Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли подтверждать бессрочную инвалидность каждый год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из важных новшеств в новых правилах – введение прозрачной процедуры определения группы инвалидности. Теперь для получения статуса инвалида необходимо пройти медицинскую комиссию, где специалисты будут осуществлять оценку физического и психического состояния заявителя. Это позволит более точно определить степень и характер инвалидности, а также учесть все особенности и условия жизни заявителя.
Процедура получения статуса инвалида
Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги:
- Обращение в медицинское учреждение
- Получение медицинской справки
- Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты
- Регистрация заявления на получение статуса инвалида
- Прохождение медико-социальной экспертизы
Подробнее о каждом этапе процедуры:
- Обращение в медицинское учреждение
- Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры. Это могут быть врачи-специалисты разных направлений.
- Вам будет выдана медицинская справка с результатами исследований, которая будет являться основанием для дальнейших действий.
- Вам потребуется собрать набор документов, включающих личные данные, медицинскую справку, данные о трудовой и социальной активности.
- Подготовленные документы необходимо будет подать в инспекцию труда и социальной защиты.
- После подачи документов в инспекцию труда и социальной защиты вам будет предложено оформить заявление на получение статуса инвалида.
- В заявлении необходимо указать личные данные, медицинскую и социальную информацию.
- Ваше заявление на получение статуса инвалида будет рассмотрено комиссией для проведения медико-социальной экспертизы.
- Комиссия рассмотрит предоставленные вами документы, проведет дополнительные исследования и оценит вашу медицинскую и социальную обстановку.
- По результатам экспертизы будет принято решение о предоставлении или отказе в получении статуса инвалида.
Бессрочная группа инвалидности – что это?
Не при всех заболеваниях назначают группу. Статус «инвалид» дается на основании результатов медико-социальной экспертизы. Есть два вида инвалидности: которую надо ежегодно подтверждать, то есть нужно продление, и бессрочная – навсегда.
В России существуют три группы инвалидов:
- Первая – полностью недееспособные люди, которые не могут сами о себе заботиться и не могут обойтись без сторонней помощи. К ним относят тех, кто не может самостоятельно двигаться, имеют ту или иную форму и уровень умственной отсталости и прочее;
- Вторая – частично ограниченные люди, которые могут о себе позаботиться, полностью контролируют свое поведение, но передвигаются посредством вспомогательных предметов;
- Третья – самостоятельные люди, способные работать, но не могут выдержать обычные для обычных людей физические нагрузки, вследствие чего работать они могут только в сокращенном режиме.
Важно! Бессрочная инвалидность дается на всю жизнь и ее не надо периодически подтверждать, то есть в заболевании не наблюдается положительная динамика.
К основным факторам относят:
- Невозможность больного о себе заботиться;
- Неспособность работать;
- Невозможность или ограничения самостоятельного передвижения;
- Отсутствие или дефекты речи;
- Психологические проблемы (слабоумие, потеря ориентации, неспособность к обучению).
Кому дают бессрочную инвалидность
Всего этот перечень включает двадцать три вида крайне тяжелых заболеваний, таких как злокачественные новообразования, паралич, полная слепота или глухота, слабоумие, серьезные сердечно-сосудистые заболевания, прогрессирующее расстройство нервной системы, отсутствие руки или ноги, паркинсонизм. При наличии этих заболеваний бессрочная инвалидность устанавливается не позднее, чем через два года после признания человека инвалидом.
Можно ли получить инвалидность без указания срока переосвидетельствования при менее тяжелых заболеваниях? Да, не позже, чем через четыре года, но только в том случае, если отсутствует эффект от реабилитационных и лечебных мероприятий, программу которых разрабатывают сегодня индивидуально для каждого инвалида. Каждый год при переосвидетельствовании врач будет искать позитивные изменения в состоянии здоровья, эффект от лечения и процедур. Если в течение четырех лет сдвигов – ноль, то устанавливается бессрочная группа инвалидности. Так определено в пункте 13 Постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля 2021 года.
Как оформить бессрочную инвалидность
Официальное получение группы инвалидности бессрочно предусматривает ряд действий. Процедура установления такой инвалидности идентична стандартной. Алгоритм следующий:
- прохождение медицинского осмотра у врачей;
- подготовка необходимых документов;
- явка на МСЭ в определенную дату и время или прохождение медико-социальной экспертизы заочно.
