Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на МФЦ: кому подчиняется, куда писать и жаловаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите пойти по пути наименьшего сопротивления, то необходимо просто позвонить по соответствующему телефону и сообщить оператору о нарушении, однако такой метод вряд ли окажется эффективным. Дело в том, что вашу устную жалобу должны будут еще рассмотреть и некоторое время обрабатывать. Как правило, на практике все ограничивается лаконичным: «Мы примем меры». И как такового видимого результата вы вряд ли дождетесь. По этой причине лучше всего составить именно письменную жалобу, которая отравится в многофункциональный центр.
Жалоба на МФЦ в прокуратуру
В прокуратуру обращаются, как правило, в том случае, если на вашу жалобу в самом многофункциональном центре пообещали предпринять соответствующие меры и не сделали этого. Но обращение в прокуратуру может быть спровоцировано тем, что неправомерное действие, которое было совершено против вас, носило более тяжелый характер. Например, вам могли предлагать взятку или наоборот, выманивать ее у вас, а также вы могли стать свидетелем случая откровенного мошенничества.
Процесс подачи такой жалобы будет более продолжительным и сложным, однако принятые прокуратурой меры будут в разы эффективнее. Вы можете составить письменную жалобу непосредственно в самом здании прокуратуры, либо же отправить электронное письмо на ее адрес, в котором укажете свои данные, а также опишете саму суть проблемы и ваши требования. Желательно отнестись к написанию письма в прокуратуру более ответственно и серьезно, поскольку если вы подадите неграмотно оформленную жалобу, то в данном органе ее, скорее всего, даже рассматривать не будут. В такой структуре людям необходимо понимать суть проблемы, а также то, каких действий вы ожидаете от сотрудников прокуратуры.
Жалоба должна включать информацию:
- кому адресована жалоба;
- ваша фамилия, имя, отчество и контактный телефон;
- текст жалобы;
- доказательства вины сотрудника МФЦ;
- ваша просьба о тех действиях, которые, на ваш взгляд, необходимо совершить органам прокуратуры, чтобы восстановить справедливость;
- подпись и дата.
Куда можно жаловаться на МФЦ в Москве, если гражданину отказали в рассмотрении претензии руководством центра? В таком случае подача может быть рассмотрена в прокуратуре. Однако подать претензию в прокуратуру намного сложнее, чем руководству центра. В таком случае решение будет эффективней.
Чтобы прокуратура рассмотрела обращение, необходимо в письменном виде написать заявление. В нем нужно указать такую информацию:
- Наименование организации, куда подается ходатайство, указывать руководителя, на имя которого пишется прошение.
- В тексте письма нужно указать точную информацию, в связи с чем гражданин недоволен, а также по каким причинам произошло нарушение со стороны работы центра. Также нелишним будет прописать свою позицию и варианты решения проблемы.
- Чтобы по ходатайству было принято адекватное решение, заявитель должен приложить к заявлению подтверждение нарушения правил работы.
Документ обязательно должен быть подписан и содержать дату подачи прокурору. Отправить жалобу в прокуратуру можно через почтовое письмо, ставить отметку про уведомление о прочтении. Передать можно лично, а также через доверенное лицо.
Написать жалобу на работу сотрудника МФЦ можно в следующих случаях:
- Плохое качество обслуживания, несоблюдение очередей, непрофессиональный подход к делу, оскорбление, нарушение сроков регистрации заявки и предоставления услуги.
- Невыполнение рабочих функций сотрудниками, отсутствие специалистов на месте или оборудования, терминалов для оплаты государственной пошлины, избыточный шум и крики в отделении, отказ в устранении допущенных ошибок.
- Незаконные требования и действия, просьба предоставить документы, которые не входят в регламентированный нормативно-правовыми актами перечень, передача сведений о заявителе третьим лицам, задержка выдачи готовых бумаг.
- Коррупция.
Кому адресовать претензии
МФЦ «Мои документы» создаются органами управления субъектов Российской федерации. В настоящее время в нашей стране 85 субъектов РФ, см. статью МФЦ по регионам РФ. Поэтому вы может подать жалобу на МФЦ в органы управления вашего субъекта РФ. Однако помните, что сам по себе МФЦ ничего не решает: он лишь посредник, передающий необходимые бумаги от населения во властные структуры. Перед тем как подать жалобу на МФЦ, важно разобраться, кто виноват в затягивании вашего дела: сотрудники Центра или органы власти, решающие все вопросы по документации.
