Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые ПТЭЭП: что изменится в документах и работе с персоналом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед допуском членов бригады к выполнению работ повышенной опасности ответственный производитель работ совместно с допускающим обязательно должны проверить выполнение мероприятий по подготовке места работы.
Какие новые документы нужно разработать для работы с ПТЭЭП-2023
➤ Подготовьте проекты приказов по ответственном. Уже сейчас вы должны разработать проекты приказов, в которых будут определены лица:
- имеющие право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров;
- имеющие право подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
- имеющие право единоличного осмотра электроустановок;
- имеющие право отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски, выдавать разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего.
- допущенные к проверке подземных сооружений на загазованность (при наличии у потребителя таких сооружений);
- имеющие право производства специальных работ в электроустановках (при определенной потребителем необходимости выполнения таких работ).
Приказы необходимо издать 9 января, ознакомить с ними работников, а также заранее разработать должностные инструкции и определить, в каких случаях ответственного руководителя работ «прикрывает» его заместитель. Вы можете использовать в приказе такую формулировку: «на время нетрудоспособности, командировки, отгула и т.п.». Образцы пяти самых главных приказов, которые вы должны датировать 9 января, скачайте в конце статьи.
Лайфхак от эксперта. Назначайте несколько ответственных, чтобы был резерв. Был известен случай, когда в результате новогоднего корпоратива в филиале на Крайнем Севере из строя были выведены и производитель работ, и ответственный руководитель работ, и выдающий наряд, и, как назло, под Новый год, произошла крупная авария, при которой требуется выдача наряда-допуска. Пришлось назначать таких лиц из головной организации в Москве. Так себе командировка.
➤ Подготовьте проект приказов в энергоснабжающую организацию. У компаний появилась новая обязанность по передаче сведений в энергоснабжающую организацию, пункт 12 ПТЭЭП. Форма предоставления сведений зависит от такой организации. Возможно, будет достаточно предъявить копию приказа о назначении и выписки из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках. Ростехнадзор оказывает такую услугу. Сведения подаются ежегодно до 1 января и не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие изменений в указанных списках.
Автоматизация процесса формирования наряда-допуска
Давайте рассмотрим возможность автоматизации процесса подготовки и согласования нарядов-допусков. Для этого обратимся к программному продукту «Системы безопасности и охраны труда» для 1С: Предприятия 8.
Открыв форму «Наряд-допуск», мы видим, что заполнить ее можно абсолютно теми же данными, как и форму на бумажном носителе:
- информация об ответственном за выдачу и закрытие наряда-допуска, допускающем к работе, руководителе и производителе работ
- сведения о дате, времени и видах выполняемых работ
- данные о составе бригады и проведения целевого инструктажа для членов бригады
- информация о необходимых мероприятиях, используемых защитных средствах, применяемых материалах, инструментах и приспособлениях
- сведения об опасных факторах и требованиях к безопасности
- информация о ежедневном допуске к работе и изменениях в составе бригады.
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
9.1. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее – СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее – АСУ) приведен в главе XLIII Правил).
9.2. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
9.3. Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.
1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее — работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.
1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Перед тем, как допустить бригаду, допускающий обязан проверить записи оперативного журнала и состояние оперативной схемы на щите диспетчера с мнемосхемой. Если все соответствует норме, то допускающий обязан проверить рабочее место на соответствие подготовленности к выполняемым работам.
Допускающему обязательно нужно лично убедиться в том, что все мероприятия по подготовке были соблюдены. А также сверить реально проведенные работы с записями в отчетном журнале.
Если появились сомнения в том, что выполнены мероприятия в полном объеме или надлежащем виде, то допуск быстро прекращается. После устранения недочетов выдается новый наряд-допуск на производство работ в электроустановках. Это обусловлено тем, что по закону нельзя вносить в уже существующие наряды изменения или исправления.