Со дня подачи документов должно пройти не более тридцати дней. За это время человек, претендующий на первую, вторую или третью группу, обязан пройти комиссию. Перечень документов обычно он включает заявление, паспорт гражданина, медицинские справки, подтверждающие наличие дефекта, патологии, направление от врача. Бессрочную инвалидность можно получить по срокам:
- не позже двух лет с момента первичного признания инвалидами людей, имеющих необратимые морфологические изменения, нарушения функций систем и внутренних органов;
- не позднее четырех лет от первичного признания инвалидом человека при невозможности уменьшения или ликвидации степени ограничения жизнедеятельности за счет назначенных реабилитационных мероприятий.
Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
Полное право на присвоение пожизненной группы недееспособности определяется если она была установлена в сроки, которые приведены в таблице ниже.
| Не позднее двухлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Это правило действует и на детей, которые не достигли восемнадцатилетия, и на взрослых. Но для получения статуса «ребенок с инвалидностью» требуется получить бессрочную инвалидность до наступления совершеннолетия. |
| Не позднее четырёхлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Распространяется и на лиц до 18 лет и на взрослых граждан. Присваивается только, если в период реабилитации и лечения не отмечается никаких улучшений, и не наблюдается уменьшение ограничений гражданина. |
| До истечения шестилетнего периода с даты установления инвалидности, которая относится к недееспособным детям | Действует исключительно для детей, не достигших восемнадцатилетия, и только при установлении опухолевого образования злокачественного характера, острого или хронического лейкоза и других патологий, затрудняемых лечение по причине онкологических процессов. |
Условия для оформления
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определены условия, которые должны выполнятся для присвоения бессрочной инвалидности.
Пожизненная группа устанавливается в следующих случаях:
- При достижении инвалидом определенной возрастной категории (шестидесятилетия – для мужчин, и пятидесяти пяти лет – для женщин);
- При назначении прохождения следующего медицинского освидетельствования инвалидности после упомянутого выше возраста;
- При наличии у недееспособного гражданина 1 или 2 группы инвалидности в течение пятнадцатилетнего периода без каких-либо улучшений, изменений, либо повышении группы;
- При получении первой группы инвалидности в течение пяти лет до момента наступления 55 лет – для мужчин, и 50 – для женщин;
- Если инвалиду устанавливает первую или вторую группу недееспособности, при условии, что он является ветераном Великой Отечественной войны, либо человек имел инвалидность еще до начала ВОВ;
- При наличии принадлежности гражданина к ветеранам ВОВ, либо третьей группы недееспособности в течение прошедших пяти лет постоянно подтверждалась и продлевалась;
- Полагается только тогда, когда человек является участником боевых действий, либо получил ранение при воинских сражениях, что привело к получению группы недееспособности.
Если патология была получена при прохождении воинской службы, а медико-социальная экспертиза была назначена после наступления возраста, указанного в таблице ниже.
| Для мужского пола | 55 лет |
| Для женского пола | 50 лет |
Кому положена бессрочная инвалидность
По правилам из приложений постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2023 году без прохождения МСЭ в дальнейшем, а в каких случаях пожизненная группа присваивается в ходе переосвидетельствования. Основные причины приведены в таблице.
| Заболевание | Характеристики |
|---|---|
| Новообразования злокачественного характера | Наличие метастазов, рецидивов |
| Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг) | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Отсутствие гортани | По результатам операции |
| Слабоумие | Врожденное, приобретенное |
| Заболевания нервной системы | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Воспаление кишечника | Тяжелые формы |
| Болезни, связанные с повышенным давлением | Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность |
| Ишемия | При коронарной недостаточности III–IV классов |
| Органы дыхания | Стойкая недостаточность II–III степени |
| Каловые, мочевые свищи, стомы | Неустранимые |
| Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении | Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию |
| Аномалии в развитии костно-мышечной системы | Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Травматическое повреждение головного (спинного) мозга | Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Дефекты верхней, нижней конечности | Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей |
Через какое время инвалидность дается бессрочно
Снятие инвалидности может быть очень сложной и длительной процедурой. Иногда люди, получившие временную инвалидность, могут жить с ней много лет, а иногда и всю жизнь. Бессрочная инвалидность, как правило, назначается в случаях, когда состояние здоровья человека неизлечимо и не подлежит значительному улучшению или исцелению.
