Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подсудность дел о разводе и взыскании алиментов ГПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда происходит развод с разделом имущества, предметная подсудность может быть рассмотрена как в районном, так и в мировом суде. Суд проведет процесс расторжения брака в полном соответствии со всеми общепринятыми правилами.
Подсудность при разводе в случае наличия детей
Подсудность при разводе при наличии детей относится к компетенции городских и районных судебных органов. По общепринятым правилам эти два суда имеют право рассматривать те дела, которые в силу компетентности не могут решить мировые инстанции. Городской и районный суд может рассматривать иск о расторжении брака, подсудность согласно ГПК реализуема в том случае, если наряду с этим требованием были заявлены следующие:
- определение, с кем будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
- решение вопроса, кто будет оплачивать алименты.
Наличие у супругов детей, которые не достигли 18-летнего возраста, является обстоятельством, которое предполагает Закон. Когда происходит расторжение, брака подсудность ГПК определяет исходит из перечисленных выше требований. Главный нюанс заключается в том, что процессуальный кодекс гласит: подобное действие не может быть проведено через ЗАГС. В этом случае встает вопрос о том, подсудности какого суда подлежит развод с детьми, не достигшими совершеннолетия. Наличие либо отсутствие споров по ребенку считают принципиальным моментом при определении, подсудно дело либо нет.
Подсудность по разводам, если есть дети, в районном либо городском суде
Подсудность по разводам, если есть дети, чаще всего определяется в районной либо городской судебной инстанции, так как между супругами часто возникают спорные моменты. Среди главных вопросов, которые необходимо решить родителям, желающим развестись, следует выделить:
- выбор места жительства для несовершеннолетнего ребенка. Для этого подается официальный запрос, в котором надо четко указать, с кем из разводящихся супругов остаются дети (принятие решения должно быть обоюдным);
- может ли родитель, проживающий отдельно от несовершеннолетнего, полноценно реализовать родительские права на ряд воспитательных мероприятий, коммуникации, принятие активного участия в жизни ребенка;
- возможность устранить препятствия, связанные с реализацией родительских прав;
- оспаривание либо признание отцовства и прочее.
Ситуация 4. Развод при наличии несовершеннолетних детей и споре о детях, как определить подсудность
Ситуация схожа с предыдущей, разница заключается лишь в том, что срок исковой давности тут другой. Споры о воспитании детей могут разрешаться в период брака и до достижения ребёнком 18-ти лет. В случае появления разногласий, с кем будут проживать дети или какой порядок общения отдельно проживающего родителя будет с ними, необходимо обратиться в районный суд, который чётко установит: с кем останется каждый ребёнок и в какие часы, дни, праздники с ним может общаться второй родитель. Такие дела носят длительный характер, привлекаются органы опеки по месту регистрации матери и отца для дачи заключения по делу, может проводиться судебная экспертиза для установления фактов, имеющих значение для разрешения спора. Учитывается мнение и привязанность детей к родителям, братьям и сёстрам. Поэтому, если не удалось мирно урегулировать конфликт, надо постараться с наименьшими потерями пройти судебные инстанции.
Решение 1. Подача искового заявления в районный суд с перечислением всех требований: о расторжении брака, определении места жительства и (или) порядка общения с ребёнком. Аналогичное правило определения подсудности действует и для иных споров о детях. Также можно включить в иск взыскание алиментов, районный суд рассмотрит и его вместе с вышеперечисленными.
Решение 2. Расторжение брака через мировой суд и подача искового заявления по возникшим спорам о детях в районный суд. Заявления могут быть поданы одновременно или в разные периоды времени, подсудность от этого не изменится. В ходе слушаний по делу стороны также могут прийти к мировому соглашению.
Территориальная и иная подсудность дел при расторжении брака
Согласно гражданско-процессуальному кодексу, иск предъявляется по месту жительства ответчика (место, где лицо постоянно или преимущественно проживает).
На заметку: место отбывания наказания осужденного лица не является его местом жительства. В этом случае иск необходимо подавать по последнему месту жительства супруга.
