Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устанавливаем ненормированный рабочий день». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 119 ТК продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день может составлять как минимум три календарных дня. Фактически же она устанавливается в соответствии с действующими в организациях актами или заключенными с сотрудниками договорами.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Комментарий к Статье 119 ТК РФ
Как и на основной, право на дополнительный отпуск в первый год возникает у сотрудника через 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации.
Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, — органами власти субъекта РФ, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.
Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
В ряде министерств и ведомств порядок предоставления дополнительных отпусков разъясняется внутренними документами.
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления дополнительного отпуска продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий, но не может быть менее трех календарных дней.
Сроки для дополнительного отдыха
Ст. 119 ТК РФ предписывает работодателям давать данным категориям сотрудников оплачиваемый отпуск в дополнение к ежегодному длительностью не менее 3 календарных суток.
Максимальная длительность отпуска, которую руководство может разрешить сотруднику на ненормированном режиме, не может превышать двух недель (согласно ст. 120 ТК РФ и п. 8 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденных еще в далеком 1930 году, но до сих пор не утративших актуальности).
Конкретное установление срока обусловлено внутренней политикой фирмы и особенностями труда:
- правил внутреннего распорядка;
- объема работ;
- их сложности;
- частоты неурочного привлечения сотрудников и др.
Каким сотрудникам положен ненормированный режим труда?
Главным локальным документом предприятия, на основании которого при принятии сотрудников на работу работодатель устанавливает для них ненормированный рабочий режим, является утвержденный перечень профессий и должностей, заведомо требующих такой график для исполнения их рабочих обязанностей.
Принимая работника на должность, включенную в этот перечень, работодатель обязан заключить с ним договор, в котором отражены все правовые нюансы ненормированной работы, в том числе и касающиеся предоставления ему дополнительных дней отпуска и определения их количества.
По законодательству режим ненормированного рабочего времени может применяться:
- для руководящего персонала предприятия;
- для сотрудников, чья работа не подлежит точному учету (например, работников интеллектуального труда);
- для специалистов, выполняющих работу, разделенную на части неопределенной продолжительности (например, личного водителя руководителя предприятия).
В утвержденном внутреннем перечне предприятия должно фиксироваться конкретное название должностей в соответствии с нормативными правовыми документами. Например, он может составляться на основе общего квалификационного справочника должностей. Можно также путем издания приказа утвердить ту или иную профессиональную должность.
Другой комментарий к Ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации
1. О понятии ненормированного рабочего дня и порядке установления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем см. ст. 101 ТК РФ и комментарий к ней. Дополнительный отпуск устанавливается работникам с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации за переработку в течение года.
2. Часть 1 ст. 119 ТК РФ устанавливает лишь минимальную продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день: он не может быть менее трех календарных дней. Максимальная продолжительность данного дополнительного отпуска законом не установлена. Конкретная продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
3. Часть 2 ст. 119 ТК РФ определяет органы, которые полномочны издавать правила о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Федерации или местного бюджета. Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884. Этими Правилами, в частности, установлено, что перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации, продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации. При этом учитываются объем работы, степень напряженности труда, возможности выполнять трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и другие условия.
Условия предоставления отпуска за ненормированный график
Всем работникам, трудящимся в ненормированном режиме, предоставляется дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 3 календарных дня (ч. 1 ст. 101, ч. 1 ст. 119 ТК РФ). Наниматель вправе предоставлять таким работникам более длительные периоды дополнительного оплачиваемого отдыха, закрепив их в своих локальных актах.
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день назначается независимо от стажа и факта привлечения к труду за пределами смены (Письма Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1, Минтруда России от 18.08.2017 № 14-2/В-761). Трудящийся имеет на него право просто по факту назначения ему такого рабочего режима.
Сотрудник может не использовать положенный ему отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ и взять вместо него соответствующую денежную компенсацию (ч. 1 и ч. 2 ст. 126 ТК РФ). Указанный период отдыха следует в обязательном порядке включать в график отпусков (ст. 114, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Как вносить допотпуск за ненормированный рабочий день в график, законодательство не уточняет. В связи с этим его можно присоединить к основному, либо отразить отдельно с указанием периода предоставления.
О предстоящем времени отдыха за работу в ненормированном режиме работник должен быть извещен в письменном виде не менее чем за 2 недели до даты его начала, указанной в графике. Если сотруднику необходимо перенести период отпуска или взять его вне запланированной очередности, он должен написать соответствующее заявление. Оплата такого времени отдыха проводится на общих основаниях за 3 календарных дня до даты его начала. Гражданским служащим также положен отпуск за ненормированный служебный день на аналогичных условиях (Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).