Сроки, через которые инвалидность может быть длительной, различаются в зависимости от вида и степени инвалидности, а также от законодательства страны. В некоторых странах бессрочная инвалидность может быть назначена сразу после установления инвалидности, если она обусловлена неизлечимыми заболеваниями или травмами. В других странах обычно требуется не менее 3-5 лет непрерывного нахождения на временной инвалидности для получения бессрочной.
Окончательное решение о том, когда и какую степень инвалидности можно получить, принимает медико-социальная экспертная комиссия. Эта комиссия осуществляет оценку состояния здоровья заявителя, анализирует предоставленную медицинскую и другую документацию, проводит индивидуальное обследование и определяет, является ли состояние заявителя стабильным и неизлечимым. Если медико-социальная экспертная комиссия признает, что состояние заявителя соответствует критериям для назначения бессрочной инвалидности, решение может быть принято.
Важно отметить, что бессрочная инвалидность не означает, что человек не может работать или вести активный образ жизни. Однако она обеспечивает некоторые права и льготы, такие как медицинская помощь, социальная поддержка и доступ к специальным услугам и программам для людей с ограниченными возможностями. Именно поэтому процесс назначения бессрочной инвалидности требует тщательного исследования и учета всех существующих факторов и докладов.
Новшества в новых правилах бессрочной инвалидности
С 2023 года вступят в силу новые правила, касающиеся бессрочной инвалидности для граждан Российской Федерации. Эти изменения затронут 1, 2 и 3 группы инвалидности и предусматривают ряд новшеств.
Одним из нововведений является усиление социальной защиты инвалидов. Теперь граждане, получившие статус бессрочной инвалидности, будут иметь право на дополнительные государственные льготы, чем раньше. Это может быть выплата ежемесячного пособия, предоставление жилья социального назначения или других мер социальной поддержки.
Также в новых правилах будет изменена система определения инвалидности. Вместо ранее применявшейся модели, основанной на медицинских показателях, будет введена комплексная оценка функциональных возможностей. Это означает, что при определении степени ограничений, учитываться будут не только физические показатели, но и способности человека к самообслуживанию, передвижению, общению и т.д.
С целью облегчения процесса получения статуса бессрочной инвалидности, будет введена специальная процедура рассмотрения заявлений. Это позволит сократить очереди и увеличить доступность процесса для граждан.
Другим новшеством является усиление контроля за правомерностью получения статуса инвалида. Будет ужесточено требование представления документальных доказательств и проводиться более тщательная проверка постоянности ограничений, путем периодической переоценки статуса инвалида.
В целом, новые правила бессрочной инвалидности направлены на улучшение социальной защиты граждан, страдающих медицинскими проблемами. Они предусматривают расширение списка государственных льгот и более справедливую систему определения инвалидности.
Как индексируют пенсии по инвалидности
Пенсии по инвалидности индексируют ежегодно. Когда именно, зависит от типа пенсии.
Страховые пенсии по инвалидности повышают в начале года. Размер индексации — официальная инфляция за последний год. Увеличивается как фиксированная часть, так и страховая.
Социальные пенсии по инвалидности повышаются с 1 апреля каждого года. Но здесь размер прибавки зависит не от официальной инфляции, а от того, насколько выросла продовольственная корзина (определённые товары и услуги).
Большинство государственных пенсий по инвалидности привязаны к размеру социальных пенсий. Поэтому они тоже повышаются с 1 апреля. Исключение — государственные пенсии по инвалидности для космонавтов.
Они увеличиваются вслед за денежным довольствием.
Ежемесячная денежная выплата и стоимость набора социальных услуг индексируются с 1 февраля каждого года. Ориентиром тоже служит инфляция за предыдущий год.
Социальная доплата повышается вместе с прожиточным минимумом, который индексируют в начале года.
Точный размер индексации устанавливает правительство. В некоторых случаях прибавка может быть выше, чем инфляция за прошедший год.
Можно ли обжаловать результаты
Если инвалид не согласен с той группой, которую ему поставили медики, он может оспорить их решение. Но помните, что обжаловать его можно в течение 1 месяца после получения заключения на руки.