Однако иск о расторжении брака (также при споре об алиментах. установлении отцовства) истец вправе подавать в суд по своему выбору . Так, данный иск может быть направлен и в суд по месту жительства истца в случае, если при нем находится несовершеннолетний ребенок или же, если выезд к месту жительства ответчика для супруга затруднен).
Договорная подсудность подразумевает, что в любой момент слушания дела о расторжении семейного союза супруги вправе изменить суд . в котором будет рассматриваться или уже рассматривается дело по соглашению по изменению подсудности.
Статья 16 СК Российской Федерации определяет расторжение брака как юридический факт, который прекращает брачные отношения. В теории и на практике понятие «расторжение брака» и понятие «развод» рассматриваются как синонимы. Но на бытовом уровне люди чаще употребляют понятие «развод».
Итак, расторжение брака – это его прекращение при жизни мужа и жены. Также его можно определить как имеющий юридическую силу акт, который прекращает правовые семейные отношения и влечет соответствующие последствия. Расторгнуть можно лишь тот брак, который зарегистрирован в законном порядке. Незарегистрированный гражданский брак прекращен быть не может.
Особенности взыскания алиментов
Алименты взыскиваются за период с момента подачи заявления до достижения ребенком совершеннолетия. Форму уплаты выбирает истец, но окончательное решение остается за судом. Алименты взыскиваются в нескольких формах:
- В долях от зарплаты. На одного ребенка платится 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более 1/2. Общий размер удержаний не может превышать 50% от заработка плательщика. 70% удерживается по решению суда, если взыскиваются выплаты дополнительно и на мать в декретном отпуске, либо при наличии алиментной задолженности.
- В твердой денежной сумме (далее ТДС). Размер определяется с учетом материального положения супругов, интересов ребенка. Также в расчет берется ПМ в регионе, в котором он проживает. Взыскание возможно, если у плательщика нет работы, либо не удается определить точный уровень его дохода.
- В смешанном виде. Актуально, если у плательщика есть основной и дополнительный доход: например, официальная зарплата и заработок от сдачи квартиры в аренду. От зарплаты удерживаются алименты в долях, от дополнительного дохода в ТДС.
ТДС определяется с учетом прожиточного минимума. Например, родитель, с которым остался несовершеннолетний, может взыскать 0,5, 1, 2 или 3 ПМ в зависимости от ситуации. В феврале 2020 года у граждан появилась возможность взыскивать алименты на дополнительные расходы по найму жилья родителем, воспитывающим ребенка, с отдельно проживающего родителя. Выплаты взыскиваются в твердой денежной сумме (ТДС) и зависят от суммы, которая отдается в качестве оплаты наймодателю.
Для того чтобы развестись с супругом, необходимо определиться с двумя видами подсудности: вертикальной и горизонтальной. Первая предполагает выбор между мировым и районным судом.
По делам о расторжении брака и взыскании алиментов подсудность принадлежит мировому судье. Если в результате развода требуется разделить нажитое имущество или решить споры в отношении детей, обращаться нужно в районный суд.
Второй вид подсудности означает выбор населенного пункта или района внутри одного города, в котором следует подавать иск. По общему правилу бракоразводные дела находятся в юрисдикции судов по адресу регистрации ответчика. Однако, если истец живет с несовершеннолетними детьми или не может выехать по состоянию здоровья, то ситуация меняется в противоположную сторону.
Альтернативный комментарий к ст.29 ГПК
В статье 29 ГПК РФ в новой редакции закреплен принцип альтернативной подсудности. В этом случае, в исключение из правила общей подсудности (статья 28 ГПК РФ), закон предоставляет выбрать истцу один из возможных судов для рассмотрения его искового заявления.
Истец при выборе суда должен исходить из того, сможет ли он, ответчик и другие лица участвовать в судебном заседании. Необходимо учитывать, где находится большинство доказательств по делу, место жительства свидетелей, другие обстоятельства, которые повлияют на полноту доказательственной базы и сроки судебного разбирательства.
Место жительства ответчика определяется его регистрацией. Если ответчик не проживает по месту своей регистрации или не имеет регистрации, а фактическое место жительства ответчика истцу не известно, он вправе предъявить иск в суд по последнему известному месту жительству ответчика. Истец обязан представить доказательства, подтверждающие неизвестность места жительства ответчика.
