Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на работодателя в прокуратуру: анонимная подача». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Обращения, рассматриваемые органами прокуратуры
Закон «О прокуратуре Российской Федерации» гласит, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Анонимная жалоба в прокуратуру должна содержать признаки серьезного преступления, если их нет, тогда она перенаправляется к другим организациям для рассмотрения их по существу. Так, примером может служить перенаправление сообщения для Трудовой инспекции, содержащие информацию неправомерного увольнения.
Жалобы органам прокуратуры более популярны среди населения, нежели в суд. Обусловлено это тем, что судебные заявления занимают значительное количество времени, громоздки, затратные (уплата государственной пошлины). Прокуратура должна, согласно установленным законом срокам, рассмотреть их и дать ответ. Если оно оставлено без рассмотрения, следовательно, организация обязана дать обоснованный ответ об отказе рассмотрения по существу.
Анонимное письмо в прокуратуру
Согласно Инструкции по порядку рассмотрения обращения граждан в прокуратуру, пунктом 2.8 предусмотрено, что жалоба должна содержать данные для идентификации заявителя. Ответ на заявление, в котором отсутствую необходимые условия, дан не будет. Его просто некуда отправить, но из этого правила есть исключения. Анонимное письмо в прокуратуру будет проверено, если там содержится информация о планируемом преступлении либо факты того правонарушения, которое уже произошло.
Это может быть:
- информация о планируемом уголовном преступлении, в том числе террористическом акте;
- обвинение должностного лица во взяточничестве либо злоупотреблении служебным положением;
- дополнительные факты о совершённом ранее преступлении, а также информация о причастных лицах.
После получения сообщения подобного характера надзорный орган рассмотрит целесообразность того, стоит ли давать ход данному обращению. Если решение окажется положительным, все материалы дела будут переданы полиции для расследования. Когда факты не подтвердятся, то могут начаться розыскные мероприятия для установления личности отправителя анонимки.
Так анонимная жалоба в прокуратуру может получить законный ход, и факты будут исследованы, поскольку соблюдение законности, предупреждение, а также раскрытие преступлений всегда находится в прерогативе. Если по каким-либо причинам заявитель не хочет, чтобы информация о нем стала известна, то об этом условии можно сообщить в обычной жалобе. Органы прокурорского надзора обязаны учесть это условие. Не понадобится даже прибегать к анонимности.
Когда можно и нужно писать жалобу в прокуратуру
Главный инструмент сотрудника прокуратуры в Москве — проверки, оформление предписаний, возбуждение уголовных, административных делопроизводств. Он не имеет право вершить правосудие, подменяя собственными решениями судебные инстанции.
Подать заявление в прокуратуру можно, если выявлены нарушения:
- в области трудового законодательства: не выплата в срок заработной платы, незаконные дисциплинарные взыскания, дискриминация, нарушение прав беременных, людей с инвалидностью, привлечение к работе недееспособных и др.;
- в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Москве: отказ в предоставлении жилья, нелегальная установка тарифов, переселение жителей из аварийных домов с нарушениями сроков;
- ущемление процессуальных прав, в ходе расследования уголовных, административных дел;
- в действиях дознавателей, следователей приставов;
- в области здравоохранения: отказ оказать врачебную помощь, требование взятки, нарушения в сфере государственных закупок медицинских препаратов, несоблюдение лицензионных условий;
- нарушение потребительского права: продажа некачественного, контрафактного товара, провоз контрабанды, обман;
- в правах ребёнка: неуплата алиментов, непозволительное обращение, неисполнение родительских обязанностей, отказ в приёме в общеобразовательное учреждение.
С какими вопросами нужно обращаться в орган прокурорского надзора?
Согласно положениям ФЗ 2202-1, Прокуратура уполномочена осуществлять надзор за соблюдением положений Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов на территории страны. При этом она не заменяет других уполномоченных правоохранительных структур и не вмешивается в коммерческую детальность организаций.
Обратиться в Прокуратуру за помощью вправе любой гражданин государства. Однако перед составлением жалобы ему нужно убедиться, что орган-получатель выбран правильно.
