулярно нормативная база пересматривается и обновляется. Поэтому важно знать положения актуальных редакций. Также надо учитывать, что на местном уровне принимаются локальные акты. Они регулируют все вопросы по коммунальным долгам в каждом регионе.
Порядок подачи в суд ЖКХ на должника
Взыскание долга через суд проводится в особом порядке. Он регламентируется положениями нормативных законодательных актов. Порядок взыскания задолженности приведен ниже:
- Управляющая или ресурсоснабжающая компания информирует жильца квартиры о имеющемся у него долге в письменном виде с требованием погасить задолженность в определенный термин.
- Если должник не реагирует, тогда УК направляет ему официальную претензию и заключает соглашение о погашении долга с графиком.
- Если ситуация не изменилась, тогда ресурсоснабжающая организация прекращает подачу ресурсов на месяц.
- Если гражданин не погасил долг, тогда УК или ресурсоснабжающая компания обращается в суд общей юрисдикции. Должнику выдается повестка. Если по ней он не явится в суд, тогда заявление ЖКХ будет полностью удовлетворено. Решение судебной инстанции можно обжаловать в месячный срок.
Судебная практика по ЖКХ
Как правило, иски против ЖКХ в большинстве случаев заканчиваются удовлетворением требований истца. Суд может при этом частично изменить некоторые требования, например, размер выплаты морального ущерба и т.п.
Больший процент судебных решений по ЖКХ в пользу истца наблюдается по заявлениям, к которым прилагаются доказательства других способов решения проблемы: направления претензии в УК и пр.
Что касается исков ЖКХ к неплательщикам, судебная практика в ЖКХ показывает, что суды отказывают в удовлетворении претензий ЖКХ только в следующих случаях:
- если не доказан факт проживания ответчика на данной жилплощади;
- если ответчик частично оплатил задолженность в промежутке между подачей иска и вынесением судебного приказа.
С кого взыскивается долг по квартплате
Все ресурсы предоставляются потребителям на возмездной основе. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится исчерпывающий список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица, в частности:
- Наниматели жилья по договору соцнайма.
- Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
- Члены жилищного кооператива.
- Собственники помещения.
- Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
- Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
- Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.
Следовательно, закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.
Как освободиться от солидарной ответственности?
Платить по долгам другого человека, хотят очевидно немногие, особенно если речь идёт не о родственнике, а обычном соседе. В таком случае, как избежать солидарной ответственности за коммунальные услуги?
Часто жильцы не просто не имеют родственных связей, у них раздельный бюджет, но квитанция по коммунальным платежам при этом приходит только одна. Обычно оплачивают они квитанцию соразмерно занимаемой ими площади и потребляемым ресурсом по устной договоренности. Это не совсем правильно с юридической точки зрения.
В любой момент отношения с соседями могут испортиться, отчего возникнут финансовые споры на почве оплаты коммунальных услуг. Помимо суммы долга за коммунальные услуги к жильцам будет применена обязанность по оплате пени за просрочку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Также управляющие компании могут приостановить предоставление услуг или вовсе отключить многие ресурсы. Иногда дело доходит даже до выселения жильцов из квартиры.
Порядок выдачи приказа о проведении процедуры взыскания
В ст. №121 ГПК России оговорено, что судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам одновременно признается решением и исполнительным актом. Согласно положениям закона организации вправе обращаться в ФССП для инициации производства, чтобы получить недоимку.
Помимо этого, за РСО и УК закреплены полномочия по проведению самостоятельных мероприятий в рамках взыскания денег. Например, осуществить подачу приказа в кредитно-финансовое учреждение для введения санкций в отношении лицевого счета должника.
Однако неплательщик может опротестовывать документ. Успех дела опирается на корректно оформленное возражение по иску. Невзирая на то, что заявление на судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ (образец см. ниже) оформлено по правилам, для каждой ситуации необходимо вносить корректировки.
Особенности искового порядка
Если приказ будет отменён, ЖКХ будет подавать исковое заявление о взыскании задолженности. Тогда рассмотрение спора будет происходить по стандартной схеме. Все стороны дела будут уведомлены о дате и времени слушания, судья назначит предварительное судебное заседание.
Далее иск будет рассматриваться по следующему алгоритму:
- Явившиеся в суд стороны будут доказывать свои позиции и предъявлять доказательства;
- При необходимости предъявления новых доказательств слушания могут быть отложены;
- При удовлетворении исковых требований судья вынесет решение;
- Вступит в силу решение только через месяц;
- После вступления в силу решение будет передано взыскателю для последующей передачи приставам.
Как только приставы возбудят исполнительное производство, они свяжутся с должником.
Заявление о взыскании задолженности в порядке искового производства при его удовлетворении будет предполагать не только обязательство об уплате долга и пеней, но и судебных расходов и госпошлины.
Сроки взыскания в приказном производстве более быстрые, чем при исковом. Все дело в том, что у приказа и решения разные сроки вступления в законную силу.