Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продажа алкоголя через интернет в России: что нужно знать предпринимателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Отчётность по продаже пива
Важно: раньше продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, вели журнал учёта объёма розничных продаж (по форме из Приказа Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164). Но затем эту обязанность отменили Приказом от 04.06.2022 № 183, поэтому журнал вести больше не требуется.
Что касается декларации, то она обязательна для всех производителей и продавцов алкогольной продукции, в том числе, пива и пивных напитков. Форма декларации по розничной продаже пива утверждена приложением № 8 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Скачать бланк декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков
Срок сдачи декларации по розничной продаже пива — 20-ое число месяца после отчётного квартала. Таким образом, продавцам пива в 2023 году отчитаться надо не позже 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября.
Обратите внимание, что декларацию по пиву сдают в органы исполнительной власти субъекта РФ по месту регистрации ООО или ИП. Кроме того, в течение суток после сдачи декларации в региональные органы власти отчёт в электронном виде подают также в Росалкогольрегулирование (п. 16 порядка, утвержденного Приказом № 396).
Законопроект о легализации онлайн-продаж алкоголя: в чем суть и на каком этапе рассмотрения находится
В 2007 году продажа спиртного через интернет в РФ была ограничена специальным постановлением правительства. С тех пор не утихали споры по поводу его возможной отмены.
Идею разрешения торговли алкоголем в онлайн, выдвинутую Минфином, поддержали различные бизнес-сообщества и Минпромторг. За развитие онлайн-торговли выступают и в Совете Федерации, и в Госдуме. Но с одной существенной оговоркой: при условии предварительного ужесточения мер касательно продаж суррогатных напитков.
В октябре 2019 Минфин внес на рассмотрение законопроект о легализации продажи алкоголя онлайн. Он должен был разрешить торговлю спиртным через интернет-магазины для оптовиков и производителей с 1 января 2020. Речь шла только о двух типах напитков: винах и игристых винах. Да и то не всех: они в обязательном порядке должны быть защищены ЗГУ (защищенным географическим указанием) и ЗНМП – (защищенным наименованием места происхождения). По плану такие правила должны были действовать до 1 января 2021.
С начала 2021 года предполагался второй этап перехода. К продавцам должны были подключиться сельхозпроизводители спиртных напитков. Список алкоголя планировали расширить, включив в него пиво и напитки на его основе, а также сидр, медовуху, пуаре и другие.
На третьем этапе, который должен был стартовать с начала 2023, к обороту алкоголя в интернете хотели подключить и розничные сети. А уже следующим пунктом в планах было добавление крепкого алкоголя в список разрешенных спиртных напитков.
Напомним, что поправки к законопроекту Госдума приняла в первом чтении еще в 2017 году. С того времени документ находится на доработке в правительстве. Подготовка окончательной версии и обсуждения постоянно переносятся.
Противниками легализации электронной торговли спиртными напитками традиционно являются Роспотребнадзор и Минздрав. В ведомстве считают, что поправки к закону подрывают основные принципы политики здравоохранения РФ. А вот в ассоциации компаний интернет-торговли думают иначе. По словам президента Артема Соколова, снятие запрета может стимулировать настоящий бум в сегменте e-commerce. Например, это повысит продажи продуктов питания. Сейчас потребители неохотно покупают еду через интернет, так как корзина без алкоголя получается неполной. После того, как законопроект будет одобрен, картина кардинально поменяется, считает эксперт.
Есть и другая аргументация в пользу принятия законодательного акта. Нелегальная интернет-торговля спиртными напитками активно процветает. По данным Group IB, подпольные обороты за последние годы достигают рекордных цифр.
Запрет рекламы алкогольных напитков
В соответствии с законодательством Российской Федерации прямое продвижение алкогольных напитков запрещено, а также связанных с этим товаров и услуг. Таким образом, существуют соответствующие ограничения на рекламу алкоголя.
Законодательство Российской Федерации устанавливает запрет на трансляцию алкогольных напитков на ТВ и в официальных видео источниках. А значит реклама не должна:
- Утверждать, что употребление алкоголя может привести к общественному признанию, успеху в карьере, спорте, личной жизни и так далее.
- Заявлять, что алкоголь не наносит вреда здоровью, утоляет жажду, полезен, содержит биологически активные вещества, витамины и прочее.
- В прямом или переносном смысле осуждать трезвый образ жизни и отказ людей от распития алкогольных напитков в праздники и в обычные дни.
- Использовать образы людей, животных или анимацию в которой они могут быть отображены.
- Напрямую или косвенно обращаться к лицам, не достигшим 18 лет.
