Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание задолженности за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность ежемесячно вносить оплату по ЖКХ зафиксирована в ст.155 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ. Согласно нормам закона, собственник должен перечислять средства на счет управляющей компании не позднее, чем через 10 дней по истечении месяца, следующего за расчетным периодом.
Законные способы неуплаты
Не платить за квартиру клиенты могут, если:
- Услуга оказывается ненадлежащим образом.
- Они уже оплачивали коммунальные счета в текущем периоде. Иногда приходят повторные уведомления с требованием внести платеж, которые нужно игнорировать, если все долги погашены.
- Поставщик предоставил некорректные реквизиты. Такое случается при смене управляющей компании. Рекомендуется обратиться в офис поставщика, чтобы взять актуальный номер счета или попросить прислать новое извещение об оплате.
- Образовалась переплата за предыдущий период. Некорректная передача счетчиков или добровольный взнос сверх нормы могут стать причиной, по которой владельцы жилья имеют право законно не платить несколько месяцев.
Способы погашения задолженности
Внести средства на счет коммунальных служб должник имеет право любым удобным способом:
- оплатить в кассе. При личном визите клиент может также изменить условия договора или потребовать произвести перерасчет;
- сделать перевод в банке. Срок зачисления наличных – до 3 рабочих дней. Финансовые организации взимают комиссию в размере 0 – 5 % за услуги;
- оплатить онлайн. Через интернет-банки, кошельки или платежные сервисы. Это самый быстрый способ оплачивать коммуналку, так как средства зачисляются спустя 1 минуту после проведения транзакции;
- через платежные терминалы. Срок поступления – от 1 минуты до 24 часов. Чеки рекомендуется сохранять, чтобы доказать перевод средств, если произойдет технический сбой.
Выселение из квартиры за долги
Это крайняя мера, к которой прибегают очень редко. Прежде всего нужно знать, что не из каждого жилья можно выселить. Например, закон запрещает взыскивать таким образом долг с собственника приватизированной жилплощади, если у него нет другой квартиры. Если жить негде, то никто не имеет права отправить вас в коммуналку или в общежитие. Вместо этого забирают личное имущество в уплату задолженности за коммунальные услуги.
А вот если речь идет о муниципальной квартире, то ЖКХ вполне может выселить по суду. Это происходит, если задолженность за коммунальные услуги не оплачивается более полугода без уважительной причины.
К уважительным причинам неуплаты долгов относятся потеря работы, серьезное заболевание у собственника или его родственника, требующего затраты на лечение, потеря близкого человека и расходы на погребение, возмещение других материальных убытков.
Если вы именно из-за этого не смогли вовремя погасить задолженность, то нужно будет предоставить соответствующие справки, чтобы убедить в этом и суд, и ЖКХ. Должнику предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать санитарным нормам. Если подобная ситуация повторяется, то после выселения жилье не дается.
Изначально должнику присылается уведомление о том, что его могут выселить. Потом составляется судебный иск. После этого должнику дается неделя на то, чтобы добровольно покинуть помещение. В противном случае выселение станет принудительным. Обычно задолженность за услуги ЖКХ должники выплачивают после обращения в суд.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
Пример расчета пеней по задолженности за ЖКХ, возникшей 11 июня и погашенной 10 октября
| Долг, руб. | Период просрочки | Ставка | Доля ставки | Формула | Пени, руб. | ||
| с | по | дней | |||||
| 5 000 | 11.06.2019 | 10.07.2019 | 30 | 7,00 % | 5 000 × 30 × 0 × 7% | 0,00 | |
| 5 000 | 11.07.2019 | 10.09.2019 | 60 | 7,00 % | 1/300 | 5 000 × 60 × 1/300 × 7% | 70,00 |
| 5 000 | 11.09.2019 | 10.10.2019 | 91 | 7,00 % | 1/130 | 5 000 × 91 × 1/130 × 7% | 245,00 |
| Итого: | 315,00 | ||||||
| Сумма основного долга: 5 000,00 руб. | |||||||
| Сумма пеней по всем задолженностям: 315,00 руб. |
Пример расчета пеней по задолженности за ЖКХ, возникшей 11 июня и погашенной 10 октября
| Долг, руб. | Период просрочки | Ставка | Доля ставки | Формула | Пени, руб. | ||
| с | по | дней | |||||
| 5 000 | 11.06.2019 | 10.07.2019 | 30 | 7,00 % | 5 000 × 30 × 0 × 7% | 0,00 | |
| 5 000 | 11.07.2019 | 10.09.2019 | 60 | 7,00 % | 1/300 | 5 000 × 60 × 1/300 × 7% | 70,00 |
| 5 000 | 11.09.2019 | 10.10.2019 | 91 | 7,00 % | 1/130 | 5 000 × 91 × 1/130 × 7% | 245,00 |
| Итого: | 315,00 | ||||||
| Сумма основного долга: 5 000,00 руб. | |||||||
| Сумма пеней по всем задолженностям: 315,00 руб. |
Меры поддержки от государства
Сейчас депутаты различных фракций инициируют всевозможные предложения в стремлении сыграть на ситуации с коронавирусом и своевременно «засветить лицом».
Например, представители от ЛДПР предложили освободить россиян от коммунальных платежей на время карантина. На данный момент это письмо лежит на рассмотрении у главы Минстроя Владимира Якушева. Однако многие эксперты назвали эту инициативу чистой воды популизмом, так как каждый должен платить по счетам, если ресурсы израсходованы, точно также, как мы платим в аптеке за лекарства, в магазине за продукты и т.д.