В генпрокуратуре управомочены решать следующие вопросы:
- Действия представителей власти, нарушающие нормы законодательства. В прокуратуру обращаются с вопросами, связанными с нарушением норм права правоохранительными органами, представителями местного самоуправления, судебными приставами. Решения судов в надзорном органе оспаривать нельзя – на это есть другие инстанции.
- Нарушение трудовых прав граждан, допущенные работодателями.
- Несоблюдение социальных прав и гарантий. В орган можно обратиться, если вам отказали в бюджетных выплатах: пенсиях, пособиях и т.д.
- Нарушение трудовых прав граждан. Письмо будет рассмотрено при наличии объективных оснований: преклонный возраст заявителя, инвалидность и т.д.
Обращение в прокуратуру — Прокуратура города Москвы
Пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»)
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение, в органах прокуратуры регулируются:
- К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме.
- Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб.
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig.
Обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
Просим Вас руководствоваться установленными требованиями:
- Поля, отмеченные звездочкой (*) обязательны для заполнения;
- Если в заявлении не указаны фамилия или адрес гражданина ответ на обращение не дается (ст. 11 Закона № 59-ФЗ, п. 2.8. Инструкции);
- Обращение должно быть изложено на русском языке с разбивкой текста на предложения;
- К обращению заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Общий объем прикрепленных файлов не должен превышать 15 Мб;
- Допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv, sig;
- Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при изложении заявителем сути жалобы.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Закона № 59-ФЗ).
Продолжить без авторизации
Уважаемый пользователь!
Если Вы не принимаете настоящие правила, Вы не сможете воспользоваться сервисом подачи обращения в электронном виде сообщения.
Уважаемый пользователь!
Перед подачей обращения рекомендуем Вам пройти процедуру авторизации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и возможность привлечения к установленной законом ответственности в этой сфере общественных отношений. В случае указания в обращении заведомо ложных сведений расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с заявителя (ст. 16 Федерального закона № 59-ФЗ).
Обращения граждан, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, а также подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля с одновременным уведомлением заявителя (п.п. 3.2., 3.4., 3.5. Инструкции).
В целях оперативного разрешения поставленных вопросов и эффективного принятия мер прокурорского реагирования, исходя из компетенции соответствующих прокуроров, а также во избежание увеличения сроков рассмотрения обращений (с учетом пересылки по компетенции либо подведомственности) рекомендуем адресовать жалобу непосредственно на сайт соответствующей прокуратуры либо соответствующего федерального органа (из приведенного ниже списка), в случаях:
- Отсутствия ответов руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации на вопросы, поставленные в обращении;
- Когда разрешение поставленных в обращении доводов входит в компетенцию иных ведомств.
У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.
Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.
Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.
Правила и длительность рассмотрения жалобы.
Любая жалоба, поступившая в Прокуратуру, в первую очередь должна быть зарегистрирована вне зависимости от использованного способа отправки.
Для регистрации контролирующих орган по закону имеет три дня. После этого осуществляется предварительное рассмотрение жалобы, на основе чего формируется ответ, либо данная жалоба перенаправляется другому подразделению или ведомству, которое занимается разрешением подобной категории вопросов.
Согласно имеющемуся Приказу Генеральной прокуратуры от 2013 года, ответ должен быть получен истцом в течение 30-ти дневного периода. Если же для рассмотрения жалобы не требуется дополнительное время, то ее рассмотрение должно быть проведено в течение 15 дней.
Однако в том случае, если конкретное дело характеризуется особой сложностью, то при необходимости органы прокуратуры могут принять решение о необходимости продления сроков ее рассмотрения. Обо всех подобных действиях истец получает соответствующие уведомления.
Если гражданин решил лично обратиться в Прокуратуру города Москвы, то ему нужно явиться по адресу: ГСП-6 107996 г. Москва, Малый Кисельный пер., д. 5. При необходимости можно проконсультироваться в справочной прокуратуры по контактному телефону (495) 628-27-88. При посещении прокуратуры сотрудники регистратуры расскажут дальнейший алгоритм действий.