Юридические лица могут иметь филиалы и представительства, расположенные в других районах, иметь адрес отличный от места нахождения самого юридического лица. Если требования истца связаны с деятельностью этого филиала или представительства, то иск может быть предъявлен, как по месту нахождения самого юридического лица, так и по месту нахождения его филиала или представительства.
Согласно статье 29 ГПК РФ в действующей редакции при предъявлении в суд требований о взыскании алиментов или об установлении отцовства так же могут предъявляться в суд по месту жительства истца. Не следует трактовать эту категорию слишком широко. Так, исковые заявления, связанные с изменением размера алиментов с оспариванием отцовства предъявляются только по месту жительства ответчика.
В случае подачи искового заявления о расторжении брака мировому судье по своему месту жительства, истец должен приложить документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей (свидетельство о рождении и справка о составе семьи) или медицинскую справку, подтверждающую, что выезд по месту жительства ответчика является для него затруднительным.
По своему месту жительства истец может предъявить исковое заявление о возмещении вреда здоровью, кроме того он может выбрать суд по месту причинения вреда.
Следует внимательно прочесть часть 7 статьи 29 ГПК РФ, поскольку иски по своему месту жительства в порядке данной нормы могут подавать только лица, незаконно привлеченные к уголовной ответственности. В остальных случаях требования о защите трудовых, жилищных, пенсионных прав подаются в суд по месту нахождения ответчика, если отсутствуют другие основания для применения альтернативной подсудности. Например, жилищные споры, связанные с правами на жилые помещения, будут рассматриваться в порядке статьи 30 ГПК РФ, а трудовые споры, в порядке части 9 комментируемой статьи могут быть предъявлены в суд по месту выполнения трудовых обязанностей.
Дела о расторжении брака, подсудные мировому суду
Законом определено, что спор может рассматриваться мировым судьей только в том случае, если отсутствует между супругами спор о детях. Мировой суд рассматривает дела, которые вытекают из семейно-правовых отношений и не связаны с воспитанием детей.
Дела, подсудные мировому суду при разводе супругов:
- исковые заявления о расторжении брака и разделе совместного имущества. если цена иска не превышает 50 000 руб.;
- о поядке пользования совместно нажитого имущества супругов;
- о признании брака недействительным;
- о взыскании алиментов (на несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей и т.д).
Подсудность дел о разводе, если нет детей
Если супруги разводятся по взаимному согласию, но из-за наличия несовершеннолетних детей вынуждены делать это в судебном порядке, они могут сами определить, кто из них станет истцом, а кто – ответчиком, и подавать иск в тот суд, территориальное расположение которого более удобно. Но, согласно п. 3 и 4 ст.
- одновременно с исковыми требованиями о разводе заявляются требования о взыскании алиментов, подтверждения отцовства (п. 3 ст.29 ГПК РФ);
- проживание вместе с детьми, не достигшими 18 лет (п. 4 ст.
Суды: рассмотрение дел о расторжении брака Административный порядок разводов (через ЗАГС), не всегда возможен. 21 статья Семейного Кодекса РФ содержит основания проведения процедуры прекращения брачных отношений через судебные инстанции. Супружеские пары разводят через суд, если:
- в браке рождены несовершеннолетние дети;
- один из супругов не согласен;
- один из супружеской пары уклоняется от процесса прекращения брачных отношений.
При принятии решения о начале бракоразводного дела, требуется выяснить его вопрос подсудности. Подведомственность дел о расторжении брака рассматривается статьями Гражданско-процессуального Кодекса, где определяет возможность рассмотрения исков судами общей юрисдикции.
Подсудность при разводе при наличии детей, а также иных спорных аспектов определяет возможность обращения только в районный суд.
Итак, в период заседаний будет определено:
- С кем из родителей в дальнейшем останется проживать ребенок (или дети).
- Размер алиментов, которые один из супругов будет обязан выплачивать.
- Каким образом родитель, который будет проживать отдельно, сможет видеться с ребенком.
Какой суд занимается разводом?