Ненормированный рабочий день доплата или отпуск
Термин нестандартной длительности рабочего времени возник в 1920-годы. Он подразумевал право работодателя назначать нестандартный объем работы на день.
Подход быстро прижился и практикуется по сей день. Тому свидетельство – Постановление Народного Комиссариата Труда под номером 106, который не утратил свою юридическую силу. В нем рассмотрены нюансы этого вопроса. Действующее законодательство РФ содержит более четкие формулировки и только регулирует этот вопрос в современном ракурсе.
Отличия ненормированного графика Общее определение термина раскрывается в статье 101 ТК РФ. В согласии с ней, работники имеют право высказывать свое мнение относительно составления категории вакансий с нестандартным количеством рабочих часов в день и при обозначении иных нюансов внутрикорпоративной организации этого процесса. Нестандартный график – один из видов трудового режима.
Кому предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день по ТК РФ
Итак, ст. 119 ТК РФ определяет, что сотрудникам, рабочий день которых строго не очерчен какими-либо временными рамками, фирма-работодатель должна в дополнение к стандартному ежегодному отпуску предоставить еще несколько дней отпуска в качестве компенсации за такой график труда.
В связи с этим первое, что волнует компанию, собирающуюся для своих специалистов установить ненормированный график, — это состав лиц, которым такой график законодатель разрешает вводить в принципе. ТК РФ специальный перечень таких должностей/профессий не устанавливает. Однако вместе с тем предписывает, чтобы в компании был утвержден конкретный список этих лиц. Утвержден он может быть, к примеру, коллективным договором, отдельным внутренним соглашением или каким-либо иным внутренним нормативным документом (ст. 101 ТК РФ).
Важно! Сотрудник же должен помнить, что, если он приглашен на должность, подразумевающую периодические переработки, то в его трудовом договоре с фирмой должен обязательно быть прописан пункт о ненормированном графике (ст. 57 ТК РФ)
Кроме того, ТК РФ определяет такой график труда как эпизодическое привлечение специалистов к работе сверхурочно при наличии производственной необходимости (ст. 119). Это означает, что перед включением какой-либо должности на предприятии в перечень с ненормированным графиком необходимо иметь обоснование того, что трудовая функция, выполняемая специалистом, не может исключать возникновения задач, на решение которых придется затратить некоторое время за рамками стандартной продолжительности рабочего дня.
Работнику также не нужно забывать, что, как следует из ст. 119 ТК РФ, ненормированный график — это эпизодическая работа, а значит, фирма не имеет права регулярно заставлять сотрудника работать допоздна, даже если на то существует обоснованная причина.
Обращаем внимание! Работа с ненормированным графиком — это не сверхурочная работа (ст. 97 ТК РФ), для которой законодатель установил более четкие временные рамки (не более 120 часов в год), а также иные основания для привлечения (с письменного согласия специалиста, в то время как при ненормированном графике такое согласие сотрудника не требуется)
Дополнительный отпуск по учебе
Данный вид отдыха подразделяется на два вида: со сбережением заработной платы и без.
- Учебный отпуск с сохранением зарплаты. Такой вид отдыха предоставлен только тем работникам, которые состоят на заочной и вечерней форме обучения. Проще говоря, для сдачи сессий и экзаменов. Длительность его варьируется в зависимости от курса обучения. К этой категории относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (продолжительность отпуска 30-50 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (30-60 дней).
- Граждане, обучающиеся в начальных учебных заведениях (30 дней).
- Граждане, обучающиеся в училищах (9 или 22 дней).
- Учебный отпуск без сохранения зарплаты. Данный вид отдыха может быть предоставлен работникам, состоящим на дневной форме обучения. Сюда относятся:
- Студенты, которые учатся в высших учебных учреждениях (15, 30 или 120 дней).
- Учащиеся средних профессиональных заведений (10, 30 или 60 дней).
- Абитуриенты, которые сдают вступительные экзамены (10 или 15 дней).
- Дополнительный отпуск для инвалидов. Добавочного отгула для инвалидов нет. Законодательством предусмотрено 30 дней отдыха для инвалидов. Ко всему этому, инвалид обладает возможностью оформить отгул продолжительностью в 60 дней в году без оплаты. Если нетрудоспособный работник трудится на Крайнем Севере или подобных ему регионах, то к главному отпуску (30 дней) добавляется соответствующее количество в зависимости от региона (8, 16 или 24 дня).
