Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице 2023 в Казахстане: как получить и размер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как можно понять из формулы, в Казахстане соцвыплата безработным не имеет определенной суммы, а целиком и полностью зависит от размера зарплаты, стажа работы и т. д. Таким образом, у каждого гражданина будет свой размер пособия по безработице.
Как понять, какое у вас будет пособие по безработице?
Сумму пособия считают по формуле: среднемесячный доход умножают на коэффициент замещения дохода и на коэффициент стажа участия в системе соцстрахования.
Это происходит так:
СВпр = СМД х КЗД х КСУ
где:
- СВпр – социальная выплата по потере работы;
- СМД – среднемесячный размер дохода участника системы обязательного социального страхования, который определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату по потере работы, на 24;
- КЗД – коэффициент замещения дохода, который составляет 0,4;
Сколько по времени будут продолжаться выплаты пособия?
Еще один важный вопрос — это продолжительность социальной выплаты. Она, как и сам размер пособия, также рассчитывается индивидуально и зависит от того, как долго за гражданина делали социальные отчисления в фонд. Если гражданин, например, более 5 лет работает официально и за него регулярно делали взносы в фонд, то он может рассчитывать на максимальный период выплат пособия. Он составляет 6 месяцев. Если же безработный пока может похвастать лишь годовым стажем работы, то ему будут платить пособие в течение 1 месяца.
- Стаж 6-12 месяцев = 1 месяц
- Стаж 1-2 года = 2 месяца
- Стаж 2-3 года = 3 месяца
- Стаж 3-4 года = 4 месяца
- Стаж 4-5 года = 5 месяцев
- Стаж 5 + лет = 6 месяцев
Что происходило на рынке труда в последние годы
За 2020 год пособие по безработице получили 97 920 человек, в 2021-м – 82 732. Если сравнивать данные за первый квартал, то число безработных, получающих пособие, в 2021 и 2022 годах практически не изменилось (26 153 и 26 403 человека, соответственно), хотя до пандемии и в самом ее начале, в первом квартале 2020-го, количество получателей составляло 19 185 человек.
В Центре управления трудовыми ресурсами прокомментировали ситуацию. По мнению управляющего директора Александры Молчановской, почти трехкратный рост числа получателей соцвыплат по потере работы в 2021 году в сравнении с 2020-м связан с внедрением цифровых инструментов регистрации в качестве безработных и подачи заявки на назначения соцвыплаты по потере работы онлайн.
По словам эксперта, занятость в 2020 году, несмотря на пандемию, оставалась достаточно стабильной. При этом рынок труда адаптировался под происходящие в экономике изменения.
Во-первых, часть занятых перешла в категорию «временно незанятых». К этой категории относятся люди, которые находятся в различного рода отпусках (от декретного до ежегодного трудового), а также незанятые по личным причинам, по состоянию здоровья, из-за сезонности работ, вахтового метода или свободного графика работы. Хотя эти люди не заняты лишь временно, в статистике труда они учитываются как сохранившие связь с рабочим местом — следовательно, не могут считаться ни безработными, ни экономически неактивными, они относятся к занятому населению.
В итоге лица, которые были вынуждены не работать в период локдауна, считались не безработными, а временно незанятыми в составе занятого населения. Численность временно незанятых во втором квартале 2020 года выросла в четыре раза (со 129 тыс. до 536 тыс. человек), а за год — в 2,3 раза (301 тыс. человек).
Во-вторых, сократилось использование рабочего времени. Компании решили сократить рабочие часы и сохранить количество работников на прежнем уровне, а не проводить массовые увольнения. В результате в 2020 году количество частично занятых (работающих менее 30 часов в неделю) выросло более чем на 183 тыс. человек – с 575 до 758 тыс. человек. При этом во втором квартале 2020 года численность работающих менее 10 часов в неделю увеличилось на 263% – со 159 тыс. до 578 тыс. человек.
В-третьих, часть населения перешла из состава рабочей силы в категорию экономически неактивного. За 2020 год их численность выросла на 143 тыс. человек, или на 4%. Так бывает, когда безработный решил переждать и перестал искать работу либо находился в поиске, но не имел возможности приступить к ней незамедлительно, а это является одним из требований при определении статуса безработного. Численность рабочей силы за год сократилась на 0,4%.
В-четвертых, пандемия привела к широкому распространению дистанционной занятости.
Молчановская рассказала, что в 2020 и 2021 году число зарегистрированных безработных выросло на 8%, или 11,3 тыс. человек, составив на конец 2021 года 153,1 тыс. человек.
С начала 2022 года по май количество безработных увеличилось на 26%, составив 193 тыс. человек (с нарастанием).
В сравнении с началом 2020 года на начало мая 2022 года количество безработных на учете в органах занятости выросло на 36%, или 40 тыс. человек.
Кто не может получать пособие по безработице
Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Кому присваивается в 2023 году статус – «безработный»
На выплаты пособия по безработице могут рассчитывать только те, кто официально получил статус безработного лица. Под это определение подпадают граждане России, которые потеряли работу и в установленные законом сроки встали на учет в центре занятости по месту жительства.
Этой категории граждан выплачивается пособие, размер которого варьируется в зависимости от следующих факторов:
- заработная плата на предыдущей должности;
- длительность нахождения в присвоенном статусе.