Правила и ограничения
Недопустимо, чтобы реклама алкогольной и табачной продукции содержала утверждение, будто бы этот напиток полезен, не несет вреда или подходит, чтобы удовлетворить жажду.
По закону запрещено размещение рекламного носителя, продвигающего алкогольные продукты, вблизи объектов культурных, спортивных. Любые носители рекламы должны располагаться от таких мест в ста метрах и более. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться на объектах: медицинских, курортах, в санаториях. Также не допускается реклама алкоголя в цирках, театрах, музейных помещениях, местах, где проводятся концерты и выставки, лекции. Ограничение аналогично – 100 м. Допускается ли реклама алкогольной продукции у библиотек? Правило аналогичное – не ближе ста метров. Защищены по закону от подобных рекламных носителей планетарии и дома культуры.
Четыре способа законно обойти запреты
Способ 1. Использовать официальный сайт и социальные сети
По закону алкоголь нельзя рекламировать в интернете. Но если пользователям соцсетей или посетителям сайта алкогольного магазина не навязывать конкретный продукт, то это не реклама, а информирование клиентов об ассортименте. Эту лазейку можно использовать, чтобы продвигать товар в соцсетях и на своём сайте.
Официальный сайт. Публикуйте на своём сайте обзорные статьи и интересные факты про алкоголь. Нельзя разместить на сайте всплывающий баннер — это реклама, но можно написать статью о том, как варят пиво в Чехии, — это информирование клиентов. Чтобы привлечь клиентов, используйте каталоги товаров, настройте систему навигации и личный кабинет. Главное — не публиковать прямую рекламу.
Соцсети. Чтобы продвигать товар в соцсетях, создайте официальные страницы или закрытые тематические группы с пометкой «18+». Главное — не публиковать прямую рекламу и ничего не продавать через соцсети. У каждой площадки свои правила — узнайте, какие есть ограничения для алкогольной тематики.
Публикуйте в соцсетях интересные факты об алкоголе, мемы и ссылки на обзорные статьи на своем сайте.
Реклама алкоголя и табака
Поправки в закон снимают это ограничение. Таким образом, российское законодательство будет приведено в соответствие с нормами ЕАЭС. И в скором времени в российских СМИ может появиться реклама вин и шампанского из Армении, Казахстана, Киргизии и Белоруссии. Кроме того, закон поможет «развитию устойчивой инфраструктуры в экономическом пространстве» стран ЕАЭС, рассчитывают авторы документа.
Также разрешена реклама российской винодельческой отрасли как таковой, без указания брендов и производителей.
Порядок подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой информации указанным требованиям устанавливается федеральным антимонопольным органом. Не признается производством национальной продукции средства массовой информации деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного средства массовой информации.
Закон о рекламе предусматривает определенные правила, распространяющиеся на пропаганду алкогольных напитков.
Базовые правила создания рекламы
С рекламой нужно быть осторожным. Чтобы «гениальный креатив» не стал причиной судебных разбирательств, необходимо соблюдать несколько базовых правил. Все нормы создания рекламной информации следует поделить на две группы: соответствие требованиям маркетинга и соблюдение действующих законов. В обеих сферах есть множество разных критериев, однако все они объединены простым понятием: обдуманность. Именно обдуманная реклама является самой эффективной и безопасной.
Любой креатив требует тщательной подготовки. Компании, только выходящие на рекламную арену, должны обратить особое внимание на это правило.
Неотъемлемыми частями эффективной рекламы являются:
- исследование сферы, в которой запускается или уже работает бизнес;
- определение целевой аудитории, составление примерного портрета среднего потребителя ваших услуг;
- контроль и анализ формируемой и транслируемой рекламы.
Исследование профессиональной сферы предполагает изучение конкурентов, выявление их недостатков и преимуществ. Нужно узнать, как рекламируют себя компании, аналогичные вашей. Учитывать стоит и такие моменты, как сезонность бизнеса, его масштаб, регулярность продаж и прочее.
Далее следует внимательно изучить свою целевую аудиторию. Временно займите место клиента и подумайте: что именно мне нужно? Где лучше совершить покупку? На какие особенности я буду обращать внимание? Какую потребность потенциального клиента закрывает ваш товар или услуга?
На базе собранной информации можно создать максимально честный и понятный креатив, который понравится большинству потенциальных покупателей.
