Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процессуальный срок: восстановить нельзя пропустить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года. Этот срок касается всех исполнительных листов, выданных на основании судебных решений. Исключением из этого правила будет только случай, когда суд постановил взыскивать периодические платежи (например, алименты или платежи в возмещение причиненного вреда) и по делам об административных правонарушениях.
Алименты относятся к периодическим платежам (то есть выплачиваются равными платежами ежемесячно до определенного периода или бессрочно). Для случая взыскания алиментов и других периодических платежей закон устанавливает иной срок. Он также начинает течь с момента вступления решения в законную силу. Однако такие исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в любое время течения срока, на который они выданы.
Однако для алиментов срок предъявления также существует. Он исчисляется с даты, когда платеж должен быть совершен, и заканчивается через 3 года. То есть, алименты могут быть удержаны только за три предшествующих года с момента предъявления исполнительного листа.
Инструкция по составлению ходатайства
Для удобства работы с документом разобьем его на несколько смысловых блоков: преамбулу, описательно-мотивировочную и просительную части. Аналогичная структура применяется и при создании искового заявления.
В преамбуле нам потребуется отметить, к какому судебному производству относится наше ходатайство, кто выступает сторонами по делу, а также наименование суда и его адрес. Если вы не знаете номера дела, его можно посмотреть на сайте суда или узнать у секретаря судебного заседания по телефону.
Далее начинаем составлять описательно-мотивировочную часть. Отмечаем, что в данный момент судом рассматривается (или рассматривалось) гражданское дело, по которому вы выступаете в процессуальном статусе истца (взыскателя), ответчика (должника). Затем обозначаем сам факт пропуска процессуального срока для совершения юридически значимого действия, разъясняя суду причины. В качестве подтверждения своей позиции ссылаемся на нормы законодательства, судебную практику, а также прикладываем к ходатайству доказательственные материалы. Это может быть приказ о командировке, билеты на транспорт заграницу, выписка из медицинской карточки и так далее. Как мы уже указывали ранее, никакого исчерпывающего перечня уважительных причин не существует.
Ниже по документу оставляем ссылки на нормы процессуального законодательства, просим суд восстановить пропущенный процессуальный срок для осуществления юридически значимого действия, реализовать запрос.
Как суды относятся к пропуску сроков из-за поездки?
В целом поездка считается уважительной причиной. Но только в случае, если для отъезда были веские основания. При подаче заявления на восстановление сроков необходимо оформить документальное сопровождение. Нужно доказать, что вы действительно находились в другом месте.
По традиции, представим несколько ситуаций, которые помогут осознать логику мирового судьи.
-
Вы работаете инженером, и компания отправила вас для исследования нового оборудования в тайгу. На момент получения судебного приказа вы находились за тысячи километров от родного дома.
Здесь к заявлению прикладываем приказ о направлении в командировку, копии билетов (если вы их потеряли, то можно восстановить через транспортную компанию), другие документальные свидетельства поездки. Командировка считается достаточно уважительной причиной.
- Вы поехали навестить близкого родственника, но подтвердить саму поездку сложно, так как передвигались вы на личном автомобиле, и особой причины для поездки не было. Причины отсутствия тоже учитываются судом: например, если вы поехали на торжественное мероприятие, это важно; если вы скатались без особой причины — суд вправе отказать.
Также значение имеет осведомленность. Если человек знал о вынесенном приказе, но у него не было серьезных причин для пропуска сроков, суд откажет в восстановлении. Если же должник в принципе не мог знать о надвигающейся угрозе исполнительного производства, тогда есть шансы восстановить процессуальные сроки.
Дубликат исполнительного листа
Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.
Важно то, что заявление о выдаче дубликата должно быть подано до истечения трехлетнего срока. Исключением является ситуация, когда лист был утрачен по вине судебного пристава-исполнителя, и об этом стало известно позже 3 лет.
Пример №3. Петров А.Р. направил почтой 01.11.2018 заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист на основании решения суда от 01.08.2016 в службу судебных приставов. Поскольку принудительные меры по взысканию, на взгляд Петрова, не проводились, в ноябре 2021 он явился к начальнику РОСП на прием и пожаловался на неисполнение приставами своих полномочий. Выяснилось, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находился исполнительный лист о взыскании в пользу Петрова А.Р. денежных средств, давно уволился. При этом исполнительный лист был этим приставом утрачен. Петров обратился в суд за дубликатом только 26.11.2021, то есть спустя установленного трехлетнего срока подачи листа в РОСП. Суд удовлетворил требования Петрова о восстановлении срока подачи, несмотря на то, что трехлетний срок истек.
В описанной ситуации закон на стороне взыскателя, который не мог быть осведомлен о нарушениях со стороны судебных приставов и не обязан был отслеживать ход взыскания. Взыскатель может проживать в другом регионе, и в этой связи ему особенно затруднительно контролировать процедуру.
