Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и окончание исполнительного производства. Просто и доступно.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Составление процессуальных документов, а именно таким и является заявление о прекращении исполнительного производства, является довольно сложной деятельностью. Если вы не обладаете юридическими знаниями, навыками, а главное опытом составления подобной документации, то лучше всего будет обратиться к квалифицированному специалисту. Юристы знают не только, как грамотно донести требования до адресата, но и куда нужно направлять ту или иную бумагу. Условно, cоставление заявления о прекращении исполнительного производства можно осуществить в три шага.
Как и куда подавать заявление
Важно определиться с тем, куда подавать, — в суд или в подразделение судебных приставов. Следует направить заявление судебным приставам об отмене исполнительного производства, если суд :
- принял отказ взыскателя от взыскания;
- утвердил мировое соглашение, соглашение о примирении между взыскателем и должником;
- отменил судебный акт, на основании которого выдавался документ для взыскания.
Следует направить заявление о прекращении исполнительного производства в суд, когда :
- утрачена возможность исполнить документ, который обязывает должника совершить определенные действия либо воздержаться от их совершения;
- взыскатель отказался от получения вещи, которая была изъята у должника для погашения долга.
Проще говоря, суд завершает процедуру по инициативе пристава либо одной из сторон. Пристав — по обращению одной из сторон или самостоятельно после получения документов, подтверждающих основание для прекращения. Например, если отменено решение суда, по которому выдан документ. Таким образом, к кому и в каких случаях обращаться, прямо указано в законе.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Последствия отзыва исполнительного листа
Возможность аннулировать исполнительный лист по задолженности хоть и является правом любого взыскателя, но без последствий не пройдет. Хотя большинство источников в интернете говорит, что отмена документа вам ничем не грозит.
Пункт 3.1 статьи 22 ФЗИП говорит: если вы отозвали исполнительный лист, то отрезок времени между предъявлением его к исполнению и окончанием исполнения по нему будет вычтен из общего срока предъявления исполнительного листа. Звучит сложно, но на самом деле все просто. Согласно пункту 3 статьи 21 ФЗИП, предъявить исполнительный лист приставам вы можете в трехлетний период с момента, как получили его в суде. Значит, если производство по взысканию вашего долга велось приставами уже 2,5 года к моменту, как вы решили отменить документ, то у вас останется всего полгода, чтобы подать его повторно. Этот расчет верен в случае, если вы подали исполнительный лист сразу по его получении. Но велик риск за полгода не добиться от должника полной уплаты долга. При этом обратиться за помощью к приставам вы уже не сможете.
Как подать заявление о прекращении исполнительного производства?
Подавать заявление о прекращении производства в суд нужно в том районе, в котором происходит его исполнение. Суд должен осуществить рассмотрение заявления в десятидневный срок после того, как оно поступило. Судебное заседание может происходить и в отсутствие пристава, взыскателя и должника. По итогам заседания суд должен принять положительное ил отрицательное решение, которое можно обжаловать в вышестоящей инстанции с помощью подачи жалобы. На это даётся пятнадцать дней.
Заявление о прекращении производства, адресованное приставам, подаётся в тот же отдел, что и вёл производство. Постановление о прекращении исполнительного производства может написать то же должностное лицо, что и открыло его.
Как при обращении в суд, так и при явке в службу приставов необходимо заранее приготовить копию заявления. Она нужна для того, чтобы в канцелярии суда или в ОСП на ней поставили подпись и дату, свидетельствующие о принятии. В этом случае есть гарантия, что заявление не будет потеряно. Если заявление отправляется письмом по почте, то в качестве подобной гарантии может выступить квитанция об отправке письма, опись вложения, заверенная в почтовом отделении и оплаченное уведомление о вручении.
Государственная пошлина при подаче заявления о прекращении исполнительного производства не уплачивается, так как Налоговый кодекс её не предусматривает.
Права судебного учреждения
Прекращение исполнительного дела регулируется статьями номер 439 и 440 ГПК Российской Федерации. Заявитель может начинать подготавливать документы в органы защиты в следующих случаях:
- Смерть заявителя или неплательщика, если дело касается физических лиц.
- Если надзорное учреждение официально признало лицо, в отношении которого начался процесс по взысканию, умершим или пропавшим без вести. Закончить дело можно только в случае, если образовавшийся долг не переходит к другим лицам.
- Вынесенное постановление утратило свою силу в связи с нежеланием гражданина исполнить приказ.