«Схема» с курьерской доставкой
Одно время многие магазины практиковали «хитрый» способ с привлечением курьера. Мол, мы не доставляем алкоголь, вы сами заказываете курьера, а мы продаем уже курьеру в лицензированном месте. Однако в суде схема не раз трещала по швам:
Использование сторонних курьеров также будет попадать под доставку алкогольной продукции
Решение Московского городского суда от 20.10.2014 по делу N 7-4133/14
Как следует из представленной в материалы дела расходной накладной N *** от 24 июля 2014 г., данный документ оформлен ООО «Компания Симпл» на основании интернет-заказа N ***, поступившего 23 июля 2014 г. в 16 ч 09 мин. от *** Е. на приобретение алкогольной продукции, форма оплаты определена наличными по факту (л.д. 5).
Возможность приобретения алкогольной продукции через интернет путем направления заказа подтверждается распечаткой с интернет-сайта ООО «Компания Симпл», где представлен каталог с описанием характеристик и цены реализуемой обществом алкогольной продукции с предлагаемой возможностью ее приобретения путем покупки через электронную корзину (л.д. 56).
Данное обстоятельство с учетом перечисленных выше положений норм права, свидетельствует о заключении ООО «Компания Симпл» договора розничной купли-продажи дистанционным способом с *** Т.С. и совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства полностью опровергают довод жалобы заявителя о том, что покупка алкогольной продукции совершена *** Т.С. непосредственно в помещении магазина ООО «Компания Симпл», где ею был оформлен заказ на доставку приобретенного товара.
Действия ООО «Компания Симпл» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ».
По данной статье предусмотрена ответственность на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой
О медицинских организациях
Если, допустим, помещение бара находится в здании, в котором располагается медицинское учреждение, розничная продажа любой алкогольной продукции в таком здании, скорее всего, будет запрещена. Причем наличие обособленного входа в бар ситуацию не меняет (Постановление ФАС ПО от 15.07.2014 по делу А49-7621/2013). Аналогичные выводы представлены в Постановлении АС ПО от 30.10.2014 по делу № А12-585/2014: невозможна торговля алкоголем, когда медицинская организация и общество располагаются по одному и тому же адресу.
В то же время в описанной ситуации могут проверить расстояние от входа в помещение общества, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, до входа в помещение медицинской организации, то есть тем самым выяснить, не находится ли предприятие общепита на территории, прилегающей к медицинской организации. Так, расстояние оказалось слишком коротким (19 м) в деле № А56-8040/2013. Поэтому место расположения обособленного подразделения общества было признано не соответствующим требованиям, установленным п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ (Постановление ФАС СЗО от 28.01.2014 № Ф07-9556/2013). А вот в деле № А82-11864/2014, дошедшем до судей АС ВВО, при проведении измерений не было учтено, что медицинская организация и кафе расположены на разных этажах одного здания. Поэтому арбитры встали на сторону кафе (Постановление от 22.06.2015 № Ф01-2211/2015).
Следует отметить, что аптека и кафе вполне могут располагаться рядом (в том числе в одном здании), поскольку первая не относится к медицинским организациям (Письмо Росалкогольрегулирования от 30.04.2013 № 8977/03-04). Совсем иначе обстоит дело с санаторием-профилакторием.
В соответствии с Номенклатурой медицинских организаций, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 06.08.2013 № 529н, санаторий-профилакторий является лечебно-профилактической медицинской организацией. Не меняется ситуация и в том случае, когда санаторий-профилакторий функционирует в качестве структурного подразделения производственного объединения, так как он все равно занимается медицинской деятельностью – санаторно-курортным лечением. Нахождение торгового объекта на расстоянии менее 50 м (19,006 м) от входа на обособленную территорию санатория-профилактория свидетельствует о наличии запрета на продажу алкоголя (Постановление АС ПО от 20.08.2014 по делу № А65-27184/2013).
Следующий запрет на розничную продажу алкогольной продукции касается всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктов его движения (включая станции метрополитена), автозаправочных станций.
В отношении автозаправочных станций в арбитражной практике можно найти такие особенности. В частности, не является нарушением п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ нахождение помещения кафе и операторского зала автозаправочной станции в одном здании. В деле, рассмотренном Арбитражным судом Псковской области, судьи выяснили, что помещение кафе обособлено от помещения зала, в котором осуществляется расчет за приобретенное топливо и сопутствующие товары, кафе имеет отдельный вход для посетителей, оснащено контрольно-кассовой техникой. При этом немаловажным является то обстоятельство, что в ходе проверки не были выявлены факты продажи алкогольной продукции на вынос либо распития алкоголя на автозаправочной станции (Решение от 23.09.2014 по делу № А52-2290/2013, оставленное без изменения Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014). А вот нахождение структурных подразделений общества – магазинов в комплексе с АЗС является основанием для запрета на продажу алкоголя (Постановление ФАС ЦО от 11.07.2013 по делу № А14-15738/2012).