Чтобы оспорить вынесенное решение, инвалиду требуется написать заявление и направить его в Соцзащиту того района, где он проживает. О том, что нужно для повторного переосвидетельствования на инвалидность, могут сказать работники Соцзащиты.
Через 3 дня заявление направляется в Главное бюро. Там специалисты изучают документы пациента и выносят свое заключение. Также в бюро могут потребовать провести процедуру повторно.
Помимо этого, инвалид может направить жалобу в суд. Для этого ему нужно составить иск. В него вписывается:
- название организации, которая проводила переосвидетельствование,
- ФИО пациента и его паспортные данные,
- сведения о представителе,
- сам текст жалобы,
- просьба отменить вынесенное решение и провести повторную экспертизу,
- дата составления иска.
Болезни, при которых дают группу бессрочно
Некоторое время назад перечень проблем со здоровьем, при наличии которых можно рассчитывать на группу, установленную на всю жизнь, был дополнен и теперь включает в себя:
— цирроз печени с портальной гипертензией (3 степень) и гепатоспленомегалией;
— 6 стадию не проходящей болезни почек (если трансплантация не осуществима);
— незавершённый остеогенез (врождённый);
— сбой в обмене веществ, обусловленный наследственностью, не корректируемый и периодически протекающий тяжело с развитием таких состояний, как ацидурия, ацидемия, галактоземия, глютарикацидурия, лейциноз, муковисцидоз, болезнь Фабри, кофакторная форма фенилкетонурии у детей и др;
— наследственные проблемы с обменом веществ, протекающие прогредиентно тяжело и влекущие за собой болезнь Краббе, болезнь Тея-Сакса и тд;
— тяжёлую, активно развивающуюся системную красную волчанку, способную распространиться на различные органы, нарушив работу организма (при этом лечебное воздействие не помогает);
— ювенильный артрит, при котором сильно нарушаются статодинамические и скелетные функции, включая иммунную и систему крови;
— системный склероз диффузной формы, отличающийся высокой активностью, прогрессированием с вовлечением в процесс здоровых органов;
— дерматополимиозит, не поддающийся излечению;
— полную слепоглухоту, глухоту или двухстороннюю нейросенсорную тугоухость 3-4 степени;
— тяжёлый буллезный эпидермолиз (врождённый);
— нарушения отдельного плана, которые оказывают влияние на иммунитет, провоцируют рецидивы осложнений, тяжёлые синдромы иммунной дисрегуляции (здесь не обойтись без пожизненной иммуномодулирующей и заместительной терапии;
— пороки систем и органов ребёнка, когда применима только паллиативная коррекция;
— аномалии с рождения, касающиеся спинного мозга и позвоночника, обуславливающие нарушения нейромышечных, скелетных, статодинамических, а также функций тазовых органов;
— генетические и хромосомные синдромы с неблагоприятным прогнозом или прогредиентным течением, провоцирующим сильную дисфункцию разных частей организма, включая психику (возможна умственная отсталость разной степени);
— тотальную трисомию 21 (синдром Дауна) и прочие несбалансированные или аутосомные числовые аномалии, связанные с хромосомами;
— детскую и другие формы шизофрении, которые в значительной мере влияют на функции психики в худшую сторону;
— болезни головного мозга органического характера, ведущие к психическим, языковым, речевым проблемам, причём стойким;
— Эпилепсию (симптоматическую, идиопатическую), на фоне которой явно нарушаются психические функции, либо присутствуют резистентность к терапии;
— ДЦП со значительными и стойкими аномалиями, касающимися разных составляющих организма, будь то речь, двигательная активность и тп., при этом всё это должно отражаться на социальных и других навыках;
— патологии, вызванные наследственным дефицитом факторов VII, IX, VIII или XI, гипопротромбинемией, болезнью Виллебранда, синдромом Стюарта-Прауэра и прочими нарушениями системы крови, иммунитета;
— слепота (полная), либо спад остроты зрения до 0,04 с коррекцией (в лучше видящем глазу), а также сужение поля зрения до 10 градусов на фоне изменений, признанных необратимыми;
— ВИЧ-инфекцию на определённой стадии;
— наследственные нервно-мышечные аномалии, например, спинальную амиотрофию Верднига-Гоффмана, псевдогипертрофическую миодистрофию Дюшенна и тд, склонных к прогрессу;
— ампутацию тазобедренного сустава;
— врождённый множественный артрогрипоз;
— анкилозирующий спондилит с явными нарушениями в работе организма.
