Пособия по уходу за инвалидом в 2021 году — кто может получить, сколько и как?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия по уходу за инвалидом в 2021 году — кто может получить, сколько и как?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

• гражданский паспорт;
• свидетельство о заключении брака;
• автобиография;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах;
• информация о наличии жилплощади;
• согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
• данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

№ п/п	Перечень документов для родственников
1	Гражданский паспорт
2	Свидетельство о бракосочетании
3	Медицинское заключение
4	Сведения, подтверждающие родственные связи

Документы на оформление пособия по уходу

Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:

• заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
• паспорт помощника;
• трудовая книга опекуна;
• справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
• подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
• заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
• врачебное освидетельствование.

Кто может не подойти на роль опекуна?

“Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан” .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Законные основания отказа в опеке:

• Наличие судимости у кандидата в опекуны.
• Предоставление неправильных сведений о себе.
• Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
• Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
• В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.

В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.

“В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя” .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно

! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

	Инвалиды 1 группы	Инвалиды 2 группы
Уход за собой	Невозможен, полное отсутствие самообслуживания	Возможен с помощью помощника
Передвижение	Невозможно	Возможно с использованием технических средств/помощи людей
Трудоспособность, обучение	Невозможны	Возможны в специализированных учреждениях
Контроль своих действий	В большей степени невозможен	При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен
Ориентация в социуме	В основном, отсутствует	С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

1. Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
2. Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
3. заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
4. справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
5. если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
6. автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
7. согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Недееспособный Гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

• представляет интересы подопечного в государственных органах;
• совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
• защищает и сохраняет имущество подопечного;
• оплачивает налоги от имени инвалида;
• удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Кто вправе оформить опеку над инвалидом?

Опеку над лицом со степенью инвалидности могут оформить:

• граждане, способные в полной мере выполнять свои прямые обязанности;
• граждане, не пытающиеся извлечь выгоду от процедуры опекунства;
• лица, достигшие совершеннолетия.

Также законом предусмотрены категории лиц, которым запрещено оформление опекунства над гражданами с ограничеными возможностями:

• мама и папа, которые были лишены родительских прав;
• лица, совершившие умышленное преступление и обладающие судимостью;
• граждане, у которых отсутствует личная жилплощадь, соответствующая санитарным нормам;
• лица, страдающие алкогольной и наркологической зависимостью;
• граждане, у которых отсутствует постоянный ежемесячный доход.

Важно! Кандидаты должны пройти строгий отбор, так как уход за недееспособными людьми требует особого внимания и заботы.

Требования к кандидатам:

• отсутствие тяжелого заболевания;
• хорошие отношения с ребенком-инвалидом;
• положительная характеристика с места работы;
• наличие собственного жилья;
• наличие постоянного места работы.

Кто может стать опекуном лица, имеющего инвалидность?

Основными требованиями к опекунам над инвалидами являются следующие:

1. Опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
2. Опекун не должен иметь судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также действующей условной судимости.
3. У него должен быть стабильный ежемесячный денежный доход.
4. Опекун не может иметь первую группу инвалидности, онкологическое заболевание (кроме онкологии со стойкой ремиссией), туберкулез.
5. Он не должен стоять на учете в наркологическом диспансере.
6. У потенциального опекуна должна быть своя жилплощадь (в собственности либо по договору социального найма).
7. Должен иметь сертификат о том, что он прошел курс обучения опекунов. Близкие родственники подопечного освобождаются от обучения.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.

Основные требования:

• согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.

В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).

• совершеннолетний возраст;

В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.

Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).

• полная дееспособность;
• получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.

• отсутствие судимости за тяжелые преступления;
• отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
• отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.

Многие лица с оформленной инвалидностью сталкиваются со сложностями в процессе ухода за собой. Поэтому им требуется помощь от социальных работников или родственников. Поэтому близкий человек имеет право принять на себя опеку над инвалидом.

Для этого учитываются положения различных нормативных актов:

• ФЗ «О социальной защите инвалидов»;
• ФЗ «Об опеке»;
• ст. 41 ГК, содержащая сведения о патронажной опеке;
• ст. 32 ГК описывает порядок и правила принятия опеки над инвалидом;
• ст. 35 ГК включает данные о правовом статусе обоих участников процесса;
• если опекун заключает сделки от имени опекаемого гражданина, то приходится ориентироваться на ст. 29 ГК;
• ст. 146 СК содержит список требований, которые предъявляются к претенденту на принятие опеки.

Похожие записи:

• Многодетным работникам расширили право на произвольный выбор времени отпуска
• Москва увеличит выплаты семьям с детьми на 10% в 2023 году
• Что полагается за третьего ребенка?