Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить и получать пособие по уходу за пожилым человеком в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Оформление большой сложности не представляет. Надо прийти вдвоем в то отделение ПФР, где ваш потенциальный опекаемый получает пенсию, и подать два заявления: от вас — о назначении компенсационных выплат, от него — о согласии на получение опеки. Из документов от каждого из вас потребуются паспорт, трудовая книжка и СНИЛС. Вам дополнительно следует принести справку из центра занятости с подтверждением того, что вы не состоите на учете и не получаете пособие по безработице. Студенту стоит захватить документ, из которого будет ясно, что он учится на дневной форме обучения. Не каждому пожилому человеку прогулка в отделение ПФР может оказаться под силу. В этом случае допустимо прийти без него, предварительно заверив у нотариуса его заявление о согласии на уход.
В любых делах по вопросам опеки вам поможет квалифицированный юрист нашего агентства.
Пособие по уходу за пожилыми людьми — особенности и порядок оформления выплаты в 2022 году
В связи с необходимостью ухода за нетрудоспособными гражданами, в частности, за пожилыми людьми в возрасте старше 80 лет, законом предусмотрены компенсационные денежные выплаты.
Размер пособия в 2022 году довольно скромный — ежемесячно выплачивают по 1200 рублей вместе с пенсией пожилому человеку.
При этом ухаживать за 80-летним пенсионером и оформлять выплаты может только трудоспособный, но при этом неработающий гражданин.
- Лицо, осуществляющее уход (ЛОУ), не может получать зарплату, доходы от предпринимательской деятельности, пенсию, пособие по безработице и так далее.
- Зато период ухода за пожилым полностью засчитают в страховой стаж, а также начислят за это время пенсионные баллы для будущей пенсии.
Что нужно сделать для оформления
Для начисления ИПК за уход за престарелыми нужно выполнить несколько важных условий:
- получить согласие нетрудоспособного престарелого;
- гражданин является человеком пожилого возраста, и по решению медицинских работников ему необходим уход (нужна справка из медицинского учреждения, во втором — копия документа, который удостоверяет личность гражданина пожилого возраста);
- человек, намеревающийся заботиться о престарелом лице, обязан быть трудоспособным, но не работать официально, он не получает пенсию, не предприниматель или получает выплаты из службы занятости по факту безработицы. У подростков есть возможность ухаживать, с 14 лет по согласию родителей (нужно предоставить документы, удостоверяющие отсутствие работы в данный момент).
Как начисляется трудовой стаж
Под свою опеку можно взять не одного, а нескольких пожилых людей, причем за каждого из них будет начисляться свое пособие. Также весь период ухода даже за одним человеком считается трудовым стажем, который используется при расчете пенсии. Однако стаж не будет признан, если гражданин никогда не работал официально – ему нужно отработать хотя бы 1 месяц до или после периода ухода.
Также каждый год ухода прибавляет к будущей пенсии по 1,8 балла – впоследствии благодаря этому сумма пособия немного увеличивается. При этом никакой записи в трудовую книжку не вносится – данные в любом случае хранятся в Пенсионном фонде. Однако гражданин в любой момент может оформить справку, подтверждающую факт занятости в качестве лица, осуществляющего уход.
Льготы при оплате ЖКХ
Пенсионеры старше 80 лет имеют право на возмещение 50% от суммы, затраченной на оплату «коммуналки».
Решение о назначении субсидии принимает местный орган власти или отдел социальной защиты. Его обращение рассматривается в течение 10 дней. За этот же срок проводится проверка предоставленных сведений и по ее результатам принимается решение.
Если заявление подается с 1 по 15 число месяца, то компенсация начисляется с 1 числа этого же месяца. При поступлении обращения после 15 числа, льгота будет рассчитываться уже в начале следующего месяца.
Компенсационные выплаты передаются заявителю путем почтового отправления либо через кассы уполномоченного органа (когда в месте его проживания отсутствуют отделения связи и филиалы банков). Также средства могут быть перечислены на банковский счет получателя.
