Минтруд выступил за изменение правил включения в стаж периода ухода за детьми

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минтруд выступил за изменение правил включения в стаж периода ухода за детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.

Что такое декретный отпуск

Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).

Декрет в России — это два отпуска, которые следуют один за другим. Первый отпуск предоставляется по беременности и родам, второй — по уходу за ребенком.

В конце 1917 года советская власть приняла один из первых законов (или декретов) — «О страховании на случай болезни». По этому документу женщины освобождались от работы за восемь недель до родов и восемь недель после родов и получали пособие. С течением времени срок больничного увеличивали, вводили дополнительные льготы и гарантии, но в обиходе осталось название «декрет».

Декретный отпуск для отца

Отпуск по беременности и родам положен только матери ребенка. Отец может на это время оформить обычный оплачиваемый ежегодный отпуск, а после рождения ребенка — уже взять отпуск по уходу.

Чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком, отцу (или бабушке, дедушке или другому родственнику) нужно подать заявление работодателю, приложить к нему документы, свидетельствующие о том, что мать ребенка работает и не оформляла отпуск по уходу за ребенком или что она не работает и не получает выплаты.

Отец имеет право взять отпуск по уходу за ребенком, если мать в этот момент будет работать. По умолчанию срок отпуска также составляет три года, но его можно оформить и на меньший срок, даже чередовать. Например, сначала отец берет отпуск на полгода, потом он выходит на работу, мать берет отпуск на следующие полгода и так далее. Главное — чтобы не одновременно. Можно взять отпуск на полгода, затем выйти на работу на месяц или меньше, затем снова уйти в отпуск. Закон это не запрещает.

Зависимость размера пособий от стажа

Размер больничного согласно ст. 7 255-го закона напрямую зависит от величины страхового стажа.

Если сотрудник работает в организации и является временно нетрудоспособным из-за болезни, травмы, карантина, протезирования или нахождения в санаторно-курортном учреждении (по медицинским показаниям), то:

• при стаже до 5 лет он получит пособие в размере 60% от среднего заработка;

• при стаже от 5 до 8 лет – 80%;

• при стаже от 8 лет — 100%.

Пособие по уходу за больным ребенком рассчитывается аналогично:

• если ребенок проходит лечение амбулаторно, то пособие в размере 60, 80 и 100% начисляется только в первые 10 дней больничного, а за последующие – в размере 50% от среднего заработка;

• при лечении в стационаре размер выплат зависит только от величины стажа.

При временной нетрудоспособности по причине ухода за взрослым членом семьи (амбулаторно) размер пособия определяется так же, как при расчете больничного из-за собственного заболевания сотрудника.

В некоторых случаях размер пособия не зависит от стажа:

• если нетрудоспособность возникла из-за профессионального заболевания или травмы на производстве, то размер пособия составляет 100% от среднего заработка;

• если сотрудник уволился из компании, но с даты увольнения не прошло 30 календарных дней, он может также обратиться за больничным – в этом случае, размер пособия составит 60% от среднего заработка.

Уход за ребенком и стаж

Отпуск, берущийся для ухода за ребенком, отличает то, что он может быть предоставлен не только матери. Соответственно, право на его учет в своем стаже получает тот человек, на которого фактически оформлялся отпуск. Причем в стаж для пенсии отпуск по уходу за каждым из детей войдет только до момента исполнения ребенку 1,5 года (подп. 3 п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ), а в общей сложности можно учесть только 6 лет.

Таким образом, декретный отпуск входит в стаж работылюбой женщины, у которой появляется ребенок, а отпуск по уходу за ним может быть добавлен к стажу другого человека, если оформляется на него.

О том, как выразить работодателю свое желание взять отпуск по уходу за ребенком, читайте в статье «Заявление на отпуск по уходу за ребенком — бланк и образец».

Идет ли декрет в стаж работы

Вопрос о том, входит ли декретный отпуск в трудовой стаж, учитываемый для пенсии, возникает еще и потому, что в последних 2 федеральных законах, посвященных пенсиям («О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ), этот период в перечне нестраховых промежутков, входящих в страховой стаж, прямо не указан.

В текстах обоих документов подразумевается включение декретного отпуска в периоды временной нетрудоспособности, сопровождаемой выплатами ФСС, что полностью соответствует порядку его оформления (больничный лист) и оплаты (за счет средств ФСС).