Работнику нужно заранее (еще при трудоустройстве) уведомить начальство о своей инвалидности. Это необходимо во избежание конфликтов в будущем.
- Дополнительный отпуск для многодетных мам. В разных регионах по-разному определяется понятие «многодетная мать». К примеру, в некоторых районах для этого нужно иметь не менее троих детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Если дети служат в армии, то возраст отодвигается до восемнадцати. Если дети учатся в ВУЗах на дневном отделении, то возраст отодвигается до 23. Но если один или несколько детей достигают 18-летия, то такая мама уже не считается многодетной. Чтобы иметь возможность получить добавочный отгул, необходимо оформить документ многодетной семьи.
Дополнительный отпуск разрешается:
- Сотруднику, воспитывающему ребенка-инвалида, которому не исполнилось восемнадцати лет.
- Сотруднику, который имеет двоих и более детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
- Отцу-одиночке, что растит ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
- Матери-одиночке, что воспитывает ребенка в возрасте менее четырнадцати лет.
Отдых для многодетной мамы выдается ежегодно, длится не менее 14 дней и не оплачивается. Если в учреждении, в котором работает гражданин, есть профсоюз, то в таком случае детям гражданина (не достигшим четырнадцатилетнего возраста) могут быть предоставлены подарки на праздники, билеты на концерты, в цирк или театр, льготные путевки в детские оздоровительные лагеря.
- Дополнительный отпуск для молодоженов. В России хотят ввести дополнительные дни отдыха для сотрудников, которые сыграли свадьбу. Брать его разрешается в течение тридцати дней после регистрации брака, но не позже. Продолжительность – 10 дней, отгул оплачивается. Но это пока только предположения. Возможно, ничего не будет.
Условия предоставления отпуска за ненормированный рабочий день по ТК РФ
Важно понимать, что сама возможность получения отпуска рассматриваемой нами сегодня разновидности подразумевает соблюдение некоторых условий, требуемых на законодательном уровне.
1. Так, ее в обязательном порядке нужно упомянуть в договоре, в котором также будет указано, что сотрудник трудоустраивается на такое рабочее место, которое может потребовать от него выполнения профессиональных обязанностей в ненормированном режиме.
2. Помимо этого, при условии, что в договоре обозначается потенциальная ненормированность рабочего относительно конкретных сотрудников, в этих документах также должна содержаться информация относительно того, какой может быть длина отпускной «надбавки».
3. В обязательном порядке должна также быть указана возможность получения дополнительных оплачиваемых и неоплачиваемых отпусков, на которые может претендовать гражданин, работающий по ненормированному графику, при условии, что он:
- работает в местностях, предполагающих начисление дополнительного времени на отдых;
- осуществляет профессиональную деятельность в специфических условиях;
- является пенсионером;
- получает постоянный вред здоровью на производстве, который может обернуться профессиональными заболеваниями и т.д.
В таком случае дополнительные отпуска могут быть использованы им все, однако, сохраняется ли при этом заработная плата за ним, или же это время на отдых не будет оплачиваться, для каждого периода будет определяться индивидуально.
4. Величина искомого отпуска может быть предусмотрена следующими документами:
- договором трудовым;
- коллективной категории;
- иными организационными актами, актуальными для конкретной организации-работодателя.
5. Перед тем, как приступить к выполнению своих обязанностей, сотрудник должен быть ознакомлен со всеми положениями договора, в том числе касающимися ненормированности его труда.
Регулированию труда вне пределов стандартного рабочего времени в Трудовом Кодексе посвящено несколько статей.
- Статья 97 ТК РФ разграничивает работу, которая производится сотрудниками сверхурочно и ненормированную.
- Статья 100 ТК РФ включает подобный принцип организации работ в список допустимых законодательно.
- Статья 101 ТК РФ определяет установление ненормированного рабочего дня сотрудникам и его отражение в документах предприятия;
- Статья 116 ТК РФ гарантирует работникам дополнительный отпуск, если их график включает ненормированное время труда.
- Статья 119 ТК РФ отражает порядок предоставления дополнительного отдыха на ежегодной основе.
Временная необходимость
Конечно, все это может показаться слишком суровым и даже чем-то похожим на эксплуатацию. Но на самом деле не так. Ненормированный рабочий день – это чаще формальность, которая отражена в документах компании, чтобы легче было расплачиваться с сотрудниками.