Льготы при оплате ЖКХ
Пенсионеры старше 80 лет имеют право на возмещение 50% от суммы, затраченной на оплату «коммуналки».
Решение о назначении субсидии принимает местный орган власти или отдел социальной защиты. Его обращение рассматривается в течение 10 дней. За этот же срок проводится проверка предоставленных сведений и по ее результатам принимается решение.
Если заявление подается с 1 по 15 число месяца, то компенсация начисляется с 1 числа этого же месяца. При поступлении обращения после 15 числа, льгота будет рассчитываться уже в начале следующего месяца.
Компенсационные выплаты передаются заявителю путем почтового отправления либо через кассы уполномоченного органа (когда в месте его проживания отсутствуют отделения связи и филиалы банков). Также средства могут быть перечислены на банковский счет получателя.
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Исключение составляет время ухода за пожилым человеком младше 80 лет и не имеющим инвалидности, который нуждается в уходе по заключению врача. Оказание помощи таким гражданам даёт право на выплаты, но не включается в страховой стаж.
За каждый полный год ухода начислят 1,8 пенсионных балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК). Если помощь оказывалась неполный год, сумма баллов будет пропорциональна количеству месяцев, в которых осуществлялся уход. Периоды ухода засчитываются в размере 1,8 ИПК вне зависимости от числа пенсионеров, которым оказывается помощь.
Объем обязанностей ухаживающего лица
Пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет назначается за выполнение определенного объема обязанностей, который устанавливается сторонами отношений в индивидуальном порядке. Ниже приведен наиболее полный перечень таковых:
- Приготовление пищи;
- Организация приема пищи;
- Осуществление бытового/хозяйственного обслуживания места проживания пенсионера;
- Помощь пенсионеру в проведение гигиенических процедур;
- Приобретение за счет престарелого лица необходимых ему продуктов питания, сезонной одежды, обуви, бытовых средств и предметов гигиены;
- Покупка лекарственных препаратов, назначенных пенсионеру лечащим врачом;
- Отслеживание периодичности приема лекарств;
- Измерение уровня биомаркеров:
- Давление;
- Сахар;
- Температура;
- Сердечные сокращения;
- Отправка/получение корреспонденции.
Условия работы в деталях
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Нуждающиеся семьи также смогут рассчитывать на поддержку от государства уже с 1 января 2023 года. Соответствующую меру анонсировал в конце сентября одобрило правительство РФ.
В соответствии с инициативой главы государства, пособие объединит семь действующих мер государственной поддержки. Среди них – выплата для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет и другие выплаты.
Кроме того, в России до 2026 года продолжит работать программа материнского капитала. Уже в будущем году россиянки смогут получить почти 590 тысяч рублей на первого ребенка и около 780 тысяч – на второго.
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Исключение составляет время ухода за пожилым человеком младше 80 лет и не имеющим инвалидности, который нуждается в уходе по заключению врача. Оказание помощи таким гражданам даёт право на выплаты, но не включается в страховой стаж.
За каждый полный год ухода начислят 1,8 пенсионных балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК). Если помощь оказывалась неполный год, сумма баллов будет пропорциональна количеству месяцев, в которых осуществлялся уход. Периоды ухода засчитываются в размере 1,8 ИПК вне зависимости от числа пенсионеров, которым оказывается помощь.
Оформление пособия по уходу за престарелым человеком через сайт ПФР
Как я уже говорил ранее, оформление пособия по уходу за престарелым человеком также возможно в личном кабинете на сайте ПФР. При этом аналогичным образом нужно сначала подать заявление от лица, которое будет осуществлять уход, а затем пенсионер должен будет подтвердить свое согласие из своего личного кабинета ПФР.
Однако, здесь следует сделать одно важное уточнение. Войти в личный кабинет на сайте ПФР на сегодняшний день можно только через учетную запись портала Госуслуги. Иными словами, чтобы подать заявление на выплату по уходу за пожилыми людьми через сайт ПФР, вы все равно должны быть зарегистрированы на Госуслугах (равно как и пенсионер).