Пожалуй, этот вопрос волнует всех, кто решил расторгнуть официальные отношения. Чтобы ответить на него, нужно рассмотреть, какие претензии стороны предъявляют друг к другу.
Эта инстанция может рассмотреть только те дела о разводе, где у сторон нет споров о совместных детях.
Обратиться в мировой судебный орган можно:
- При расторжении брачного союза и разделе имущества, которое было нажито сторонами вместе, если сумма иска не более 50 тысяч рублей.
- Если стороны хотят разобраться с порядком использования имущества, нажитого вместе.
- Когда нужно признать брак недействительным.
- При взыскании материальной помощи (называющейся «алименты») на детей, которым не исполнилось 18 лет или одного из супругов, который не может самостоятельно себя обеспечить на данный момент.
Территориальная подсудность
Итак, с родовой подсудностью разобрались. Теперь разберемся с территориальной. Уже из самого слова «территориальная» ясно, что данная подсудность относится к конкретной территории. Ведь в одном городе может быть несколько районных судов. Тем более, судебных участков мировых судей.
По территориальной подсудности иск можно подать:
- по месту жительства/месту нахождения организации (общая подсудность — в большинстве случаев)
- на выбор истца (альтернативная)
- в силу закона (исключительная)
- по соглашению сторон (договорная)
- по связи дел
Родовая подсудность Верховного суда
Говоря о Верховном суде РФ, стоит отметить, что он является высшим судебным органом на территории Российской Федерации. ВС РФ осуществляет свою деятельность относительно гражданских дел, которые имеют большое значение в плане предмета защиты. Таким образом к его родовой подсудности относят:
- дела, которые обжалуют ненормативные правовые акты высших органов государственной власти. Но в отношении других федеральных органов государственной власти, эти дела будут подсудны районным судам;
- дела, которые обжалуют нормативные правовые акты высших и других федеральных органов государственной власти, по поводу прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;
- дела, которые обжалуют постановления Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении или прекращении полномочий судей или их отставки;
Стоит заметить, что дела о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, а также об отказе на должность судьи Высшей квалификационной коллегии судей РФ, относятся к подсудности Высшего суда РФ.
- дела, направленные на окончание деятельности политических партий, или на временный перерыв в их работе;
- дела, направленные на пресечение трудового процесса общественных объединений, если они являются общероссийскими или международными;
- дела, направленные на устранение централизованной религиозной организации, если ее вспомогательные учреждения находятся на территории двух и более субъектов РФ;
- дела, которые обжалуют решения центральной избирательной комиссии РФ, за исключительными случаями относительно решений нижестоящих избирательных комиссий и комиссий референдума;
- дела, направленные на разрешение конфликтов между органами государственной власти РФ и ее субъектами. Здесь, в частности говорится о столкновении разных мнений по поводу компетенции органов государственной власти;
- дела, направленные на роспуск центризбиркома РФ. К этой группе также можно отнести иски относительно завершения деятельности инициативной группы по проведению референдума и инициативной агитационной группы;
- дела, подсудные федеральным судам, кроме районных и гарнизонных военных, которые направленны на присуждение компенсаций за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта;
- дела, которые оспаривают решения Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если само проведения экзамена было нарушено, либо был отказ в доступе к его сдаче. Также сюда можно отнести и дела, которые оспаривают действия Высшей экзаменационной комиссии по приему отборочного экзамена на должность судьи, если кандидата к его сдаче не допустили.
К этому списку можно добавить еще и дела, в которых идет речь о лишении кандидата на должность Президента РФ права на регистрацию. То же самое может относиться и к федеральному списку кандидатов, от политических партий. Сюда входят и дела об отмене регистрации кандидата, включенного в федеральный список, и исключении региональной группы кандидатов из него, если дело касается выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Передача дела из одного суда в другой
Закон обязывает суд общей юрисдикции, принявший дело к своему производству с нарушением правил подсудности, передать его по подсудности на рассмотрение другого суда.
Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсудности, подлежит рассмотрению по существу во всех случаях, если даже во время производства по делу изменилась подсудность, т. е. дело стало подсудным другому суду (ч. 1 ст. 33 ГПК).
Это правило действует, если после возбуждения производства по делу ответчик изменил местожительство или отпали иные основания подсудности, сообразно которым истец предъявлял иск.