Депутаты другой партии — «Справедливой России» — внесли в Госдуму законопроект, обязывающий региональные власти при расчете стоимости коммунальных услуг использовать аналоговый метод, а не расчетный. Первый считается более прозрачным и, согласно постановлению правительства от 2006 года, должен быть приоритетным. Если в доме нет счетчиков, за основу берутся показания приборов учета в похожих домах — той же конструкции, этажности, года постройки.
Но на деле чиновники чаще склоняются к расчетному методу, с использованием сложных, непонятных гражданам и зачастую ошибочных формул. В итоге получаются переплаты и разбирательства в судах.
Однако пока ни та, ни другая инициатива не получили своего продолжения. Поэтому говорить о дальнейшей судьбе законопроектов рано. На данный момент жители регионов старше 65 лет пока могут рассчитывать на дополнительные 3-4 тысячи рублей в зависимости от места проживания.
Первая часть суммы будет выплачена в ближайшее время, оставшаяся – после 14 апреля. Их также можно направить на оплату коммунальных платежей.
Что классифицируется как задолженность
Счета за коммунальные услуги оплачиваются каждый месяц до определенного числа (чаще всего до 10-го). В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные санкции, в том числе ограничивать предоставление таких услуг.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
|
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги |
||
|
Первые 90 дней просрочки платежа |
С 90 дня просрочки |
|
|
Размер пени |
1/300 ключевой ставки |
1/130 ключевой ставки |
|
Размер пени для внесения взноса на капремонт |
||
|
Размер пени |
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Принудительное выселение за долги по коммунальным платежам
Могут ли выселить из квартиры за долг по коммуналке? Выселение за долги — это отдельное требование искового заявления представителей коммунальной службы. Если после вступления решения суда, должник продолжает накапливать долг, не выполняет требования соглашения о реструктуризации, а взыскать с него службе ФССП РФ ничего не удается, наступает время этой крайней меры-выселения.
Процедура выселения:
- письменное уведомление должника о возможном применении процедуры выселения;
- составление иска в суд о принудительном выселении должника;
- после решения суда, лицу будет дано 7 дней для добровольного выселения, а затем осуществляется принудительный порядок.
Пример расчета пеней по задолженности за ЖКХ, возникшей 11 июня и погашенной 10 октября
| Долг, руб. | Период просрочки | Ставка | Доля ставки | Формула | Пени, руб. | ||
| с | по | дней | |||||
| 5 000 | 11.06.2019 | 10.07.2019 | 30 | 7,00 % | 5 000 × 30 × 0 × 7% | 0,00 | |
| 5 000 | 11.07.2019 | 10.09.2019 | 60 | 7,00 % | 1/300 | 5 000 × 60 × 1/300 × 7% | 70,00 |
| 5 000 | 11.09.2019 | 10.10.2019 | 91 | 7,00 % | 1/130 | 5 000 × 91 × 1/130 × 7% | 245,00 |
| Итого: | 315,00 | ||||||
| Сумма основного долга: 5 000,00 руб. | |||||||
| Сумма пеней по всем задолженностям: 315,00 руб. |
Ответственность за долги по услугам ЖКХ
Нарушение правил оплаты коммунальных услуг влечет негативные последствия для предприятий ЖКХ и управляющих компаний. Чем больше совокупный долг граждан, тем выше кредиторская задолженность коммунальных предприятий. В итоге это может привести к прекращению поставок энергетических ресурсов, аресту счетов, взысканию штрафных санкций.
Закон предусматривает следующие виды санкций за нарушение сроков и порядка оплаты услуг ЖКХ:
- взыскание неустойки за весь период просрочки в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ;
- отключение коммунальных услуг за неуплату, если это прямо указано в нормативных актах;
- направление нанимателю предупреждений, либо принудительное выселение за долги с предоставлением других жилых помещений.
Резюме «Вопрос-ответ»
- Сколько можно не платить квартплату без последствий?
Абсолютно без последствий — 31 день по истечении срока оплаты коммунальных услуг, который установлен законом или соглашением с поставщиком коммунальных услуг.
В последующие 3 месяца на имеющуюся задолженность ежедневно начисляется пеня — в величине, определяемой исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Далее — пеня начисляется по повышенной ставке, исходя из 1/130 от ключевой ставки ЦБ РФ.
- Что будет при отказе квартиросъемщика погашать долг (и пени) перед поставщиком коммунальных услуг?
В этом случае поставщик вправе инициировать:
- ограничение оказания услуг;
- приостановление услуг.
Исключение — услуги по подаче холодной воды и отопления. Их поставщик обязан оказывать для квартиросъемщиков в любом случае.
При погашении задолженности поставщик обязан возобновить обслуживание квартиросъемщика.
- В каких случаях поставщик услуг ЖКХ подает в суд на должника?
Подача искового заявления поставщиком услуг ЖКХ — его право, а не обязанность. Поэтому, решит ли он подавать заявление на должника, зависит, прежде всего, от волеизъявления руководства жилищно-коммунальной организации. Главные факторы здесь:
- величина долга (чем она выше, тем более вероятен сценарий подачи заявления в суд);
- длительность неуплаты долга;
- предыдущая статистика уплаты счетов квартиросъемщиком (если просрочки — системные, то это увеличивает вероятность обращения поставщика в суд);
- личные связи руководства поставщика услуг ЖКХ и квартиросъемщика (маловероятно, что при хороших взаимоотношениях с должником поставщик будет подавать в суд).
Претензионно-исковая работа
Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.
У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:
- длительные задержки заработной платы, пенсии;
- тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
- болезнь собственника помещения или членов его семьи;
- наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.
Ответственность за неоплату коммуналки
Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:
- Досудебные:
- начисление неустойки;
- направление претензии;
- приостановление (отключение) коммунальной услуги.
- Судебные:
- через получение судебного приказа;
- через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
- при помощи заключения мирового соглашения в суде.