Ростехнадзор разъясняет: Работы в электроустановках, ремонтный персонал, персонал подрядчика
Вопрос:
Ростехнадзором получено обращение с просьбой разъяснить следующие вопросы: Какие работы в электроустановках выполняет ремонтный персонал? Является ли ремонтным персонал, который проводит работу по профилактике оборудования: чистку, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов?
Ответ: Специалистами Управления энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
В соответствии с п. 7.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, ремонтный персонал – работники, выполняющие техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования.
Согласно п. 3.1 Правил оперативно-ремонтный персонал – работники, специально обученные и подготовленные для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними электроустановок.
В случае если работа по профилактике оборудования: чистка, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов, не является оперативным обслуживанием электроустановок, то данную работу может производить ремонтный персонал.
Вопрос от 17.05.2017г.:
В управление поступил вопрос о разъяснении указаний по заполнению наряда-допуска при заполнении строки «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» на оборотной стороне наряда.
Ответ: В соответствии с пунктом 8 приложения 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н (далее — Правила), ри работах в РУ и на KЛ в строке «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» допускающий указывает наименования оставшихся под напряжением токоведущих частей ремонтируемого и соседних присоединений (или оборудования соседних присоединений), ближайших к рабочему месту.
При выполнении работ на кабельной линии (КЛ) не требуется указывать в строке наряда-допуска «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» оставшиеся под напряжением токоведущие части оборудования, расположенные в другой электроустановке, на которой работы не проводятся.
Вопрос от 13.06.2017г.:
В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о порядке выдачи наряда-допуска на работы в электроустановках, выполняемые работниками подрядной организации.
Ответ на данный вопрос был подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:
В соответствии с п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?
Можно ли оформлять и передавать наряд в электронном виде? Как тогда производятся допуск к работе и инструктаж?
Дмитрий ЧИХАНОВ, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Санкт-Петербург)
Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде. Один экземпляр будет хранить у себя работник, выдающий наряд. Сотрудник, принимающий наряд, распечатывает его в двух экземплярах. Проверив правильность заполнения наряда, принимающий указывает в нем фамилию и инициалы выдающего наряд и ставит свою подпись.
Ответственный руководитель работ может получить инструкции в электронном виде и провести целевой инструктаж с остальными работниками.
Можно ли делать исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Чем грозят при проверке исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Михаил СЕРГЕЕНКО, инженер (Дубна)
Исправления не допускаются только в нарядах-допусках, по поводу Журнала в нормативных документах ничего не сказано. Поэтому исправление в нем ничем не грозит, если соблюдены общепринятые требования: исправление сделано зачеркиванием, заверено надписью «Исправленному верить» и подписью исправившего.
Является ли план производства работ разрешением на работу в охранной зоне воздушной линии электропередач?
У нас на объекте строительства подрядчик выполняет работы в охранной зоне воздушной линии электропередач. Для выполнения работ им был подготовлен и согласован план производства работ с эксплуатирующей воздушную линию организацией. Мы (заказчик) требуем с подрядчика еще письменное разрешение на возможность выполнения работ в охранной зоне воздушной линии. Однако он утверждает, что согласованный план производства работ и есть разрешение. Прав ли он?
В каждом наряде-допуске содержится много полезной информации не только для персонала, проводящего ремонт, но и для аналитики — состав бригады, место проведения работ, время. Иногда бывает, что некоторые работы выполняются бригадой из 3 человек, где-то требуется уже 5-7, где-то вообще 10. Все эти данные, если их собирать и анализировать, могут быть полезны при планировании следующих аналогичных по регламенту работ.
Собирать и нормально оценивать такие данные в прежнем процессе — это закопаться в бумаге с головой, выписывать все вручную в какую-то табличку и пытаться с этим работать. В масштабах СИБУРа такой подход сложно сделать эффективным.
Работы по нарядам-допускам регулирует федеральное законодательство – «Правила безопасного ведения огневых, газоопасных и ремонтных работ», по которым наряд-допуск надо хранить 30 дней. Это необходимо на тот случай, если вдруг во время ремонта произойдет внештатная ситуация, причинившая ущерб сотруднику. Тогда у надзорных органов будет 30 дней на то, чтобы прийти и провести проверку, включая данные из наряда-допуска.