Таким образом, декретный отпуск входит в трудовой стаж каждой женщины, родившей ребенка. И законодательство не связывает его включение или невключение в стаж ни с фактической продолжительностью каждого из отпусков, ни с количеством родов. Каждый декретный отпуск входит в стажполностью.

Входит ли в стаж отпуск по беременности и родам при досрочном назначении пенсии? На этот вопрос ответил инспектор Минтруда и соцзащиты С. А. Терентьев. Ознакомьтеся с менением чиновника, бесплатно получив пробный доступ к КонсультантПлюс.

Что такое трудовой стаж и что в него входит

По определению из ст. 11 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», выслуга — это продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности гражданина. Он напрямую влияет на размер пенсии, поэтому будущие мамы задаются вопросом, засчитывается ли декретный отпуск в трудовой стаж: да, засчитывается. Это следует из ст. 11 173-ФЗ.

Наличие и величина трудового стажа — основание для возникновения права:

• на пособие по временной нетрудоспособности;
• перерыв на отдых;
• заработную плату (в некоторых случаях);
• пенсионное обеспечение.

В него входят:

• непосредственно деятельность в рамках рабочих отношений (с даты издания приказа о принятии на работу);
• служба в ВС и период обучения в вузе;
• период декретного отпуска.

В таблице собрали виды трудового стажа и их использование:

Виды трудового стажа	Юридическое значение
Общий трудовой (страховой) стаж — суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ.	Является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания. С ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
Специальный — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).	С его учетом устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере. С учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет. От его продолжительности зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Непрерывный — определяется по продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации и время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки. Сохраняется при условии, что перерыв при переходе с одной работы на другую не превысил одного месяца.	От его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. Непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности. Его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год. С ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

Расчет стажа с учетом декрета

При расчете опирайтесь на акт №91 от 2007 года.

Стаж высчитывается днями, месяцами, годами и определяется условиями деятельности. Лица, работающие во вредных для здоровья, опасных, тяжелых условиях, получают льготы и могут раньше уйти на заслуженный отдых. Правилами подсчета для определения размера пособия является акт №91 от 2007 года. В нем сказано:

1. В страховой стаж включается все время отчисления взносов. Декретное освобождение на этом основании входит в расчет.
2. Если женщина берет освобождение по уходу за малолетним (до 4 с половиной лет), оплачивается и засчитывается только первый год и 6 месяцев.
3. Это время не относится к льготной выслуге лет, только к общей трудовой, и дает право на получение пенсии по возрасту.
4. В специальную выслугу лет время ухода за ребенком включается, только если роды состоялись до 6 октября 1992 года. Больничный лист выписан не в октябре, а в апреле, посчитают не 5 месяцев, а положенные полтора года. Подлежит учету время независимо от того, работала до этого женщина по данной специальности или нет.

Страховым стажем называется время, когда за женщину работодатель выплачивает взносы в Пенсионный фонд. В тот период, когда будущая мама готовится к появлению своего ребенка на свет, отдыхает и не работает, ее соблюдающий законы работодатель послушно переводит отчисления в Пенсионный фонд, именно эта часть декрета и входит в страховой стаж.

Далее женщина ухаживает за ребенком до полутора лет и, соответственно, не работает, но, несмотря на это, ее работодатель продолжает отчислять пенсионные взносы, и этот срок тоже идет в данный стаж.

Нужно знать, что в страховой стаж может войти только уход за четырьмя детьми до полутора лет на каждого. Другими словами, если вы хотите родить четверых детей и ухаживать за ними на протяжении шести лет, то все эти годы войдут в страховой стаж.

Но если в семье появляется пять или более детей, то стаж перестанет учитываться. В таком случае женщина, конечно же, хочет вернуться на работу и возобновить стаж, тогда забота о многодетной семье ложится на плечи отца семейства.

Важно! Если женщина имеет троих детей, то в страховой стаж из 4,5 лет войдет только 3 года, 1,5 будут потеряны. В случае если молодой маме важен страховой стаж, ей на помощь могут прийти бабушки-дедушки и помочь с воспитанием и уходом за детьми.