Что такое общественный контроль с точки зрения закона
Согласно положениям федерального закона «Об основах общественного контроля», общественный контроль – деятельность субъектов общественного контроля (различных организаций), осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.
Торговая деятельность отдельно взятого магазина, или даже целой сети магазинов, в том числе в сфере реализации алкогольной продукции, никак не подпадают под направления общественного контроля.
Продажа алкоголя без лицензии – безрассудный риск или скрытая возможность
Каждый бизнесмен самостоятельно отвечает за свою предпринимательскую деятельность, а индивидуальный предприниматель, как известно, несет еще и личную имущественную ответственность. Продавать или нет алкоголь без лицензии – решать вам. Нам лишь остается напомнить, что любое решение должно быть обоснованным, взвешенным. Не всегда стоит гнаться за легкой наживой.
Если вы хотите добиться успеха в бизнесе, то лучше с самых первых дней выстраивать свою деятельность в соответствии с действующими законами. Сомневаясь относительно правомерности того или иного действия, консультируйтесь с практикующими юристами, так вы сможете обезопасить себя, свое имущество и карьеру.
Если вы хотите построить бизнес на продаже алкоголя, но у вас недостаточно средств, чтобы получить лицензию, начните с малого – узнайте, например, как открыть магазин разливного пива. Поработав какое-то время в этой сфере, накопив денег и оценив свои силы, вы сможете попробовать себя уже в чем-то более серьезном и масштабном.
С 2021 года всю рекламу будут проверять на добросовестность
Газеты и журналы, которые предназначены для детской аудитории, не имеют право пропагандировать выпивку. Реклама алкоголя запрещена на улицах города и в интернет-пространстве.
Несмотря на это, производители спиртной продукции находят лазейки, чтобы вполне легально продвигать свой товар. Они используют изображения, которые не напрямую, но косвенно побуждают человека к приобретению выпивки.
Законодательством не запрещено осуществление рекламных действий на следующих площадках:
- Создаются закрытые группы в социальных сетях, находятся люди по интересам и осуществляется массовая пропаганда.
- Блогерские сайты легко могут рекламировать продукт методом тестирования. Это не регламентируется законом.
- Запрещенные порталы, которые еще не успели попасть в реестр и прекратить свое существование, с готовностью пропагандируют спиртные напитки.
Нормативные акты отражают стандартные требования к пропаганде спиртного.
Реклама алкогольной продукции не должна содержать следующую информацию:
- Успех в работе, продвижение по карьерной лестнице.
- Улучшение здоровья и возможность приобрести спортивную форму.
- Снижение веса.
- Положительное влияние на психическое состояние граждан.
- Нельзя осуждать людей, которые не употребляют спиртные напитки и ведут здоровый образ жизни.
- Упоминать о пользе продукции и безопасностью употребления.
- Призывать людей пить спиртное вместо воды, чтобы утолить жажду.
- Нельзя делать акцент на лицах, которые не достигли совершеннолетия, а также использовать изображения животных.
- Если реклама идет по телевизору, то в роликах не должны принимать участие дети и подростки.
- Запрещена пропаганда того, что пить напитки, содержащие этиловый спирт – это хорошо и правильно.
Производители обязаны во время рекламных роликов писать, что такой товар не рекомендован Минздравом и чрезмерное употребление вредит здоровью человека.
Дополнительно введен временной интервал, который должны соблюдать все пиар-агенты и производители. Рекламировать спиртосодержащую продукцию можно с 11 вечера до 7 утра. Послаблений в этом вопросе нет. Существуют только некоторые исключения для пивных безалкогольных напитков.
К сведению: рекламация в общественных местах запрещена.
Предприниматели, которые имеют лицензию на торговлю спиртосодержащими продуктами, желают продвигать свой товар и вывешивают информационные баннеры. Извещение об алкогольной продукции в магазинах разрешено, но ее размещение должно проходить по определенным законом правилам.
Основные аспекты:
- Рекламные щиты на фасаде торговой точки не должны прямым тестом сообщать, что внутри человек может приобрести алкоголь. Безликие бутылки и бокалы не будут нарушением.
- Рекламировать товар внутри помещения не запрещено законом. Предприниматели часто устраивают акции, распространяют информацию через СМИ и печатают ее в буклетах.
- Таблички и баннеры должны только нести информационный характер, а не агитировать потребителя на покупку спиртосодержащей продукции.