Помимо этого есть возможность получить группу заочно, когда претендент не присутствует на освидетельствовании. В частности, обозначены аномалии, касающиеся:
— органов дыхания, когда тяжело протекает не проходящая лёгочно-сердечная недостаточность (IIБ, III стадии), дыхательная недостаточность (III степень);
— системы кровообращения с выраженными проблемами функционирования сердечно-сосудистой системы (это может быть стенокардия IV функционального класса);
— повышенного кровного давления, когда начинаются осложнения со стороны ЦНС (страдают речевые, двигательные, сенсорные, языковые и другие сферы);
— нервной системы, например, при выявлении паркинсонизма, динамических и других проблемах (речь, зрение и пр);
— ихтиоза с рождения, когда проблема касается как кожи, так и систем, которые с ней связаны;
— диабета в сочетании с постоянной артериальной недостаточностью (IV стадия), либо гангреной, невозможностью протезирования и восстановления кровотока, а также с другими нарушениями и др.
Если рассматривать каждую группу отдельно, можно отметить некоторые общие состояния, позволяющие получить группу (её срок будет зависеть от сложности проблемы).
Первую группу инвалидности, как правило, дают при:
— глухоте, слепоте и слепо глухоте;
— параличе конечностей, их деформации или отсутствии;
— необратимых и сложных нервных поражениях;
— дисфункция внутренних систем, которую нельзя исправить.
Для второй группы инвалидности важны:
— утрата зрения и слуха до 80%;
— постоянная дисфункция систем и органов;
— сердечная и почечная недостаточность;
— паралич, склонный к прогрессированию;
— психические расстройства, причём стойкие;
— нарушения со стороны ЖКТ, почек и тд;
— аномалии на уровне тела.
Инвалидность 3 группы может быть присвоена, если:
— двигательная система отличается нестабильностью;
— есть онкологическая проблема на начальной стадии;
— диабет сложной формы;
— дефекты лицевого отдела, черепа;
— тотальная слепота на один глаз или нарушена зрительная функция;
— в сердечном отделе присутствуют имплантаты;
— нет одного из парных органов (лёгкого, почки) и тд.
Бессрочная инвалидность и условия её назначения
Особое внимание при установлении срока инвалидности эксперты обращают на следующие моменты:
— инвалиду исполнилось 60 (мужчине) или 55 лет (женщине);
— назначение нового освидетельствования на период, когда инвалиду будет больше 55 и 60 лет;
— наличие 1 или 2 группы 15 лет без положительных сдвигов в здоровье или повышения группы;
— лица, которым от 50 и 55 лет, получили в последние 5 лет 1 группу;
— ветеран ВОВ получил 1 или 2 группу, либо стал инвалидом до войны;
— инвалид также является ветераном и обладателем 3 группы или приобрёл инвалидность при Защите Родины ещё до войны и за прошедшие 5 лет постоянно продлевал инвалидность;
— имело место участие человека в военных действиях или ранение, приведшее к инвалидности;
— во время службы получена болезнь, обследование которого состоялось в 55 (для мужчин) и в 50 (для женщин).
Новый порядок оформления инвалидности в 2022 году
Первоначально предполагалось, что временный «коронавирусный» порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2022 году останутся в силе. Как минимум до нового, 2024 г.
Но Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» «коронавирусный» порядок не просто отменен, а установлен новый, на перспективу. Изменения планируются поэтапные:
- с 01.07.2022 у граждан в большинстве случаев есть возможность выбрать форму освидетельствования — очную или заочную;
- с 01.06.2023 появится возможность дистанционного прохождения МСЭ;
- с 01.01.2024 прохождение МСЭ станет обезличенным, то есть со скрытыми персональными данными гражданина, и не обязательно по прописке (если в ходе освидетельствования не возникнет необходимости замены формата на очный).
В основных правилах и приложениях к Постановлению № 558 перечислены все актуальные условия присвоения той или иной группы, порядок прохождения первичной экспертизы и переосвидетельствования, кому положена пожизненная инвалидность, и т. д.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить инвалидность. Используйте эти инструкции бесплатно.