Нагляднее объяснить на примере: женщина работает официально в организации 5 лет. У нее уже есть достаточно взрослый ребенок (7 лет), и вот она вновь беременна и собирается уходить в декрет. Что она делает:

• ✓ на 30 неделе ей выдают листок нетрудоспособности (больничный лист), на работе она пишет заявление и прилагает лист как основание на получение отпуска;

• ✓ на работе издают приказ и официально освобождают женщину от обязанностей с конкретной даты, прописанной в приказе;

• ✓ женщина получает пособие, которое рассчитывается с учетом последних двух лет работы, ее заработной платы и количества дней отпуска по беременности и родам (стандартно 140), страхового стажа и количества дней, исключаемых из расчета (больничные и т.д.);

• ✓ после рождения ребенка и выписки из роддома женщина предоставляет на работу необходимую документацию для оформления отпуска и пособия по уходу. Ей назначается ежемесячное пособие в установленном размере;

• ✓ когда ребенку исполняется 1,5 года, она может выйти на работу, а может продлить отпуск до 3 лет, однако выплаты в этом случае прекращаются, а работодатель по усмотрению ежемесячно начисляет минимально возможную сумму на банковский счет сотрудницы;

• ✓ по завершению отпуска женщина обязана приступить к своим обязанностям, рабочее место за ней сохраняется, даже если его временно занимает другой сотрудник.

Каким был порядок предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в соответствии Постановления от 22.01.1981 года N 235

Порядок предоставления женщинам оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного неоплачиваемого отпуска до 1,5 лет был разъяснён в Постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 06.07.82 N 156/10-30.
В соответствии этого документа, общий трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, исчисляется по правилам, установленным для назначения пенсии. При этом время обучения, в ВУЗе, ПТУ и иных учебных заведениях, учитывается не зависимо от того, предшествовала ли периоду профессионального образования женщины работа в качестве рабочей, служащей, колхозницы или нет.

Период нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года и нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитываются как в общий трудовой стаж, так и в специальный стаж работы, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственной пенсии, в том числе и в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Если у женщины отсутствовал стаж работы (или он был менее 1 года), тогда администрация предприятия (учебного заведения) обязана была предоставить женщине, по её заявлению, отпуск без сохранения зарплаты на срок до наступления права на оплачиваемый отпуск либо до достижения ребенком возраста полутора лет.

Указанным Постановлением было определено, что записи в трудовую книжку работницы, о предоставлении её оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, не вносится.

При достижении пенсионного возраста женщине нет необходимости оформлять у работодателя какие-либо справки и бумаги. Отделение ПФР запрашивает все требующиеся данные с ее лицевого счета самостоятельно.

Для учета в стаж периодов отпусков до регистрации в виде застрахованного лица потребуется подготовить архивную документацию – например, трудовой договор, справку о заработке, трудовую книжку. В случае если работодатель больше не ведет свою деятельность, причем получить документацию о стаже не представляется возможным, женщине придется обратиться в суд с целью доказать право на получение пенсионных выплат.

Можно ли выйти на пенсию досрочно? Отечественное законодательство устанавливает, что в некоторых ситуациях это допустимо – например, женщина воспитала инвалида-ребенка с детства до достижения им 8-летнего возраста, родила не менее 2 детей и проработала от 12 лет в районах Крайнего Севера или от 17 лет в областях, которые приравниваются к ним. При этом у женщины должен быть требуемый страховой стаж.

Нюансы получения стажа

Уходя в декретный отпуск, женщина должна знать не только законодательные нормы, но и учитывать все важные нюансы для того, чтобы не потерять драгоценное время, которое повлияет на ее будущую пенсию.

1. Обязательно нужно учитывать, что для того, чтобы все время декрета вошло в стаж, женщина должна работать в России. Или она может трудиться за границей нашего государства, но за нее производятся налоговые отчисления.
2. Если произошло несчастье, и малыш умер, в течение недели после рождения, роженице дается время на реабилитацию физических и душевных сил. Она получит обязательную возможность оформить больничный лист на столько дней, сколько будет необходимо, все зависит от самочувствия родившей. Но не менее чем на 3-7 дней.
3. Надо знать, что время, затраченное на уход за пятым и последующими детьми, в страховой период не имеет. Но оно не пройдет напрасно, потому что многодетная мать обеспечивает себе выход на пенсию на пять лет раньше положенного срока. Это заслуженная награда.
4. Положенный отпуск женщина, при желании, может уменьшить самостоятельно. Если трудолюбивая сотрудница чувствует в себе силы трудиться, а за детьми есть кому присматривать, она принимает решение и пишет заявление руководителю. В таком случае, ее больничный закрывается, и она будет работать и получать свою полноценную заработную плату. На пособие, в данном случае, не придется рассчитывать.
5. Будущая мамочка может вообще не уходить в отпуск до самых родов, а трудиться на свое благо. Для этого стоит лишь согласовать с начальством, написать в заявительной форме о том, что она не желает оформлять больничный, а будет по-прежнему выполнять свою работу. Тогда отсчет начинается с момента ухода в декрет. За все дни работы работница получает заработную плату и не теряет в стаже.