Но это – не единственные преференции, положенные лицам, потерявшим работу.
Так же в список входят:
- бесплатное обучение от службы занятости (СЗ);
- подбор новых вакансий;
- субсидия на открытие собственного дела.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
В некоторых случаях выплату пособия по безработице приостанавливают или прекращают по инициативе ЦЗН. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях:
- Трудоустройство человека.
- Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.
- Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.
- Переезд или переселение в другую местность.
- При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.
- Лишение свободы.
- Назначение пенсии.
- Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.
- Смерть.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
- отпуска по беременности и родам;
- если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
- призыва на военную службу.
Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Что делать, если вакансия не устраивает
Нередки случаи, когда человек трудился на высокооплачиваемой должности,а на бирже ему предлагают вакансии с гораздо меньшей зарплатой или неподходящими условиями. К сожалению, уровень заработной платы и ее несоответствие ожиданиям безработного — не повод отказываться от вакансии. Неподходящей работа может считаться только если:
- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Пособие по безработице: обновления
Министерство социальной политики приняло решение обновить процедуру и условия предоставления пособия по безработице. С этой целью направлен новый проект приказа, представленный общественности. Как и сегодня, назначать выплаты будут центры занятости, начиная с восьмого дня регистрации безработного по его заявлению.
Размер пособия будет определен в зависимости от показаний Госреестра и будет зависеть от заработной платы (прибыли) и страхового стажа. При отсутствии этой информации – справок о денежном обеспечении, выданных военным комиссариатом, воинской частью. Выплачиваться средства по безработице застрахованным лицам могут не более 360 календарных дней и 720 календарных дней лицам предпенсионного возраста.
В зависимости от продолжительности безработицы размер пособия будет снижаться и выплачиваться в процентном соотношении к определенному размеру:
- первые 90 дней – 100% выплат;
- последующие 90 календарных дней – 80% выплат;
- далее – 70%.
29.10.2022 года вступил в силу Закон Украины, который усовершенствовал положения законодательных актов по выплате пособий по безработице и содействию занятости населения и обновил процедуру и условия выплаты пособия по безработице.
Конкретные обновления рассмотрим ниже.
Условия, при соблюдении которых платят пособие
Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.
По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин (за определенным исключением) может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:
- заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
- общегражданский паспорт;
- подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
- данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
- данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.
Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.
Что дальше делать безработному на бирже труда спустя полгода
После того, как безработному перестанут платить пособие, автоматически с биржи труда его не снимут. Он по-прежнему будет считаться официально безработным. Сотрудники ЦЗН, как и раньше, будут оказывать ему содействие в поисках — предлагать вакансии, соответствующие его трудовым навыкам и опыту. Состоять на учете в центре занятости можно хоть до пенсии, однако в этом случае на постоянные финансовые выплаты рассчитывать не стоит.
Когда срок выплаты пособия по безработице истечет, ЦЗН может предложить гражданину материальную помощь. Порядок ее предоставления и размер определяет инспектор, который занимается безработным, но срок выплаты тоже не может превышать 6 месяцев.
Тех, кому найти постоянную работу не получается, ЦЗН может отправлять на общественные работы (ст. 24 закона о занятости населения). Это временная занятость, которая носит социальный характер: уборка территории, уход за пожилыми людьми и т.д. Общественные работы могут предлагать всем, но в приоритете те, кто уже перестал получать пособия по безработице в связи с истечением срока давности. Оплата зависит от того, какого рода работы предложат и сколько они продлятся, но вряд ли будут платить больше МРОТ.
Безработные граждане в 2021 году могут стать участниками программы социального контракта и получить деньги на развитие собственного дела. Чтобы получить господдержку, нужно разработать и представить бизнес-план. Позже за выданные деньги нужно будет предоставить подробный отчет. Если ЦЗН посчитает, что средства были потрачены не по целевому назначению, деньги потребуют вернуть. При этом размер материальной помощи зависит от региона: например, где-то могут компенсировать только какие-то конкретные нужды (такие как закупка оборудования), а где-то дадут сразу несколько десятков тысяч рублей.
Как предпенсионеру встать на учёт в ЦЗН
Никакой специфики в том, как встать на биржу труда предпенсионеру, нет: порядок один для всех, он прописан в Постановлении Правительства РФ № 1909 от 02.11.2021. Единственное отличие – необходимость подтверждения предпенсионного статуса, такие справки можно оформить в личном кабинете на сайте ПФР или в клиентской службе.
В остальном правила общие:
- обратиться с документами в ЦЗН по месту жительства;
- заполнить заявление;
- получить перечень вакансий, выбрать подходящие;
- если подходящих вакансий нет, то через 10 дней Гражданин регистрируется как безработный, и ему начисляется пособие.
Многие из документов, которые требуются, специалисты Службы занятости сейчас запрашивают сами в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе и справку из ПФР. Но что делать, если проблемы с регистрацией: безработный предпенсионер в Центре занятости в 2022 году пока, к сожалению, имеет только теоретическую возможность не бегать по инстанциям за бумажками. Если каких-то сведений или документов не окажется, то ЦЗН обязан предупредить об этом клиента не позднее чем за 3 календарных дня до даты постановки на учёт.
Недостающее гражданину придётся предоставить самому.