Согласно установленным нормам, здесь может быть отображен следующий перечень работ:
- проведение работ на сборных шинах РУ;
- на выключенном электродвигателе или связанным с ним механизмом;
- связанные с электрическими двигателями, имеющие одно сходное напряжение, проведение ремонта в данном устройстве;
- исполнение задач на коммутационном аппарате при условии последующего его испытания;
- выполнение перекладки кабеля, который подключен в сеть;
- исполнение функций в подземных кабельных сооружениях;
- испытательные работы на электрическом оборудовании;
- работа во вторичных цепях и устройствах РЗ;
- выполнение задач с объектами тепловой автоматики;
- работы, связанные с действующими электроустановками.
Территории распределительных устройств
Отдельным пунктом правила оговаривают условия действий в районе высоковольтных линий. Наряд-допуск для работы в электроустановках на территории распределительных устройств выдает работник, который относится к оперативному персоналу, обслуживающему ВЛ. Им же проводится инструктаж членов бригады, если работы ведутся на концевой опоре. К ней обслуживающий персонал РУ обязан сопровождать их.
Порталы открытых распределительных устройств, здания ЗРУ ремонтируют работники, которые получают разрешение от допускающего из числа сотрудников, относящихся к оперативному персоналу, который непосредственно обслуживает само оборудование.
Высоковольтные линии осматриваются по одному наряду-допуску. В случае если ВЛ многоцепная, то разрешение на работу выдается отдельно на каждую цепь. Исключение составляет:
1. Снятие напряжения со всей высоковольтной линии.
2. Ремонт и осмотр ВЛ в местах их переключения.
3. Отключение трансформаторных пунктов или их комплектных.
4. Профилактики на высоковольтных линиях с нетоковедущими частями или не требующими отключения.
Специальные работы в электроустановках по ремонту заделок КЛ и концевых муфт в РУ разрешаются по наряду, выданному оперативным персоналом, непосредственно обслуживающим распределительное устройство.
Допускающий, руководитель, наблюдающий, производитель
Правила работы в электроустановках содержат определенные требования к лицам, которые являются ответственными руководителями. Они назначаются в тех случаях, если ремонт и обслуживание оборудования производятся:
1. При использовании грузоподъемных машин и механизмов.
2. В случае отключения питания.
3. При работах с кабельными линиями связи в зонах движения транспорта и расположения коммуникаций.
4. При замене частей опор высоковольтных линий, а также их демонтаже, монтаже.
5. При подключении вновь вводимой ВЛ.
6. При работах под наведенным напряжением.
7. В некоторых других случаях.
Право разрешения ремонта, осмотра и профилактики имеет лицо из персонала с квалификационной группой не ниже IV-V – допускающий. В его обязанности входит оценка принятых мер безопасности во время подготовки рабочих мест или непосредственная их подготовка, инструктаж членов бригады.
Производитель, выдающий наряд-допуск на производство работ, должен иметь IV группу при осуществлении обслуживания в электроустановках с напряжением до 1000 В, V – свыше 1000. Назначается он из оперативного персонала и несет ответственность за:
1. Полноту и четкость проведения целевого инструктажа членам бригады.
2. Допуск к работе в электроустановках.
3. Правильное применение, исправность и наличие инвентаря, инструментов, коллективных и индивидуальных СИЗ.
4. Наличие на месте ограждающих и запрещающих знаков.
5. Полное следование Правилам по охране труда.
Территории распределительных устройств
Отдельным пунктом правила оговаривают условия действий в районе высоковольтных линий. Наряд-допуск для работы в электроустановках на территории распределительных устройств выдает работник, который относится к оперативному персоналу, обслуживающему ВЛ. Им же проводится инструктаж членов бригады, если работы ведутся на концевой опоре. К ней обслуживающий персонал РУ обязан сопровождать их.
