Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для реконструкции частного дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Реконструкцию часто сравнивают с реабилитацией или капитальным ремонтом. Однако это ошибочное мнение. Реновация относится только к изменениям интерьера дома, капитальный ремонт — к замене или восстановлению определенных элементов, а реконструкция — к изменениям поверхностей и фасадов помещений.
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Размер общего имущества может быть уменьшен или увеличен только с согласия всех собственников (статья 36, часть 3 Жилищного кодекса и общины). Это правило распространяется на перестройку, реконструкцию, перепланировку и использование части придомовой территории населенного пункта. если часть общего имущества поселения объединена с помещением собственника (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса и коммунального хозяйства, часть 2 Услуги).
Помимо согласия ОСК, собственник должен получить разрешение органа местного самоуправления на перепланировку или переустройство помещения в многоквартирном доме (ст. 26 ч. 2 КТС).
Суды разрешили узаконить эти работы после их выполнения. Суды установили, что перепланировка помещения не нарушает права других жильцов квартиры и не создает угрозу их жизни и здоровью (статья 29, часть 4 ЖК РФ). В противном случае собственник помещения обязан привести помещение в прежнее состояние в соответствии с технической документацией (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Посмотрите на различные судебные дела, рассматривающие вопрос восстановления, реконструкции и переноса помещений после реконструкции, согласно техническому паспорту.
Требования санитарных правил стали решающими в судебном деле о перепланировке жилого дома в Краснодаре. Собственник получил документацию об уже проведенном переустройстве, адресованную органу МСУ. Муниципалитет отказался выдать лицензию. Собственник обратился в суд.
Ответственность за произвольную реконструкцию
Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2018 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.
Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.
Если получили уведомление о несоответствии
В случае, если вам пришел такой документ, это означает, что ваше строительство не согласовали.
Важно! Чтобы отказ пришел в письменном виде и в нем должна быть указана причина.
Их может быть несколько:
- если нарушены отступы от границ земельного участка, например, ближе трех метров от забора;
- если размеры дома не подходят под нужные требования, например, строение больше трех этажей или вышел 20 метров;
- если на участке нельзя строить капитальные дома, например, на территории ОНТ;
- если уведомление отправляет не собственник земельного участка;
- если дом планируется построить на территории, которая находится в особо охранной зоне, например, в близи объектов культурного наследия.
Постройка дополнительного этажа
В случае возведения дополнительного этажа при осуществлении реконструкции дома статус постройки меняется, так как затрагивается так называемое понятие этажности. При этом, изменения должны отражаться как в кадастровой, так и технической документации на частный дом.
Однако, если дом изначально имел высокую крышу собственник имеет право лишь утеплить изнутри помещение, переоформив, например, в мансарду чердачное помещение. Затем помещение переводится из статуса «нежилое» в «жилое». Но, если возведение дополнительного этажа осуществляется путём надстройки на крыше, то в этом случае требуется более тщательный анализ.
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ВАМ СТАТЬЯ:
Как прописать ребенка по месту прописки матери?
Получение разрешения определяют три основных момента:
- качественными и техническими характеристиками дома, а также совокупностью элементов её структуры;
- допустимостью возведения в существующем градостроительном контексте более высокой постройки;
- структурой грунта, преобладающего на участке.
Образец разрешения на реконструкцию частного дома
Разрешение на реконструкцию имеет установленную на региональном уровне форму.
В документе обязательно должно быть указано:
- кому выдано разрешение (наименование застройщика, данные гражданина);
- номер документа;
- данные уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления, который выдал разрешение;
- наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;
- проектные характеристики;
- описание этапа строительства;
- адрес объекта;
- срок действия документа;
- должность, ФИО и подпись уполномоченного сотрудника;
- дата выдачи.
За счет материнского капитала
В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:
- Составление заявления в ПФ РФ.
- Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.
Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:
- Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
- Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Регистрация после реконструкции дома
После завершения строительных работ выделяют два пути регистрации реконструкции: уведомительный и по дачной амнистии. В рамках уведомительного порядка подаётся второе уведомление в государственную администрацию, которое подтверждает завершение работ. По законодательству это уведомление должно быть подано не позже, чем через месяц после окончания реконструкции. Этот порядок касается как индивидуального жилищного строительства, так и домов, находящихся в дачном в посёлках и СНТ. При регистрации реконструкции путём подачи уведомлений важно помнить, что нарушение установленных нормативами отступов в 3 метра от границы соседнего участка, а также строительство без согласования с охранными зонами может помешать беспрепятственной регистрации.
Второй вариант регистрации — упрощённый, или дачная амнистия, которая продлена до 2026 года, предусматривает лёгкий порядок. Он рассчитан на регистрацию реконструкции и строительства как объектов ИЖС, так и дачных и садовых домиков. При регистрации по дачной амнистии не подают уведомление о начале строительных работ и об их окончании. Для регистрации нужно оформить требуемый пакет технических документации. Регистрация реконструкции по дачной амнистии также позволяет, не столкнувшись с проблемами оформить дом, построенный с нарушенными отступами. Это предусматривается, если владелец смежного земельного участка не против, а отступ более 1 метра, но менее 3.