Вместе с тем, есть жесткое правило: если ИЛ был утрачен приставом, подать заявление о выдаче дубликата можно только в течение 1 месяца со дня, когда об утрате стало известно взыскателю.
Для получения дубликата необходимо написать заявление в тот суд, который выдавал первый экземпляр, при этом нужно указать на обстоятельства утраты:
В Арбитражный суд Воронежской области
г. Воронеж, ул. Среднемосковская, д. 77
по делу № А19-717/2019
Истец:
ИП Чапалов Игорь Михайлович,
08.09.1989 г.р., уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП
Адрес: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7
тел/факс, электронная почта
Представитель истца:
Евдотьев Михаил Ефремович,
на основании доверенности от 11.09.2021,
тел., электронная почта ЮЮЮ.рф
Ответчик:
ИП Малоремов Александр Андреевич,
02.09.2077 года рождения, уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП, тел., электронная почта РРР.рф,
адрес: г. Воронеж, ул. Жилая, д. 8, лит.Д
Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2021 по делу А19-717/2019 по иску ИП Чапалова И.М. к ИП Малоремову А.А. о признании договора поставки недействительным, взыскании суммы долга 670000 рублей, процентов за пользование 45900 рублей, выдан исполнительный лист № 98383/19, который был утрачен судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по г. Воронеж.
Об утрате исполнительного листа мне стало известно 11.11.2021, поскольку об этом указано в ответе на мой письменный запрос в Ленинский РОСП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Выдать дубликат исполнительного листа № 98383/19 по делу А19-717/2019 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019, направить лист по адресу: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7.
Приложение:
- Ответ из Ленинского РОСП УФССП по г. Воронеж об утрате исполнительного листа.
- Уведомление заказной корреспонденции о направлении копии настоящего заявления ответчику.
- Доверенность на представителя.
В ответе на вопрос 4 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 1 от 21.04.2020г. содержатся следующие выводы:
Нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день (см. ответ на вопрос № 2 Обзора № 1). Вместе с тем, пропущенные процессуальные сроки из-за ограничительных мер, вызванных борьбой с коронавирусом, подлежат восстановлению.
Ограничительные меры, введенные в субъектах РФ, или соблюдение гражданином режима самоизоляции могут являться основанием для восстановления процессуальных сроков.
ВС РФ указал, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Это означает, что в каждом конкретном случае суд должен будет установить наличие уважительных причин пропуска процессуального срока. Другими словами, сам по себе факт наличия пандемии коронавируса еще не свидетельствует о наличии оснований для восстановления сроков по конкретному делу.
Необходимо представить доказательства того, что, например, такие меры как ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций и проч.
послужили препятствием для своевременного совершения процессуальных действий (подачи жалоб, исков и проч.).
В ответе на вопрос 26 Обзора № 1 содержатся разъяснения, в том числе о восстановлении процессуальных сроков в административном производстве (при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении).
В ответе на вопрос 1 «коронавирусного» обзора Верховного Суда РФ № 2 от 30.04.2020г. указано, что разъяснения судам в Обзоре ВС РФ № 1 по поводу восстановления процессуальных сроков в связи с коронавирусом актуальны и для нового периода нерабочих дней с 6 по 8 мая 2020 года.
- Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года):
- Вопрос 4: Являются ли ограничительные меры, введенные в субъектах Российской Федерации в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) соблюдение гражданином режима самоизоляции основанием для восстановления процессуальных сроков?
- Ответ: Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков (статья 112 ГПК РФ, статья 117 АПК РФ, статья 95 КАС РФ, статья 130 УПК РФ).
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.
), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г.
N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.
N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Другие вопросы раздела I. Обзора № 1 «Вопросы применения процессуального законодательства»:
- Вопрос 1. Коронавирус как основание для отложения судебного разбирательства, приостановления производства по делу
- Вопрос 2. Нерабочие дни в период коронавируса и перенос процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день
- Вопрос 3. День окончания срока по ст. 114 АПК РФ если последний день срока, на который отложено судебное разбирательство, приходится на нерабочий день
- Вопрос 4. Восстановление процессуальных сроков из-за ограничительных мер, вызванных коронавирусом, самоизоляцией
Другие разъяснения по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) см. в обзорах Верховного Суда РФ:
- Обзор № 2 (утвержден Президиумом ВС РФ 30 апреля 2020 года)
- Обзор № 3 (утвержден Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 года)
Как отменить судебный приказ если пропущен срок?