Порталы открытых распределительных устройств, здания ЗРУ ремонтируют работники, которые получают разрешение от допускающего из числа сотрудников, относящихся к оперативному персоналу, который непосредственно обслуживает само оборудование.
Высоковольтные линии осматриваются по одному наряду-допуску. В случае если ВЛ многоцепная, то разрешение на работу выдается отдельно на каждую цепь. Исключение составляет:
1. Снятие напряжения со всей высоковольтной линии.
2. Ремонт и осмотр ВЛ в местах их переключения.
3. Отключение трансформаторных пунктов или их комплектных.
4. Профилактики на высоковольтных линиях с нетоковедущими частями или не требующими отключения.
Специальные работы в электроустановках по ремонту заделок КЛ и концевых муфт в РУ разрешаются по наряду, выданному оперативным персоналом, непосредственно обслуживающим распределительное устройство.
Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?
Можно ли оформлять и передавать наряд в электронном виде? Как тогда производятся допуск к работе и инструктаж?
Дмитрий ЧИХАНОВ, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Санкт-Петербург)
Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде. Один экземпляр будет хранить у себя работник, выдающий наряд. Сотрудник, принимающий наряд, распечатывает его в двух экземплярах. Проверив правильность заполнения наряда, принимающий указывает в нем фамилию и инициалы выдающего наряд и ставит свою подпись.
Ответственный руководитель работ может получить инструкции в электронном виде и провести целевой инструктаж с остальными работниками.
Можно ли делать исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Чем грозят при проверке исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Михаил СЕРГЕЕНКО, инженер (Дубна)
Исправления не допускаются только в нарядах-допусках, по поводу Журнала в нормативных документах ничего не сказано. Поэтому исправление в нем ничем не грозит, если соблюдены общепринятые требования: исправление сделано зачеркиванием, заверено надписью «Исправленному верить» и подписью исправившего.
Является ли план производства работ разрешением на работу в охранной зоне воздушной линии электропередач?
У нас на объекте строительства подрядчик выполняет работы в охранной зоне воздушной линии электропередач. Для выполнения работ им был подготовлен и согласован план производства работ с эксплуатирующей воздушную линию организацией. Мы (заказчик) требуем с подрядчика еще письменное разрешение на возможность выполнения работ в охранной зоне воздушной линии. Однако он утверждает, что согласованный план производства работ и есть разрешение. Прав ли он?
Средства индивидуальной защиты, ручной электроинструмент
Правила уточняют требования к использованию СИЗ, их комплектности и классу.
-
Коммутационные аппараты и заземляющие ножи напряжением выше 1000 В с ручным приводом отключают в диэлектрических перчатках и со средствами защиты лица от воздействия электрической дуги.
-
При работе в электроустановках под напряжением до 1000 В методом контакта или изоляции используют изолирующий инструмент, предназначенный для такого вида работ, и комплект СИЗ: диэлектрические, х/б и кожаные перчатки.
-
Электрозащитные средства должны отвечать требованиям к конкретному виду работ и классу напряжения. Отдельные нормы приведены в соответствующих главах Правил.
Не все проводимые процедуры могут отражаться в наряде-допуске, но те, которые должны в него вноситься, составляют единый список, в который допустимо включить:
- любые операции со сборными шинами распределительных устройств;
- процедуры, осуществляемые на выключенном электродвигателе, либо механизме, который с ним связан;
- работы, непосредственно связанные с электродвигателями, обладающими одинаковым напряжением, а также ремонтные мероприятия на них;
- разного рода процедуры с коммутационным аппаратом, если в дальнейшем последний будет испытан;
- перекладку кабеля, подсоединенного к сети;
- работы в подземных сооружениях, где размещены кабели;
- испытания разного рода электрооборудования;
- процедуры во вторичных цепях, а также устройствах релейной защиты;
- задачи на объектах тепловой автоматики;
- любые процедуры, в основе которых лежат действующие электроустановки.