Как узаконить реконструкцию
Узаконивание самовольной реконструкции состоит из нескольких этапов, нужно:
- заказать техпаспорт с учетом имеющихся изменений;
- взять старый и новый технические паспорта, свидетельства о собственности на объект недвижимости и проект уже существующей пристройки, написать заявление и обратиться в администрацию;
- если проект будет соответствовать градостроительным нормам, муниципалитет даст условное «добро» на реконструкцию и предложит обратиться в суд;
- после необходимо попытаться добиться разрешения в пожарной службе, но в большинстве случаев без одобренной официально реконструкции она отказывает в предоставлении необходимой документации (но письменный отказ в разрешении пригодится для суда);
- взять нотариально оформленное разрешение от владельцев других зданий на этом же участке (при наличии);
- обратиться в суд с исковым заявлением по месту расположения объекта.
Суд рассматривает заявление, проводит камеральную проверку, заказывает необходимые экспертизы, а после чего выносит решение. Если заявитель получит устное разрешение от муниципалитета, то в 99% его судебный иск будет удовлетворен, поскольку не будет существенных причин для отказа.
Уведомление о планируемом строительстве дома
Также теперь установлено, что понятия: «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» и «объект «индивидуального жилищного строительства» – это одно и то же. Жилой дом разрешено строить до 4 этажей, включая подземный. Если подземного этажа нет, то надземных этажей должно быть не более трех. Сам дом не должен быть выше 20 метров (п. 39 ст. 1 ГрК РФ)
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было сначала собрать пакет документов, в том числе градостроительный план, схему планировочной организации земельного участка, согласование с аэропортами и сдать в Мосгосстройнадзор или Управление Архитектуры района. После проверки всех документов – получить разрешение на строительство частного дома.
Реконструкция дома на садовом участке
В связи с тем, что дачную амнистию в очередной раз продлили, реконструкцию индивидуального дома на садовом участке до 1 марта 2026 года можно оформить на основании одного технического плана. Так что по завершении реконструкции садоводам достаточно пригласить кадастрового инженера, который составит технический план и подаст его в Росреестр на внесение изменений в учёт дома.
Однако мы всё же советуем и перед реконструкцией пригласить инженера с геодезистом, чтобы те уточнили отступы от границ участка. Часто в садовых товариществах случаются накладки одних участков на другие, поэтому садоводы реконструируют свои дома не только с нарушением отступов, но и с заходом на чужие территории. Тогда перед узакониванием реконструкции приходиться проводить перераспределение участков либо выкуп земли под домом, смотря, как получится договориться с соседом. А бывают соседи, которые не хотят идти на уступки и требуют сноса пристройки или надстройки, в таких случаях без судебного разбирательства не обойтись.
Также стоит отметить, что большинство садоводов проводят реконструкции на своих участках с целью перевода домов из садовых в жилые, чтобы в них прописаться. В этом случае ещё потребуется заключение о техническом состоянии реконструированного дома и, возможно, постановление о присвоении адреса. Заключение составляет проектировщик, а адрес присваивает местная администрация. Туда же подаётся и заявление о переводе статуса дома.
За счет материнского капитала
В основном собственники частного жилья проводят реконструкцию за счет личных денежных средств. Однако некоторые семьи имеют возможность осуществить данную процедуру при помощи материнского капитала, если они обладают сертификатом. Решение по данному вопросу должен принимать Пенсионный фонд. Необходимые действия:
- Составление заявления в ПФ РФ.
- Предоставление документов по реструктуризации дома совместно с сертификатом государственного образца.
Если Пенсионный фонд принимает положительное решение, то средства переводятся в несколько этапов:
- Сначала перечисляется сумма не больше половины неизрасходованных средств, которую можно снять на протяжении двух месяцев с того момента, как было принято положительное решение по заявлению.
- Оставшаяся сумма перечисляется спустя 6 месяцев после первого перевода. При этом придется документально подтвердить факт проведения работ, связанных с переустройством частного дома.
Новое в госрегистрации и учете построенных объектов, регистрация ДДУ
ВОПРОС |
НОВОЕ С 2021 ГОДА |
Регистрация объекта незавершенного строительства | Истечение срока договор аренды или безвозмездного пользования земельного участка для строительства теперь не преграда зарегистрировать «незавершёнку», если разрешение на строительство продолжает действовать |
Кадастровый учет изменений параметров многоквартирного дома | Если параметры дома поменялись из-за реконструкции или при перепланировке помещений, заявление могут подать:
|
Случаи, когда необходимо уведомлять администрацию о реконструкции дома
Не обязательно сообщать обо всех проводимых работах. Для подсказки воспользуйтесь таблицей.
Уведомление требуется для |
Уведомление не требуется для: |
замены надстройки здания (в том числе мансарды); |
перестановки сантехнических объектов в границах одного и того же санузла; |
всех изменений, ведущих к увеличению площади дома; |
монтажа окон и разборки дверей в несущих перегородках; |
обновления или восстановления несущих опор; |
возведения временных переборок между частями дома; |
утепления полового покрытия, потолка, стен; |
установки дверных проемов в стенах между комнатами; |
монтажа нового или замены прежнего инженерного оборудования; |
исправления формы тамбура, при этом его площадь остается прежней; |
постройки дополнительных или сноса старых этажей. |
сноса перегородок, если они не являются несущими. |