Если у вас есть личный кабинет на сайте ПФР, тогда вы можете подать заявление следующим образом:
- Зайдите в личный кабинет;
- Откройте раздел «Социальные выплаты» и найдите нужную услугу;
- Либо подача заявления на получение выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, либо если вы пенсионер — то «о согласии на осуществление ухода»;
Как правило, престарелые люди, возраст которых достиг 80 лет и более, получают помощь от своих ближайших родственников и последние не всегда осведомлены о возможности предоставления им выплат за предлагаемую пенсионеру поддержку.
Компенсация по уходу за престарелыми старше 80 имеет ряд особенностей, в частности:
- Предоставляется ежемесячно и перечисляется в объем пенсионного обеспечения лица, которому оказывается поддержка со стороны третьих лиц;
- Выплата в пользу ухаживающего лица проводится самим пенсионером, путем соразмерного выделения средств из полученной пенсии;
- На оплату ухода вправе претендовать лишь определенный круг граждан;
- Наличие/отсутствие родственных уз с пенсионером, которому требуется уход, значения не имеет;
- Наравне с престарелыми гражданами в возрасте от 80 лет на получение услуг по уходу вправе претендовать следующие нетрудоспособные лица:
- Имеющие инвалидность первой группы;
- Пенсионеры, имеющие официальные медицинские документы, подтверждающие нуждаемость в постоянном стороннем уходе;
- В случае смены места жительства сторон отношений необходимо уведомить то отделение ПФР, в чьей компетенции находится территориальный участок;
- При оказании услуг патронажа нескольким престарелым лицам документы подаются по каждому из таковых отдельно, при этом территориальная подведомственность ПФР может отличаться в зависимости от места прописки опекаемых;
- В случае соблюдения законодательных требований, компенсационные выплаты будут назначены с месяца, в котором поступило обращение.
Размер пособия по уходу за престарелыми людьми
Как правило, государство предоставляет несколько видов льгот при уходе за пенсионерами:
- Частичное возмещение оплаты коммунальных платежей. Так, пенсионеры могут получать скидку в 50%, отплачивая коммунальные услуги. Оформить такую скидку можно в заведениях социальной защиты граждан.
- Льготы на лечение и при приобретении лекарственных препаратов. Государство должно обеспечивать пенсионеров следующими льготами: оплачивать половину стоимости медицинских средств, которые покупают пенсионеры по предписанию врачей; бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения один или два раза в год; посещение престарелых граждан медицинскими сотрудниками на дому или прием без очереди в поликлиниках. Бесплатную путевку в санаторий можно получить в Пенсионном фонде при условии, что есть медицинское заключение.
- Государство возмещает затраты на проезд в общественном транспорте или выдает проездные талоны.
- Пенсионеры старше 80 лет частично или полностью освобождаются от некоторых фискальных платежей. Например, от налогов с дохода и при приобретении места жительства; некоторые регионы освободили пенсионеров от оплаты транспортных сборов и снизили им налоги на землю.
Ежемесячный размер пособия по уходу за престарелыми людьми составляет 1200 рублей.
Впрочем, такая сумма редко может привлечь посторонних граждан, так что оформляют такое пособие чаще всего родственники пенсионера, заботясь о нем.
Для некоторых регионов России такая сумма может варьироваться. К примеру, сумма пособия выше в регионах Крайнего Севера и Заполярья, на территориях с неблагоприятным климатом, в областях, которым необходимы дополнительные затраты на жизненные условия.
Уход за пенсионером: как получить пособие и стаж
По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей. Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники. Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.
Итак, неработающему трудоспособному человеку положена компенсационная выплата пособия, если он осуществляет уход за 80 летним пенсионером.
- Она выплачивается независимо от их совместного или раздельного проживания, а также независимо от того, являются ли они членами одной семьи. Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей ежемесячно. Выплачивается она пенсионеру вместе с назначенной ему пенсией.
- Подчеркнем, что человек, осуществляющий уход, должен быть неработающим и трудоспособным, т. е. он не должен быть пенсионером, предпринимателем или получающим пособие по безработице. Дети могут осуществлять уход с 14 лет по согласию родителей.
- Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором ухаживающий за 80-летним обратился за ее назначением, представив в клиентскую службу УПФР в г. Севастополе все необходимые документы. Обращаться можно с момента возникновения права на указанную выплату (т. е. со дня 80-летия пенсионера, за которым будет осуществляться уход).
- Кроме того, периоды ухода будут засчитываться гражданину, ухаживающему за 80-летним пенсионером, в страховой стаж. Также за периоды ухода начисляются пенсионные коэффициенты (1,8 за каждый полный год такого ухода). Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем страховой пенсии.
- В 2022 году оформить пособие по уходу за пожилым человеком станет проще. Граждан избавили от необходимости предоставлять в ПФР весь набор необходимых для выплат справок. Теперь территориальные органы Пенсионного фонда будут сами получать эти сведения с помощью федеральных информационных систем.
Как в 2022 году получить выплаты по уходу за инвалидами и людьми старше 80 лет
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Исключение составляет время ухода за пожилым человеком младше 80 лет и не имеющим инвалидности, который нуждается в уходе по заключению врача. Оказание помощи таким гражданам даёт право на выплаты, но не включается в страховой стаж.
За каждый полный год ухода начислят 1,8 пенсионных балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК). Если помощь оказывалась неполный год, сумма баллов будет пропорциональна количеству месяцев, в которых осуществлялся уход. Периоды ухода засчитываются в размере 1,8 ИПК вне зависимости от числа пенсионеров, которым оказывается помощь.
Для назначения компенсации необходимо обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда (ПФР). Документы подаются в тот отдел, который выплачивает пенсию нуждающемуся в уходе пенсионеру или инвалиду. Для оформления выплат необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление от гражданина, который будет осуществлять уход, с указанием даты начала ухода и места жительства.
- Заявление нуждающегося в помощи о его согласии на уход конкретным лицом (может предоставить тот, кто будет ухаживать).
- Паспорта обеих сторон или другие документы, удостоверяющие личность.
- Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
До марта 2021 года требовалось предоставлять также ряд других документов — об инвалидности, разрешение родителей и органа опеки и попечительства на осуществление ухода несовершеннолетним, справку с места учёбы.
Сейчас данные об инвалидности ПФР получает из реестра инвалидов, находящегося в его распоряжении, а согласие родителей и органов опеки подразумевается.
Если родитель будет против оказания помощи пенсионеру своим ребёнком, он сообщает об этом в ПФР, и выплаты прекращают.
Остальные необходимые сведения (о трудоустройстве, получении пособия по безработице или пенсии) ПФР запросит самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
Заявление можно подать в бумажном виде непосредственно в отдел ПФР (в том числе на выездном приёме) или через МФЦ, отправить по почте, а также в электронном виде через личный кабинет на сайте ПФР или портале «Госуслуги». Срок его рассмотрения составляет 10 дней.
Выплату назначат с того месяца, в котором подано заявление об осуществлении ухода со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на неё.
Например, документы поданы за два месяца до достижения пенсионером возраста 80 лет. В этом случае выплаты начнутся только после достижения пенсионером указанного возраста.
При переезде пенсионера, получающего уход, выплата назначается в территориальном отделе ПФР по новому месту жительства. При этом согласие на уход можно подтвердить по телефону — с проверкой данных и кодовым словом. Справки о перемене места проживания собирать не нужно.
Предпосылкой для начисления госвыплаты по возрасту, ее сроки и размер устанавливаются законом №400 принятым 23 декабря 2013 года. При превышении пенсионером порога в 80 лет фиксированная часть страховой выплаты составляет 200%. С января 2019 года сумма равняется 10 668,38 рублей. Но для граждан, которые проживают или работали в районах со сложными климатическими условиями, применяется дополнительный повышающий мультипликатор:
- 0,5 для лиц, трудившихся за Полярным кругом и в районах Северного Ледовитого океана дольше 15 лет;
- 0,3 для граждан, которые работали в условиях, приравненных к Крайнему Северу, от 20 лет и больше.