Порядок отмены судебного приказа, если пропущен срок будет таким:
1. В первую очередь нужно восстановить пропущенный срок. Для этого подается заявление (ходатайство) о восстановлении пропущенного процессуального срока тому же мировому судье, который вынес судебный приказ. В заявлении необходимо обосновать уважительность причины, по которой был пропущен срок, приложить подтверждающие документы и просить суд восстановить срок.
2. Во вторых вместе с ходатайством (заявлением) о восстановлении срока отмены судебного приказа необходимо представить мировому судье возражение относительно исполнения судебного приказа, в котором просить судью отменить приказ.
Если всё сделать правильно и судья признает причину пропуска срока уважительной, то результатом будет отмена судебного приказа.
Далее в статье подробно рассмотрено каждое действие и прикреплены образцы необходимых документов, которые можно скачать.
Противоречия в законодательстве
Как указано выше, восстановление срока предъявления исполнительных документов к исполнению (кроме листа и приказа) не осуществляется на основании Закона №229-ФЗ. Эта норма повторяет то, что было предусмотрено прежним Законом РФ «Об исполнительном производстве» от 1997 г. Однако, несмотря на этот правовой акт, в 2001 году был принят Трудовой кодекс, который рассматривал данный вопрос по-другому.
Согласно частям 3 и 4 ст. 389 Трудового кодекса, на базе удостоверения, которое выдано комиссией по трудовым спорам (коротко — КТС) и подано не позже трех месяцев после получения, судебный пристав исполняет соответствующее решение принудительным образом. Если сотрудник пропускает данный срок по уважительным причинам, то КТС восстанавливает этот период. Видимо то, что данное противоречие в виде отсутствия запрета по удостоверениям имеет место, является упущением законодателя.
Сколько действует исполнительный лист по взысканию долга
Срок давности по исполнительному производству может тоже подойти к концу, но в большинстве случаев ситуация происходит по единому алгоритму.
- Кредитор подает заявление в суд и получает положительное решение, после конца дела. Если он понимает, что дело самостоятельно решить не может, то передает его приставам, которые найдут способ взять с вас займ.
- Приставы, после начала производства, начинают рассматривать ваши финансы, с целью возможности получить с вас долг. В течение двух месяцев начинается взыскание в пользу заемщика.
- За определенное выше время, кредитор должен обязательно найти имущество у должника, если это не получается, то исполнительный лист обратно переходит к кредитору и пристав ничего не может сделать.
Срок давности исполнительного производства по кредиту, заканчивается на том моменте, когда долг вернуть невозможно, из-за плохого финансового состояния должника. После того как исполнительный лист обратно передается кредитору, на него начинает исчисляться срок давности. Какой срок давности по исполнительному производству? Три года, но кредитор через 6 месяцев может заново подать документы для поиска возможности оплаты долга.
Пример заявления на восстановление срока подачи апелляционной жалобы ГПК
В Головинский районный суд Москвы
125130, г. Москва, ул. Космодемьянских Зои и Александра, д. 31, к. 2
Ответчик: Дмитриев Сергей Степанович
г. Москва, ул. Мира, д. 6, кв. 15
Истец: Кленов Василий Иванович
г. Москва, Садовый проезд, д.12, кв. 5
Заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы
1 ноября 2018 года Головинским районным судом Москвы было вынесено решение по гражданскому делу № 123-45 о взыскании с меня, Дмитриева Сергея Степановича в пользу Кленова Василия Ивановича 200 тысяч рублей по долговой расписке.
Я с этим решением не согласен и хочу обжаловать его в апелляционном порядке. 2 ноября 2018 года я подал заявление о получении полного текста судебного решения. Однако его текст в суде мне выдали только 12 декабря 2018 года.
Согласно ст.199 ГПК РФ, мотивированное решение готовится в течение 5 дней после оглашения судом его резолютивной части. Однако Головинским судом города Москвы этот срок был нарушен.
В результате, я пропустил сроки, отведенные статьей 321 ГПК РФ для направления апелляционной жалобы. Так, я не имел возможности полностью описать те недочеты, которые допустила первая инстанция при принятии решения. Это повлияло на возможность защитить мои права.
Полагаю, что время для подготовки апелляции было мною упущено по уважительным причинам. В связи с этим, по моему мнению, процессуальные сроки подлежат возобновлению.
Поэтому считаю за необходимо просить восстановить срок для апелляционного обжалования решения Головинского районного суда Москвы от 01.11.2018 г. по делу № 123-45.
Приложение:
1) Копия заявления для получения полного текста решения Головинского районного суда Москвы от 01.11.2018 г. по делу № 123-45.
2) Апелляционная жалоба с приложенными к ней документами.
Дата получения мотивированного решения суда имеется в материалах гражданского дела.
Ответчик Дмитриев С. С.
Общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению
Срок начинает течь с момента вступления решения суда в законную силу (на следующий день). При этом дата выдачи исполнительного листа не учитывается. Сразу после вступления судебного постановления в силу взыскатель вправе получить исполнительный лист и предъявить его для принудительного исполнения в службу судебных приставов. А когда он получит исполнительный лист, на срок не влияет.
После предъявления исполнительного документа к исполнению срок прерывается. Прерывается он и в случае частичного исполнения должником документа. После перерыва срок возобновляется. И время, которое истекло до предъявления, в новый срок не входит. То есть срок течет заново. Это значит, что даже если должник не платит длительное время и достоверно известно, что с него нечего взыскать, в интересах взыскателя периодически, не раже чем раз в 3 года, нужно предъявлять исполнительный документ к исполнению. Это позволит не утратить возможность принудительного взыскания из-за пропуска сроков.
Судебный приказ взыскатель может предъявить к исполнению в течение 3 лет со дня его выдачи.
Как суды относятся к пропуску сроков из-за поездки?
В целом поездка считается уважительной причиной. Но только в случае, если для отъезда были веские основания. При подаче заявления на восстановление сроков необходимо оформить документальное сопровождение. Нужно доказать, что вы действительно находились в другом месте.
По традиции, представим несколько ситуаций, которые помогут осознать логику мирового судьи.
-
Вы работаете инженером, и компания отправила вас для исследования нового оборудования в тайгу. На момент получения судебного приказа вы находились за тысячи километров от родного дома.
Здесь к заявлению прикладываем приказ о направлении в командировку, копии билетов (если вы их потеряли, то можно восстановить через транспортную компанию), другие документальные свидетельства поездки. Командировка считается достаточно уважительной причиной.
- Вы поехали навестить близкого родственника, но подтвердить саму поездку сложно, так как передвигались вы на личном автомобиле, и особой причины для поездки не было. Причины отсутствия тоже учитываются судом: например, если вы поехали на торжественное мероприятие, это важно; если вы скатались без особой причины — суд вправе отказать.
Также значение имеет осведомленность. Если человек знал о вынесенном приказе, но у него не было серьезных причин для пропуска сроков, суд откажет в восстановлении. Если же должник в принципе не мог знать о надвигающейся угрозе исполнительного производства, тогда есть шансы восстановить процессуальные сроки.
Вопросы восстановления периода по удостоверениям КТС
Срок предъявления исполнительных документов к исполнению по определенной цели имеет много общего с периодом исковой давности, предусмотренной ст. 195 Гражданского кодекса. Поэтому оба вопроса не могут решаться по-разному.
Согласно ст. 205 ГК РФ, суд может признать причину пропуска периода исковой давности в связи с физическим состоянием истца уважительной. В этом случае гражданин вправе защищать свои права.
Вид исполнительного документа не имеет значения для материального требования. Поэтому данное положение, приведенное в Законе №229-ФЗ, должно быть исполнено на основании Трудового кодекса.
Надо иметь в виду, что в настоящее время исполнительная давность имеет отношение не столько к соответствующему производству, сколько к материальному праву. Поэтому изначально спорные моменты разрешаются в рамках гражданского, арбитражного процесса, трудового права и в рамках иных отраслей, а не на основании Закона №229-ФЗ.
Согласно ст. 5 Трудового кодекса соответствующие правоотношения регулируются трудовым законодательством (ТК РФ, федеральными, региональными законами). Причем федеральные законы не должны противоречить данному кодексу. Это означает, что запрет восстановить срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в частности удостоверения КТС, который зафиксирован в Законе №229-ФЗ противоречит нормам установленным, в статьях 205 и 432 Гражданского кодекса, ст. 389 Трудового кодекса и ст. 322 АПК РФ. Таким образом, он не может применяться. Однако до того момента, пока нормы закона не будут соответствовать друг другу, точку в данном вопросе сможет поставить лишь судебная практика.
Заявление на выдачу исполнительного листа. Образец в мировой суд
Мировому судье судебного участка № 20
Тюменского района Тюменской области
Иванову И.И.
Истец: Петров Петр Петрович
проживающий по адресу, г.Тюмень, ул.Речная д.1
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче исполнительного листа
Решением мирового судьи судебного участка № 20 Тюменского района Тюменского района Ивановым И.И. от 10 октября 2012 года по гражданскому делу № хххххххххпо моему иску к ООО «Теплоотдача» суд обязал ответчика заменить автоматику безопасности и регулирования «Sit» газового котла «Лидер-35» на товар той же модели, взыскании неустойки в размере 12673 рубля, расходы, понесенные на вызов газовой службы в размере 303 рубля и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Учитывая, что решение суда вступило в законную силу, и руководствуясь ст. 428 ГПК РФ
ПРОШУ
выдать исполнительный лист.
Подпись (Ф.И.О.)
дата