Однако процессуальный закон устанавливает исключения из данного правила, предусматривая передачу судом дела, принятого к своему производству с соблюдением правил подсудности, на рассмотрение другого суда. Такая передача возможна только в случаях, установленных законом.
Вопросы передачи дела из одного суда в другой регулируются ст. 21, ч. 3 ст. 23 и ст. 33 ГПК.
Как определяется подсудность дел о расторжении брака?
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее — СК) определяет 2 пути, по которым супруги или один из них в зависимости от определенных обстоятельств могут расторгнуть свой союз:
- Обращение в отдел ЗАГС.
- Обращение в судебный орган с последующей регистрацией расторжения брака в отделе ЗАГС.
Каждый названный вариант расторжения супружеских отношений урегулирован соответствующими нормами законодательства. Если развод непосредственно через отделы ЗАГС в соответствии со ст. 19 СК является довольно быстрой и простой процедурой, то судебное рассмотрение может занять длительное время. Это обусловлено в том числе и тем, что у суда есть право принять необходимые меры, чтобы примирить стороны, отложив вынесение окончательного судебного акта на период до 3 месяцев (ст. 22 СК).
Через ЗАГС развод оформляется только в следующих случаях (исчерпывающий перечень):
- при взаимном согласии мужа и жены, когда они вдвоем подают необходимое заявление в отдел ЗАГС (на момент подачи заявления у них не должно быть несовершеннолетних детей);
- по инициативе одного из супругов, если второй в определенном законом порядке объявлен безвестно отсутствующим либо недееспособным;
- по заявлению одного из супругов, если второй осужден на срок больше 3 лет с отбыванием наказания в местах лишения свободы.
В последних 2 случаях наличие или отсутствие несовершеннолетних детей не имеет принципиального значения.
Развод через суд осуществляется во всех случаях, когда произвести его через органы ЗАГС невозможно.
Подсудность при расторжении брака: правила подачи иска о разводе
Решившись на развод с супругом, необходимо обратиться в орган ЗАГСа или в суд. С первым вариантом вопросов обычно не возникает. Со вторым разобраться намного сложнее. В гражданском процессуальном законодательстве существуют такие понятия, как подведомственность и подсудность дел о расторжении брака. Эти термины закрепляют порядок установления конкретной инстанции, в которую следует обращаться для разрешения вопроса. И если не соблюсти эти требования закона при подаче иска, суд оставит его без рассмотрения на основании п. 2 ст. 135 ГПК РФ.
Разрешение по существу каждого спора в юридической практике относится к компетенции той или иной инстанции или органа. Такое распределение полномочий называется подведомственностью. Например, в зависимости от различных обстоятельств дело о расторжении брака может быть решено через ЗАГС или судебную инстанцию.
Для определения, какому органу подведомствен вопрос, нужно установить:
- если у семейной пары нет общих несовершеннолетних детей, отсутствует спор о разделе совместно нажитого имущества и оба супруга согласны прекратить брачные отношения, то обращаться следует в ЗАГС;
- когда есть малолетний ребенок и/или конфликт, связанный с разделением общей собственности, или один из супругов отказывается расторгать брак, необходимо подавать в суд.
Судебная система РФ имеет разные уровни. К ним, в частности, относятся районные (городские) и мировые суды. Это две инстанции одной системы, компетенция которых строго разграничена законом. Именно эти органы, в зависимости от конкретных обстоятельств, уполномочены рассматривать дела о разводе.
Выяснив, что через ЗАГС расторгнуть брак не получится, нужно определить, в какой из судов обратиться. В выборе места назначения искового заявления о разводе нужно решить два вопроса:
- В какой суд подавать.
- В каком районе (населенном пункте, городе) будет рассмотрено дело, если, например, ответчик живет в другом регионе.
Для получения ответов следует ознакомиться с нормами законодательства, регулирующего бракоразводные процессы.
Подсудность дел о расторжении брака
ГПК РФ Статья 29. Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 99-ФЗ)
6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
(часть 6.2 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 264-ФЗ)
6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
(часть 6.3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 191-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 06.02.2012 N 4-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.