На заметку: с другой стороны, человек должен понимать, что если товар рекламируют в массах, то это не указывает на его отменное качество.
Реклама алкоголя: наружная, через телевидение или радиовещание считается нарушением законодательства. Подобные действия преследуются. Регулирует этот вопрос ведомство под названием ФАС. Специалисты организации тщательно проверяют все торговые предприятия и рекламу. Проходит инспектирование магазинов, осмотр наружных баннеров и роликов по телевизору.
Изменения в законопроекте, внесенные в конце 2014 года, установили определенный временной интервал, в течение которого может осуществляться реклама спиртосодержащей продукции. Трансляция роликов допускается с 11 вечера до 7 утра по времени, действующему в конкретном субъекте.
Поправки вступили в силу с 2015 г. Они разрешают размещение атрибутики, которая имеет отношение к производителю алкоголя, во время трансляции каких-либо спортивных соревнований. Однако это правило действует лишь в отношении тех поставщиков, которые занимаются реализацией пива и напитков на его основе.
В современном законодательстве не существует отдельного правового документа, который бы устанавливал запрет на пропаганду спиртосодержащей продукции. Сегодня реклама алкоголя регламентируется следующими законодательными актами:
- постановление правительства РФ о местах массового пребывания граждан, в которых запрещена реализация спиртных напитков;
- ФЗ № 171 о национальном регулировании вопросов, связанных с производством и реализацией алкоголя;
- ФЗ № 81 о государственном надзоре за оборотом спиртосодержащей продукции;
- ФЗ № 38 «О рекламе».
При этом поставщики продукции часто пытаются использовать схемы, которые позволят обойти действующее законодательство в сфере рекламы. Именно поэтому депутаты решили ужесточить наказание за нарушение принятых правил. Нововведения коснулись штрафов, которые выросли в 10 раз.
При этом производители спиртных напитков продолжают искать обходные пути. Контролирующие органы тратят огромные средства на многочисленные экспертизы, доказывающие факт скрытой пропаганды алкоголя.
Закон о рекламе предусматривает определенные правила, распространяющиеся на пропаганду алкогольных напитков. Реклама не может размещаться в следующих случаях:
- в печатных изданиях. Это не относится к пропаганде вина или шампанского, которые были произведены на территории России;
- в публикациях печати, аудио- и видеопередачах, которые предназначены для детей младше 18 лет;
- на телевидении или радио, кроме ситуаций, предусмотренных в действующем законодательстве;
- в автобусах, троллейбусах и проч.;
- в спортивных, образовательных, детских, оздоровительных, военных организациях;
- в сети.
Возможна ли легализация продаж алкоголя онлайн?
Необходимость самоизоляции, закрытие ресторанов и кафе, а также ограничения работы ночных клубов и других заведений привели к увеличению спроса на курьерскую доставку и продажу продуктов питания и алкоголя в Интернете. В свою очередь, это послужило причиной роста количества сайтов, предлагающих подобные услуги. Санкции последовали незамедлительно – с марта по май 2020 года было заблокировано порядка 1500 онлайн ресурсов, осуществляющих нелегальную деятельность по продаже алкоголя и предлагающих доставить алкоголь на дом.
Для легально работающих предприятий – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с официальным разрешением на продажу вина и крепких напитков – любые нарушения грозят административной ответственностью, отзывом лицензии, санкциями. Именно поэтому заказать алкоголь на дом без использования серых схем нельзя.
Законопроект о легализации дистанционной торговли алкоголем вынесен на рассмотрение Минфином, но до сегодняшнего дня так и не был принят. Он предполагает полное регулирование действий онлайн магазинов, включая часы работы и доставки алкогольной продукции, возраст лиц, приобретающих алкоголь дистанционно.
Согласно законопроекту, на первоначальном этапе торговля алкоголем через интернет стала бы доступна оптовикам, юридическим лицам и сельхозпроизводителям. В перечень товаров вошли бы игристые и тихие вина с защищенным географическим указанием или наименованием места происхождения. Лишь на завершающем этапе к обороту были бы подключены розничные точки.
За легализацию онлайн продажи спиртного на дом выступает АКИТ (Ассоциация компаний Интернет торговли). Ее руководство уверено, что все необходимые инструменты для регулирования заказов и доставки алкоголя на дом уже существуют и могут применяться ко всем легальным розничным онлайн магазинам. Основным противником является Минздрав. В нем считают, что с легализацией продаж алкоголя через интернет возрастет его доступность, в том числе и для несовершеннолетних.
Перспективы законодательства
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде. В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.