Когда у гражданина есть стаж в тех и других районах, то выбирают тот, который принесет большую доплату.
Если у пожилого 80-тилетнего гражданина на иждивении находятся нетрудоспособные лица, к пенсии устанавливаются дополнительные выплаты. За каждого добавляется 1/3 от фиксированной суммы установленной государством в расчетном периоде. Число иждивенцев у одного пенсионера не может превышать 3-х человек. В этом случае сумма за всех троих нетрудоспособных лиц на иждивении составит 5 334,19 рублей.
Пенсионерам после 80 лет, которым сложно осуществлять самостоятельное ведение хозяйства или обеспечивать себе полноценный уход, государство позволяет взять родственника или постороннего человека для помощи. Чтобы выплаты были оформлены официально необходимо обратиться в ПФ. При себе у заявителя должны быть такие документы:
- Общегражданские паспорта пенсионера и ухаживающего лица.
- Диплом об образовании и трудовая книжка.
- Оформленное в письменном виде заявление.
Пожилой гражданин 80-ти лет и старше освобождается от уплаты сумм предусмотренных на капитальный ремонт жилья. Такое государственное послабление предусмотрено в 169 статье Жилищного кодекса РФ. Для того чтобы воспользоваться льготой пенсионеру следует обратиться в МФЦ со следующим пакетом документов:
- общегражданским паспортом, удостоверяющим дату рождения и личность гражданина;
- СНИЛСом;
- платежным документом об оплате за предыдущий месяц, подтверждающим отсутствие задолженности за более ранний период;
- пенсионным;
- домовой книгой;
- письменным заявлением пенсионера о приостановлении оплаты или возмещении ранее уплаченной суммы;
- номером расчетного счета, куда произвести возврат излишне оплаченных средств.
Одновременно с этим следует предоставить квитанции об оплате других коммунальных услуг, чтобы подтвердить статус исправного плательщика.
После 80 лет каждый российский пенсионер получает ряд дополнительных льгот, гарантированных государством:
- повышение пенсии по старости;
- скидки на коммунальные услуги;
- льготы по капремонту;
- право на получении компенсации за уход;
- налоговые льготы;
- бесплатные путевки в санаторий.
Увеличение пенсии выполняется Пенсионным фондом автоматически после 80 лет. Для остальных льгот необходимо собрать документы и написать заявление.
С 1 января 2022 года все страховые пенсии по старости вырастут на 5,9% — такой размер индексации установило Правительство РФ. Увеличится как их фиксированная, так и страховая часть. После индексации размер фиксированной выплаты составит 6 401,10 рубль. И когда пенсионеру в 2022 году исполнится 80 лет, фиксированная выплата в составе его страховой пенсии по старости увеличивается вдвое:
6401,10 × 2 = 12 402,20 рублей
Главный вопрос, интересующий пенсионеров: сколько они получат надбавки в 2022 году? Точный размер можно узнать ближе к месяцу начисления, поскольку размер возрастной надбавки зависит от фиксированной части страховой пенсии. Какой она будет в предстоящем периоде, пока неизвестно.
Аналитики на основе данных за предыдущие годы рассчитали предположительный коэффициент индексации. В 2022 году он составит около 5,9%. Размер возрастной надбавки составляет 100% от фиксированной части проиндексированной пенсии. Следовательно, человек, которому исполнится 80 лет, будет получать закрепленную долю пособия в двойном объеме.
Например, в 2022 году пенсионер получает государственное пособие по старости в размере 21 тыс. руб. Из них на фиксированную часть приходится 6 тыс. руб. В феврале 2022 г. пенсионеру исполняется 80 лет. С марта он будет получать 27 тыс. руб.
Расчеты будут произведены следующим образом:
- 21 − 6 = 15 тыс. руб. — размер страховой доли пенсии;
- 6 × 2 = 12 тыс. руб. — объем фиксированной части пособия с учетом увеличения;
- 12 + 15 = 27 тыс. руб. — общий размер пенсии.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).