Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение родительских прав через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Что такое ограничение в родительских правах?
Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.
Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.
Подсудность дел о лишении родительских прав
Право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений12. Особенность данного права заключается лишь в том, что в силу недостаточной дееспособности несовершеннолетний осуществить его не в состоянии. Именно по этой причине один из его родителей имеет возможность обратиться с требованием о взыскании указанных сумм.
Дела о лишении рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлением органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других органов).
При определении территориальной подсудности дел о взыскании алиментов на детей судьи учитывали, что в соответствии с частью 3 статьи 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом также в суд по его месту жительства. Положения указанной процессуальной нормы применялись судьями и в случае заявления истцами требований об увеличении размера алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов.
Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно.
В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения.
При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки.
В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).
- Гражданин не может обратиться по месту жительства ответчика в связи с невозможностью отлучаться на длительное время от ребенка.
- Истец не может направить иск в судебную инстанцию, размещенную по месту жительства родителя-плательщика, в связи с состоянием здоровья (своего или воспитываемого ребенка).
Лишение родительских прав и подсудность взаимосвязанные вопросы. Возможность лишить прав на ребенка нерадивого отца порождает массу вопросов в связи неудобством законов о подсудности.
Подсудность – это право суда вести то или иное дело. Так, дела о праве проживания ребенка, возможности встреч с отцом при разводе родителей, а также лишение прав одного из родителей неподсудны мировому суду.
Заявления такого плана принимаются только в городском (районном) суде.
Отказ в рассмотрении искового заявления
Требования закона к составлению судебных исков, в частности, искового заявления с просьбой ограничить одного из родителей в правах на несовершеннолетнего, диктует Гражданский процессуальный кодекс РФ. Согласно этому нормативному акту, после передачи документов в судебную инстанцию, у судьи есть пять дней на то, чтобы принять исковое заявление в производство или отказать заявителю в его рассмотрении.
Законом предусмотрены следующие основания для отказа в рассмотрении искового заявления:
- Неверно составленный иск;
- Аналогичное исковое заявление (в отношении тех же родителя и ребенка) в настоящий момент уже рассматривается;
- Иск подается повторно, в то время как он уже рассматривался ранее и решение по нему было принято (не путать с подачей апелляционного заявления).
Исковое заявление об ограничении родительских прав
Иск подается по месту жительства родителя, чье право ограничивается. От уплаты госпошлины истец освобожден, поскольку иск подается в защиту прав ребенка. Помимо письменных доказательств, подтверждающих основания ограничения прав, можно ходатайствовать перед судом о вызове свидетелей. Судебное заседание проходит с участием прокурора и органа опеки (попечительства), которые дают свое заключение о возможности ограничения родительских прав.
Основанием для ограничения родительских прав будет доказательство невозможности совместного проживания ребенка с родителем (или родителями) вследствие имеющейся опасности, но без вины в этом родителя (его поведения). Такая опасность должна вытекать из факта наличия у родителя психического расстройства, хронического заболевания, представляющего опасность или в силу которого родитель не может обеспечить за ребенком должный уход, или в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств (например, заболевание туберкулезом, тяжелая форма инвалидности).
Как составить исковое заявление?
Для того чтобы подать в суд иск, которым будет проведено сокращение объема родительских прав, необходимо, чтобы исковое заявление соответствовало требованиям, предъявляемым ГПК РФ. Жестких требований нет, и официально образец или бланк такого документа не утверждался. Однако чтобы суд принял его к рассмотрению, исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- название суда, в который направляется иск;
- имя истца – лица, которое направляет исковое заявление в суд;
- имя ответчика – лица, о чьих правах говорит иск;
- указание на третье лицо. Им является орган опеки по месту, где проживает ребенок. Иск в обязательном порядке рассматривается с участием представителя этого органа;
- основания, по которым должно произойти ограничение в родительских правах;
- перечень доказательств, которыми подтверждаются заявленные требования;
- само требование принять меры о правах, предусмотренные ст. 73 СК РФ;
- перечень прилагаемых документов. Сам иск обычно посылается вместе с копиями, а оригиналы предъявляются судье непосредственно в заседании.
Образец иска об ограничении родительских прав
- Неизбежная мера, чаще всего применяется в тех случаях, когда преднамеренных причин создать неблагоприятные условия детям нет, но угроза для детей сохраняется. Ограничения с целью защитить несовершеннолетнего в период неблагоприятных обстоятельств может нести временный характер, если обстоятельства будут преодолены и родители смогут в полной мере осуществлять обязанности по уходу за детьми и реализовывать собственные права по отношению к несовершеннолетним;
- Превентивная мера, применяемая судом с профилактической целью, чтобы заставить нерадивых родителей одуматься и самостоятельно устранить все причины, на основании которых принималось решение об ограничении прав. Так как мера эта временная и накладывает поражение в правах на родителей на срок, не превышающий шесть месяцев, то шанс есть у практически каждого родителя вернуть доверие государства и снова восстановиться в своих правах по отношению к детям.