- Заявитель отказался принимать истребованную у ответчика вещь на основании заявления, в котором перечислены требования взыскания этой вещи.
Документ должен быть оформлен одним из участников процесса и передан в то надзорное учреждение, которое выносило решение о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительный лист – документ, выдаваемый судом и передаваемый в службу судебных приставов (ФССП). В нем содержится информация об участниках процесса, сумма долга (например, задолженность кредитору или по алиментам), дата вынесения решения и его вступления в законную силу.
Взыскатель имеет право инициировать приостановление процесса, подав заявление на отзыв ИЛ. Происходит это чаще всего по причине заключения добровольного соглашения о выплате задолженности. Нормативные документы, регулирующие процедуру отзыва:
- Федеральный Закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
- Статья 327 АПК РФ «Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства» (для арбитражных дел).
- Раздел VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».
Важно различать отзыв листа по инициативе взыскателя и приостановку или прекращение производства. В последнем случае причиной для возврата исполнительного листа может являться недееспособность должника, невозможность исполнять обязательства по объективным причинам (в связи с его призывом в армию, болезнью, арестом, банкротством ООО или ИП исполнителя и пр.).
Помимо обращения взыскателя, отзыв исполнительного документа может происходить в следующих случаях:
- вынесение определения суда о возврате листа, составленного с ошибками, либо по ничтожному акту;
- обращение арбитражного управляющего, который рассматривает требования кредиторов в рамках конкурсного производства;
- аннулирование надписи нотариуса на договоре.
Основания для прекращения исполнительного производства
В Гражданско-правовом кодексе Российской Федерации все причины, по которым могут быть прекращены исполпроизводства, разделены на несколько категорий.
В первую входят основания, при которых Сторона ответчика выбыла и не может быть заменена. Например, этот параграф закона применяется, если должник скоропостижно скончался. Чаще всего, долг, а соответственно, и исполнительное производство, переходят наследнику согласно правопреемству. Однако бывают ситуации, когда это невозможно: наследников нет или обязанности не могут быть реализованы приставами. В этом случае, дело полностью закрывается по решению суда.
Кроме того, исполпроизводство может прекратить сам пристав, если одна из сторон исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Вторая категория причин для прекращения работы приставов – это истечение срока действия документов. В этом случае, специалисты прекращают исполнительное производство, если сам лист уже недействителен или был отменен в суде, так же, как и судебный акт, на основании которого возбуждено взыскание долгов с гражданина.
Сюда же относятся следующие причины:
- Суд прекратил действие исполнительного листа.
- Суд прекратил взыскания по делу об административном правонарушении.
Когда заявление о прекращении исполнительного производства рассматривает суд
Обращаться в суд с рассматриваемым заявлением нужно, если исполнительный лист вынесен в рамках административного судопроизводства, либо утвержден государственным органом, имеющим такое правомочие на основании пункта 8 части 1 статьи 12 ФЗ-229. Также суд решает вопрос о прекращении производства в том случае, если исполнительный документ вынесен в виду необходимости взыскания исполнительского сбора или оплаты действий судебного пристава после закрытия основного исполнительного дела.
Если на одной из сторон исполнения выступает юридическое лицо или ИП, заявление следует подавать в арбитражный суд, вынесший решение.
Судья, получивший заявление, выносит постановление о прекращении исполнительного производства, копии его передает приставу для дальнейшей реализации, участвующим сторонам – для ознакомления.
Прекращение исполнительного производства: последствие
В соответствии со статьей 44 Закона об исполнительном производстве прекращение процедур исполнения имеет ряд последствий:
- При прекращении производства приставом отменяются все исполнительные мероприятия в отношении должника, в том числе, снимается арест с собственности, а также отменяются иные наложенные ограничения, например, запрет на пересечение границы, при этом в документах ставится отметка, что обязательства исполнены полностью или частично.
- Как правило, прекращение исполнительного производства влечет одномоментно возбуждение нового о взыскании невыплаченных исполнительных сборов и иных расходов. Исключением могут быть ситуации, когда отменен судебный документ, который являлся основанием для выдачи исполнительного листа. Стоит отметить, что возбуждение производства о взыскании сборов может сохранить все ограничения, которые были применены к должнику ранее.
- Документы, которые сопровождают мероприятие по прекращению исполнительного производства, обязательно направляются всем сторонам дела, в судебные органы, а также в организации, проводящие исполнение ограничительных мер в отношении должника. Срок направления документов для судебного пристава-исполнителя составляет 3 дня.
Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника
Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:
- узнать о наличии исполнительного производства;
- узнать о наложенных ограничениях (арестах имущества, ограничении выезда заграницу и др.);
- отложить исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения;
- отменить выплату алиментов;
- проинформировать судебного пристава об оплате задолженности;
- вернуть излишне удержанные денежные средства;
- пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя;
- сообщить судебному приставу информацию по исполнительному производству;
- направить приставу иные заявления, ходатайства, объяснения, отводы.
Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.
Основания прекращения исполнительного производства
ИП в соответствии со ст. 43 Федерального закона № 229 завершается в случаях, если:
- истец на суде отказался от дальнейших действий;
- стороны подписали мировое соглашение;
- наступила смерть одного из участников;
- взыскатель отказывается от получения ценностей, изъятых у неплательщика.
После окончания взысканий какие-либо действия против должника недопустимы, пристав отменяет все ранее принятые меры по их исполнению и возвращает в суд решение о прекращении дела. Определение о завершении взыскатель может обжаловать или опротестовать в суде.
Дело может быть окончено без исполнения или с частичным исполнением, при этом сохраняется возможность возобновления через некоторое время.
В соответствии со ст. 46 ФЗ № 229 исполнительный лист возвращается истцу в случае, если исполнение по нему производилось частично либо, вообще, не производилось, но может быть произведено в дальнейшем, а именно:
- по прошению взыскателя;
- при нарушении срока подачи исполнительного листа;
- при невозможности установить фактический адрес ответчика;
- при отсутствии у человека какой-либо собственности или доходов, на которые можно наложить взыскание;
- если взыскатель сам препятствует исполнению.
В случае окончания дела по вышеназванным причинам, оно может быть возобновлено при устранении причин в пределах срока, определенного законодательством.
В соответствии со ст. 47 ФЗ № 229 взыскания прекращаются в случае:
- фактической выплаты долга;
- ликвидации организации, признанной должником;
- признания должника несостоятельным;
- направления исполнительных документов на предприятие, где работает ответчик для удержания средств.
Иск в суд о прекращении ИП подается в случаях:
- Если наступает смерть одного из участников: либо заявителя, либо должника, или один из них признается без вести отсутствующим.
- Истец категорически отказывается принять собственность, изъятую у должника, если в исполнительном документе содержится запись о необходимости передать ее взыскателю.
Заявление подается в суд по месту, где происходит взыскание, при этом заявитель не должен оплачивать госпошлину. Явка лиц, участвующих в производстве необязательна, суд в любом случае рассмотрит ходатайства в течение 10 дней с момента поступления иска в суд.
Окончание ИП судом не понадобится, если наличествуют следующие обстоятельства:
- взыскатель добровольно отказался от иска;
- оба участника дела заключили мировое соглашение;
- документ отменен или признан недействительным.
Невозможность взыскания
Часто при осуществлении ИП приставом устанавливается отсутствие у должника какой-либо собственности или официальных доходов, и взыскать что-либо невозможно.
В данной ситуации происходит вынесение определения, подтверждающего невозможность взыскания, и закрытие дела с возвращением исполнительного листа заявителю, при этом ему передается акт об окончании дела по причине невозможности взыскания.
В акт приставом вносятся все имеющиеся сведения:
- о лице, в отношении которого было начато ИП;
- об основаниях для возбуждения;
- о сумме долга;
- о перечне проведенных мероприятий.
Процедура обжалования исполнительского сбора
Любой должник может обжаловать исполнительский сбор в суде. При этом, если гражданин обратится к СПИ с жалобой, снять санкции не получится. Нужно подавать ходатайство в суд.
Важно соблюсти два основных требования:
- Уложиться в срок, назначенный судом для апелляции. По закону это не более 10 суток. Если срок упущен, должник может восстановить период обжалования постановления, если докажет, что у него была уважительная причина по его пропуску.
- В ходатайстве написать факты, определяющие неправомерность взыскания, и подтвердить их документально.
Отмена ИС, назначенного приставом, возможна, если соблюдены следующие условия:
- задолженность по исполнительному листу взыскали до того, как завершился срок, выделенный на добровольное погашение долга;
- должник не получил уведомление об инициировании исполнительного производства. К примеру, письмо-уведомление отправили не на тот адрес;
- исполнительский сбор начислили в том случае, когда это не предусмотрено законом;
- неправильно рассчитан размер исполнительского сбора;
- должник своевременно погасил долг перед кредитором;
- были допущены другие варианты нарушений при начислении исполнительного сбора.