Мы рекомендуем следующий порядок подачи жалобы.
- Первая инстанция, в которую можно жаловаться на работу сотрудника МФЦ – руководство этого учреждения. Имеется два варианта, куда писать о своей проблеме: первый – в «Книгу жалоб и предложений»; второй – оставить жалобу на официальном сайте (см. МФЦ по регионам РФ).
- Следующая инстанция – органы власти вашей области (края, республики, и т.п., см. МФЦ по регионам РФ. Можно также звонить по телефону Администрации (Правительства) вашего субъекта РФ.
- Еще один вариант – подать жалобу в прокуратуру, которая является органом надзора за выполнением законов. Работа МФЦ регулируется законом №210-ФЗ, любые нарушения его статей будут рассмотрены в правоохранительном органе.
- Последняя попытка добиться справедливости – обратиться с жалобой в суд. Как правило, судебного разбирательства требуют дела о возмещении убытков от некомпетентной работы МФЦ, а для этого нужна солидная доказательная база. Альтернативой судебного иска является подача претензии через Госуслуги (Досудебное обжалование).
Обращение к руководству МФЦ
Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.
Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:
- Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
- Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
- Дата составления и подпись.
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
- нарушение отведенных сроков на обработку документов;
- необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
- требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
- допущенные ошибки в документах.
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
- хамство сотрудников;
- нецензурная брань в адрес клиентов;
- другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.
Результат рассмотрения жалобы
После рассмотрения жалобы и проведения проверки во внесудебном порядке будет принято решение: о дисциплинарном наказании сотрудника, который своими действиями нарушил ваши права и законные интересы, либо об отклонении претензии.
В обязательном порядке компенсируются все понесенные расходы (например, незаконную плату за оказание услуги или предоставление информации). Если ни одна из жалоб не была удовлетворена, лучшее решение – обратиться с исковым заявлением в суд.
Основная сфера деятельности многофункциональных центров – обработка различных документов. Поэтому к качеству работы этих госучреждений предъявляются особые требования. Тем не менее, в отлаженной системе периодически могут возникать сбои, из-за неполадок в работе компьютерных сетей или по вине человеческого фактора. Клиент, пострадавший от подобных ошибок, вправе подать жалобу на МФЦ с требованием их исправления, или компенсации причинённого вреда.
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
Жалоба в МФЦ за нарушенные сроки и иные допущенные по вине сотрудников центра конфликтные ситуации подается в тот же день или спустя несколько суток.
Лучше, чтобы между нарушением и его официальной фиксацией прошло не более 3 дней. Больший временной интервал затрудняет выяснение обстоятельств ситуации.
Куда писать претензию
При выявлении нарушений в работе МФЦ следует незамедлительно обращаться с жалобой в компетентный орган. Наиболее удобным способом воздействия на работника этой организации является звонок на телефон горячей линии.
Если жалоба не будет зарегистрирована, или по истечении определённого времени меры воздействия на сотрудника не будут приняты, то следует обратиться с заявлением к руководству многофункционального центра. В этом случае не обязательно обращаться непосредственно к начальству, а попросить у сотрудника книгу отзывов, в которой в свободной форме, но без использования нецензурной лексики описать проблему.
Если после обращения к вышестоящему руководству не последовало изменений в работе организации, то следует подать жалобу в суд или прокуратуру.
Возмещение вреда, причиненного заявителю
Если в процессе деятельности или бездействий сотрудников был причинён значительный ущерб гражданину, то следует подать иск в суд для получения моральной компенсации, а также полного возмещения затрат на ведение судебного разбирательства.
О порядке подачи жалобы в конституционный суд читайте в статье.
Как составить возражение на частную жалобу? Подробности читайте тут.
На рассмотрение иска отведено законодательством от 30 до 90 дней. Для того чтобы максимально повысить вероятность получения положительного судебного решения, при оформлении документа следует максимально точно указать причину возникновения спорной ситуации, а также приложить к заявлению доказательства, подтверждающие факт наличия убытков.
Когда стоит жаловаться на МФЦ?
В законе № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года перечислены причины для подачи жалобы на работу МФЦ:
- нежелание оказывать услугу, предусмотренную законодательством;
- затягивание сроков готовности официальных бумаг;
- неправильная информация по предоставлению необходимого комплекса справок;
- неточности в оформлении документов;
- незаконное взыскание дополнительной платы (взятка).