На практике же это вовсе не означает, что начальство будет ежедневно заставлять кого-то трудиться в две смены, а учитывать только одну. Необходимость задержать сотрудника возникает далеко не так часто. Но уж если она возникла, тут обе стороны должны выполнить соответствующий пункт договора. Одна – поработать, другая – компенсировать. И чем чаще работник будет оставаться сверх положенного, тем больше дополнительных дней к отпуску он должен в итоге получить.
Дополнительный отпуск в трудовом договоре
Действительно, требования ТК РФ таковы, что фирма-работодатель обязана включить условие о дополнительном отпуске при ненормированном рабочем дне в трудовой договор. При этом, не считая данного указания, в контракте должны присутствовать формулировки, отражающие сведения о том, сколько дней отпуска за ненормированный рабочий день получит работник. Кроме того, в договоре необходимо фиксировать также дни отдыха сотрудника, назначаемые по иным основаниям. Например, по причине специфики трудовой функции человека либо в связи с особенностями той местности, в которой специалист работает.
В принципе, условия, по которым сотруднику предоставляются дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день, можно отразить и в коллективном договоре. Или же, как мы отметили выше, в локальном нормативном акте. Но в обоих случаях в трудовом договоре должны иметься ссылки на соответствующие положения.
Важнейшим локальным нормативным актом работодателя при оформлении трудовых правоотношений со специалистами, работающими по ненормированному графику, является документ, в котором отражается перечень должностей и профессий, для которых устанавливается соответствующий режим работы. При этом то, каким образом должно выполняться данное обязательство в государственных учреждениях, регулируется отдельными федеральными правовыми актами. В свою очередь, частные фирмы определяют соответствующий перечень самостоятельно.
Установление ненормированного рабочего дня
В случаях, когда в организации заключен коллективный договор (соглашение), перечень работников с ненормированным рабочим днем (далее – Перечень) включается в него в виде отдельного приложения. При отсутствии коллективного договора или соглашения он может быть определен локальным нормативным правовым актом нанимателя. Эти же документы закрепляют и порядок предоставления дополнительного отпуска за работу в таком режиме.
Анализируя ст. 1181 ТК, необходимо выделить следующие моменты:
1) ненормированный рабочий день – это особый режим работы;
2) выполнять работу на условиях ненормированного рабочего дня могут только отдельные работники (т.е. его нельзя установить всем работникам организации). Причем перечень этих работников должен быть закреплен первоначально коллективным договором или другим нормативным правовым актом;
3) для привлечения работников к работе на условиях ненормированного рабочего дня необходимо распоряжение нанимателя;
4) к работе на условиях ненормированного рабочего дня работники могут привлекаться только при необходимости;
5) к работе на условиях ненормированного рабочего дня работники могут привлекаться только эпизодически (т.е. от случая к случаю, а не регулярно и систематически);
6) ненормированный рабочий день означает, что работник будет выполнять свои трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, но это время не будет являться сверхурочным;
7) в условиях ненормированного рабочего дня работник должен выполнять свои трудовые функции.
При установлении работнику режима труда наниматель определяет следующие параметры: фактическую продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, количество рабочих часов в неделе, месяце, году, сменность работы (количество рабочих смен в сутки, продолжительность рабочей смены), продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания, выходные дни и др.
Пример
Принимая на работу офисного работника, наниматель может определить его режим работы следующим образом: «Работнику установлен нормированный рабочий день продолжительностью 8 часов в день. Продолжительность рабочей недели – 40 часов. График работы – пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, с выходными днями суббота, воскресенье. Начало работы в 9:00. Окончание в 18:00. В течение рабочего дня работнику с 13:00 до 14:00 предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который не включается в рабочее время».
При установлении офисному работнику особого режима работы подразумевается отличие его от нормального, установленного в организации порядка распределения работы по всем рассмотренным выше параметрам. То есть продолжительность работы может и превышать 8 ч в день и 40 ч в неделю, окончание рабочего дня может быть и позже, чем в 18:00, начало рабочего дня может быть ранее, чем в 9:00.
Ненормированный рабочий день может быть установлен работнику как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.
Установление ненормированного рабочего дня по инициативе нанимателя в процессе работы считается существенным изменением условий труда работника (режим работы). Поэтому его установление возможно только при наличии условий и соблюдении порядка, предусмотренных ст. 32 ТК.
ЭТО ВАЖНО! Изменение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами, выразившимися, в частности, в рационализации рабочих мест, изменении техники и технологии производства, введении новых форм организации труда, совершенствовании рабочих мест на основе аттестации (часть вторая п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).
Об изменении существенных условий труда работник должен быть предупрежден не позднее чем за 1 месяц (ст. 32 ТК).