Еще два непререкаемых права у женщины, желающей стать матерью, о которых надо помнить:

• работодатель во время декретного отпуска не может уволить ее ни при каких обстоятельствах;
• начальник не может требовать выйти ее на работу раньше положенного срока, если на это не будет желания самой женщины-матери.

Учитывая все знания о декретном отпуске, нужно расставить приоритеты и решить, что важнее – время, проведенное с младенцем или увеличение стажа для начисления пенсии.

Видео содержит дополнительную информацию об оформлении декретного отпуска.

Что такое страховой и рабочий стаж?

Понятия трудового и страхового стажа используются в разных значениях в разных отраслях законодательства. Для расчета отпускных необходим трудовой стаж, для расчета социальных детских пособий и оплаты больничных — страховой стаж, для расчета пенсии — тоже страховой стаж, но уже пенсионный.

При этом общий трудовой стаж в пенсионном законодательстве — это общее количество лет работы и другой общественной полезной деятельности, которая осуществлялась до 1 января 2001 года.

Сейчас используется термин — страховой стаж. Он включает не только время работы, когда работник трудился на том или ином месте, но и иные периоды, в том числе — часть отпуска по уходу за ребенком.

Необходимые документы для декретного отпуска

Оформление документов и получение декрета поэтапно:

1. Собираем необходимый пакет документов.
2. Пишем заявление.
3. Согласовываем количество дней, предусмотренных для отдыха, с нанимателем.

Документы:

• заявление нанимателю,
• медзаключение доктора женской консультации с датами постановки на учет и обращения,
• лист больничный, с указанием числа, месяца, года родов,
• документы, в которых указаны размеры заработных плат в случае, если декретница трудилась не в одной организации.

Последний шаг – заявление с просьбой предоставить декрет на определенный срок.

При достижении пенсионного возраста женщине нет необходимости оформлять у работодателя какие-либо справки и бумаги. Отделение ПФР запрашивает все требующиеся данные с ее лицевого счета самостоятельно.

В случае если работодатель не оформлял отчетную документацию и не перечислял взносы в период декрета, то женщине потребуется инициировать судебное разбирательство, чтобы доказать свое законное право на получение пенсии.

Для учета в стаж периодов отпусков до регистрации в виде застрахованного лица потребуется подготовить архивную документацию – например, трудовой Договор, справку о заработке, трудовую книжку. В случае если работодатель больше не ведет свою деятельность, причем получить документацию о стаже не представляется возможным, женщине придется обратиться в суд с целью доказать право на получение пенсионных выплат.

Можно ли выйти на пенсию досрочно? Отечественное законодательство устанавливает, что в некоторых ситуациях это допустимо – например, женщина воспитала инвалида-ребенка с детства до достижения им 8-летнего возраста, родила не менее 2 детей и проработала от 12 лет в районах Крайнего Севера или от 17 лет в областях, которые приравниваются к ним. При этом у женщины должен быть требуемый страховой стаж.

Что такое декрет и какова его продолжительность

Декрет – это отпуск, который оплачивается и предоставляется женщине для успешного завершения беременности и рождения ребенка.

Декрет делится на два этапа:

1 этап – отдых по беременности и родам. В него уходят на основании больничного листа. Так как женщина имеет медицинское страхование, то больничный лист оплачивается в полном размере, а независимо от стажа работы.

2 этап – отпуск по уходу за ребенком по достижению 1,5 лет – начинается после окончания больничного листа (по заявлению).

Продолжительность	Условия нахождения
140 дней – обычная беременность.	70 дней до рождения ребенка и 70 дней после рождения.
156 дней – беременность с осложнениями.	70 дней до рождения ребенка и 86 дней после.
194 дня – при беременности двумя и более детьми.	84 дня до рождения детей и 110 дней после.
Дополнительное время в пределах от трех до семи дней.	Если в процессе вынашивания ребенка беременность пришлось вынужденно прервать или ребенок после рождения умер, не прожив и шести суток.

Похожие записи:

• «Путинское» пособие в 2023 году: как получить выплаты на детей до трёх лет
• Как рассчитывается базовая доходность ЕНВД в 2023 году
• Как оформить статус малоимущей семьи?