Примеры:
- Не выдали вам документы в назначенный срок – обязательно узнайте причину и сообщите руководителю о нарушении.
- Если по вине некомпетентного сотрудника, или из-за того, что потеряли бумаги, вы вынуждены бегать по другим учреждениям в поисках недостающих справок – не оставляйте это без внимания, ведь то же самое повторится с другими клиентами.
- Документы оформлены с ошибками, а за их исправление требуют дополнительной платы – жалуйтесь, ведь это грубое нарушение ваших прав.
- Не позволяйте повышать на себя голос и хамить – тот, кто допускает подобные выходки, не должен работать с людьми, особенно от имени государства.
Важно: жалобу следует подавать в тот же день или не позднее 3-х суток со дня конфликтной ситуации. В противном случае её обстоятельства будет трудно восстановить.
Жалоба в сам МФЦ
Существует два вида жалобы в МФЦ — запись в специальную книгу, именуемую «книга обращений», а так же жалоба напрямую руководителю МФЦ. Рассмотрим их более подробно.
Книга обращений — первое место, где вам стоит оставить свое замечание по поводу работы. Она выполняет роль «Жалобной книги», которую можно найти в каждом магазине. В ней абсолютно любой клиент МФЦ может оставить свое обращение. В нем можно как указать на некомпетентность всего центра или его конкретных сотрудников, либо внести свое предложение по работе центра.
Жалобу в Книге обращений можно писать в свободной форме. Единственное, что потребуется — избегать оскорблений и нецензурной лексики. Жалобу можно оставить анонимно, однако лучше указать свои ФИО и контакты для связи — так решить проблему будет значительно проще.
Жалоба руководителю отделения — претензия значительно более серьезная. Она имеет форму официального обращения, не может быть анонимной. При этом составить её достаточно просто — обязательно вам потребуется указать только наименование учреждения, ФИО руководителя, ваши данные и суть жалобы.
Инфо
Однако обратите внимание на то, что жалоба руководителю должна касаться действительно серьезных жалоб, например, утери ваших бумаг или мошенничества сотрудников. Связано это с тем, что по каждому такому обращению проводится тщательная проверка с участием самого заявителя. В связи с этим такой метод жалобы не слишком популярен.
Когда можно жаловаться на МФЦ?
Гражданин имеет право жаловаться на абсолютно любое нарушение. Главное — чтобы оно затрагивало работу самого МФЦ и никак не касалось отдельных отделений тех служб, которыми МФЦ работает. Наиболее часто жалобы в МФЦ приходят в следующих случаях:
- Плохое обслуживание: Специалисты неграмотны, ведут себя неподобающе, оскорбляют клиентов МФЦ;
- МФЦ не может выполнить свои функции: постоянно нет специалиста, важных бумаг или бланков, сотрудники не могут выполнить какую — либо операцию;
- Сотрудники нарушают ваши права: передают ваши данные третьим лицам, удерживают документы, требуют с вас денег, не имеющих отношения к платным услугам и пошлинам.
В зависимости от серьезности жалобы будет меняться и место обращения. Всего их три: сам МФЦ, прокуратура и суд.
Основания для обращения
Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ содержит основные положения, по которым можно установить причины внесудебного обжалования действий сотрудников МФЦ. К основным нарушениям, которые служат основаниями для подачи жалобы являются:
- несоблюдение сроков регистрации запроса гражданина;
- отказ в предоставлении услуги;
- неправомерные требования;
- ошибки в выдаваемых документах.
Также может быть подана жалоба на МФЦ, если:
- со стороны работника поступают требования предоставить денежные средства в виде взятки;
- нецензурная брань в адрес гражданина;
- при наличии других нарушений, подподающих под действие административного или уголовного кодексов РФ.
МФЦ не является структурой, оказывающей гос- и муниципальные услуги. Задача учреждения — облегчить доступ граждан и юрлиц к получению таких услуг.
Вкратце к функциям МФЦ можно отнести:
- приём заявлений и документов от граждан и юрлиц;
- консультации заявителей по вопросам оказания гос- и муниципальных услуг;
- взаимодействие с соответствующими государственными и муниципальными органами в качестве представителя заявителя;
- при необходимости межведомственные согласования и координация;
- выдача заявителем готовых документов.