Ущемление прав отца или матери призвано сохранить родственные отношения детей с родителями, поэтому в период сложных разбирательств государство готово помогать родителям преодолеть трудности, проводя с ними профилактические беседы посредством сотрудников органов опеки и попечительства, предлагая пройти лечение.
Кто может подать заявление?
Все факты, касающиеся взаимоотношений родителей и детей, рассматриваются в районных судах, по месту прописки ответчика.
Право на подачу судебного иска, кроме прокурора, имеют люди
Состоящие с нерадивыми родителями и их детьми в близком родстве. Представляющие социальные службы. Являющиеся сотрудниками общеобразовательных учреждений, которые посещает ребенок, не достигший совершеннолетия. Представляющие муниципальные или государственные органы, внимание которых было привлечено действиями отца, нарушавшего права несовершеннолетнего ребенка.
Инициировать процедуру посредством привлечения внимания органов опеки могут представители близкой и дальней родни ребенка, а также сердобольные соседи и другие граждане.
Судебная практика показывает, что прежде чем ограничивать права нерадивых родителей по отношению к несовершеннолетним детям, попечительские организации всячески поддерживают неблагополучную семью, предоставляя возможность взрослым (в данном случае – отцу) реабилитироваться в глазах детей. Только вопиющие факты, прямо указывающие на несоблюдение интересов несовершеннолетних, могут послужить причиной для применения соответствующих норм гражданского права. Причем истец может подать встречное заявление. Чтобы восстановить отцовские права, он должен предоставить суду доказательства своей невиновности.
Основания для лишения
Статья 69 Семейного кодекса РФ устанавливает, по каким причинам суд при подаче заявления может на законных основаниях удовлетворить ваши требования.
Поэтому, какими бы обоснованными вы не считали свои требования, перед тем, как написать заявление, все основания нужно внимательно изучить, понять — можете ли вы рассчитывать на удачное решение вашего вопроса.
К этим основаниям закон относит следующие:
- родители, либо кто-то один, категорически не желает исполнять обязанность по воспитанию ребенка, например, злостно уклоняется от уплаты алиментов;
- родители после рождения не забирают малыша из роддома, при этом никаких законных оснований либо причин, которые можно было бы посчитать уважительными (болезнь, увечье или тяжелые обстоятельства), ни у кого из родителей нет;
- явно злоупотребляют правами по отношению к ребенку, жестоко обращаются с малышом, избивают либо оказывают психологическое насилие, которое ничуть не менее страшно для неокрепшей психики, чем физическое;
- один из родителей, а то и оба являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
- родители или один из них виновен в умышленном преступлении, причем оно должно быть совершено по отношению или непосредственно к ребенку, или к кому-то из членов семьи. На этом основании суд также примет соответствующее решение. Следует понимать, что совершение преступления можно подтвердить только вступившим в силу приговором суда.
Подача и рассмотрение искового заявления
Дела о лишении родительских прав рассматривают исключительно районные суды, мировым судьям такие дела не подсудны.
Разбираясь, куда подавать заявление, помните, что следует знать, где проживает ответчик либо место его регистрации. Если неизвестно, где он находится, или ответчик нигде не прописан, либо уехал в другую страну, в суд подают по месту, где он проживал в последнее время.
Также можно подать иск по месту нахождения его имущества, если вам оно известно.
После того, как вы написали заявление и сослались на статью 69 СК РФ, указав подходящий вам пункт, нужно внимательно отнестись к тому, какие документы вы приложите к вашему заявлению. Эти документы нужно перечислить непосредственно в иске, оформив это перечисление как Приложение:
- Во-первых, у вас должно быть три подписанных вами экземпляра самого заявления — один из них останется в суде и конкретно его будут рассматривать;
- второй экземпляр заявления суд направит ответчику на тот адрес, который вы указали в заявлении. заказным письмом;
- на третьем вам поставят в канцелярии штамп о принятии.
Иск можно направить по почте, в этом случае достаточно двух экземпляров, третий прикладывать не надо. А вот копии документов приложите.
К иску в суд нужно будет приложить:
- квитанцию об уплате государственной пошлины, причем в оригинале. Копию с него можно не делать, и ко второму исковому заявлению не прикладывать, этого не требуется. Госпошлина составляет 300 рублей;
- документ, подтверждающий заключение брака, причем на него в заявлении надо сделать ссылку;
- свидетельство о рождении.
Документы предоставить сразу, непосредственно приложив к заявлению. Все остальные справки и протоколы — из больницы, из полиции и т.д. можно приложить сразу либо передать суду и всем остальным лицам во время судебного процесса. Документы вы должны предоставить всем участникам: суду, ответчику, опеке. В соответствии с судебной практикой, подобное представление доказательств допускается. Также нужно будет предоставить оригиналы.
Какие документы нужны для ограничения родительских прав?
Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:
- ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
- ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
- ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
- ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
- ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
- ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
- ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- ● характеристика на ребенка с места учебы;
- ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;
Отмена ограничения родительских прав
Отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску заинтересованных лиц (родителя, права которого были ограничены). Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений. Так, например, гражданка К, являясь одинокой матерью, по решению районного суда была ограничена в родительских правах в отношении своего сына в связи с имеющимся у нее заболеванием (открытая форма туберкулеза).
При наличии этого обстоятельства пребывание ребенка с матерью было опасно для его здоровья, поэтому он был передан на попечение органов опеки и попечительства и помещен в детское учреждение. Пройдя курс лечения данного заболевания, гражданка К обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах. Решением районного суда требование истицы было удовлетворено.
Суд Нижегородской области принял решение о временном ограничении женщины в родительских правах на период восьми месяцев. Гражданка Н, некогда примерная жена и мать, овдовев, стала злоупотреблять спиртными напитками, тем самым ставя под угрозу жизнь и нормальное существование своего ребенка. В рамках исполнения решения суда судебный пристав провел с ней профилактическую беседу, в ходе которой рассказал о возможных негативных последствиях дальнейшего злоупотребления спиртным и уклонения от уплаты алиментов.
Осознав, что в случае подобного поведения, она может быть окончательно лишена родительских прав и потерять дочь, которая в то время находилась под опекой ее дальней родственницы, гражданка Н приняла решение стать на путь исправления и вернуть ребенка. Женщина трудоустроилась и оставила прежний образ жизни. По прошествии времени она обратилась в суд с иском об отмене ограничения и восстановлении в родительских правах, и в настоящее время семья воссоединилась – дочь теперь живет вместе с мамой.
Составление искового заявления
Составить исковое заявление на лишение родительских прав несложно — оно должно содержать те же самые реквизиты, что и любой иск. Образцы можно найти на нашем сайте или в Интернете.
Заявление в суд должно содержать название и адрес того суда, куда оно будет подано (например, г.Н — ск, Ленинский районный суд, ул. Ленинская, д. 15), а также полные данные истца и ответчика. Желательно указать номера телефонов, чтобы в случае каких-то вопросов, возникших у судьи после поступления к нему заявления, секретарь мог оперативно с вами связаться.
На вопрос, как написать заявление, тоже легко ответить. Простым доступным языком изложите основные обстоятельства: когда вы вступили в брак, сколько лет вашему ребенку, совместно или раздельно вы проживаете с супругом или супругой, а также те обстоятельства, по которым вы считаете необходимым лишить ответчика родительских прав.
Подача и рассмотрение искового заявления
Дела о лишении родительских прав рассматривают исключительно районные суды, мировым судьям такие дела не подсудны.
Разбираясь, куда подавать заявление, помните, что следует знать, где проживает ответчик либо место его регистрации. Если неизвестно, где он находится, или ответчик нигде не прописан, либо уехал в другую страну, в суд подают по месту, где он проживал в последнее время.
Также можно подать иск по месту нахождения его имущества, если вам оно известно.
После того, как вы написали заявление и сослались на статью 69 СК РФ, указав подходящий вам пункт, нужно внимательно отнестись к тому, какие документы вы приложите к вашему заявлению. Эти документы нужно перечислить непосредственно в иске, оформив это перечисление как Приложение:
- Во-первых, у вас должно быть три подписанных вами экземпляра самого заявления — один из них останется в суде и конкретно его будут рассматривать;
- второй экземпляр заявления суд направит ответчику на тот адрес, который вы указали в заявлении. заказным письмом;
- на третьем вам поставят в канцелярии штамп о принятии.
Иск можно направить по почте, в этом случае достаточно двух экземпляров, третий прикладывать не надо. А вот копии документов приложите.
К иску в суд нужно будет приложить:
- квитанцию об уплате государственной пошлины, причем в оригинале. Копию с него можно не делать, и ко второму исковому заявлению не прикладывать, этого не требуется. Госпошлина составляет 300 рублей;
- документ, подтверждающий заключение брака, причем на него в заявлении надо сделать ссылку;
- свидетельство о рождении.
Документы предоставить сразу, непосредственно приложив к заявлению. Все остальные справки и протоколы — из больницы, из полиции и т.д. можно приложить сразу либо передать суду и всем остальным лицам во время судебного процесса. Документы вы должны предоставить всем участникам: суду, ответчику, опеке. В соответствии с судебной практикой, подобное представление доказательств допускается. Также нужно будет предоставить оригиналы.
Временная и самостоятельная меры
Ограничение родительских прав может применяться в качестве либо временной, либо самостоятельной меры.
Про временную меру уже было сказано – это тот самый случай, когда родителю на исправление дается полгода. За это время он должен доказать, что способен нормально воспитывать своего ребенка, без риска для его жизни и здоровья.
Самостоятельная мера связана с обстоятельствами, вызывающими опасность для ребенка, но возникшими не по вине родителей. Например, родителю требуется определенное количество времени, чтобы вылечиться от тяжелого заболевания. На это время он и ограничивается в родительских правах. Если по окончании отведенного времени определенное обстоятельство будет устранено (лицо излечится от заболевания, найдет работу), родительские права будут восстановлены в полном объеме.