Горячие линии и телефоны доверия
С целью повысить результативность функционирования надзорного органа, а также для комфорта граждан Москвы и других городов по всей стране, госструктура создала горячие линии, которые работают круглосуточно и дают возможность людям получить ответы на интересующие вопросы прямо из дома. В разговоре по телефону гражданин может выполнить свой гражданский долг, сообщив о неправомерных действиях и беззаконии, и тем самым предотвратить неправомерные действия в будущем.
Как известно анонимные жалобы и заявления прокурор рассматривать не будет, а вот при звонке на телефон горячей линии гражданин имеет право, не назвавшись, предоставить сведения о нарушителе или о неправомерных действиях. Операторы, отвечающие на звонки, поступающие на телефон, обрабатывают и проверяют все полученные сведения, ни одно сообщение не останется незамеченным. Огромным плюсом данного нововведения является то, что телефон госструктуры работает круглосуточно, и граждане могут обращаться в любое удобное для них время.
Номер телефона дежурной службы доверия в Москве, операторы которой круглосуточно готовы отвечать на поступающие звонки: 633-63-47. Телефон доверия военной госструктуры: (495) 693-63-51. Данная линия также работает круглосуточно, вот только на этот номер стоит обращаться военнослужащим, с целью отстоять задетые права и свободы. Остальные дежурные номера службы доверия по всей стране, а не только по Москве, можно найти в интернете на официальных сайтах госструктур нужной области или города.
Как осуществляется обращение в прокуратуру города Москвы
Граждане периодически обращаются в инстанцию с заявлениями и жалобами. Любое лицо хочет, чтобы его права уважали и соблюдали. Прокуратура занимается рассмотрением подобных обращений. Обычно в её компетенции находятся серьёзные нарушения. Поэтому многие предпочитают обращаться в инстанцию только при наличии весомых причин.
Однако на практике люди чаще сталкиваются с незначительными правонарушениями. Считая, что добиться справедливости не удастся, граждане пускают ситуацию на самотёк, не тревожа других лиц своими проблемами и не осуществляя обращение в прокуратуру. Однако далеко не всё можно считать пустяками. Так, допустима подача жалобы, если продавец нарушил права и обвесил гражданина в магазине, или сотрудники медицинских организаций требуют оплатить бесплатную процедуру. Во всех этих ситуациях необходимо заявить о произошедшем. Список не является исчерпывающим. Вы можете осуществить обращение в прокуратуру и в других ситуациях, когда имеет место быть нарушение норм действующего законодательства.
Кстати! Если вы осуществляете обращение в прокуратуру, раскрывать персональные данные не обязательно. Для этого необходимо воспользоваться телефоном доверия. Действует следующий номер + 7 495 633 63 47. Если вы хотите обратиться именно в надзорное ведомство по Москве, необходимо воспользоваться другими номерами. Вы сможете связаться с представителем уполномоченного органа, набрав + 7 495 951 71 97 или + 7 495 683 68-74.
Когда поступает звонок, дежурный передаёт сведения в уполномоченный орган для последующей обработки. Информацию детально изучают, а затем по делу инициируют разбирательство. При этом прокуратура во время принятия решения о начале дела основывается не только на поступивших от граждан письменных обращениях. Иногда проверку проводят, если соответствующая информация размещена в СМИ или поступил звонок на дежурный телефон.
Цены на услуги адвоката по отдельным категориям уголовных дел
| Услуга | Средняя стоимость |
|---|---|
| Посещение арестованного в СИЗО | от 10 000 р. |
| Сбор доказательств | от 12 000 р. |
| Обжалование приговора | от 50 000 р. |
| Ходатайство об условно-досрочном освобождении | от 10 000 р. |
| Подготовка жалобы в ЕСПЧ | от 10 000 р. |
| Жалобы на действия правоохранительных органов | от 10 000 р. |
Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ
Генеральный прокурор РФ — это руководитель системы прокуратуры РФ. В его полномочия входит издание различных распоряжений, указаний, приказов, положений и инструкций, которые регулируют работу системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Эти документы, изданные генеральным прокурором РФ, обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры РФ.
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.
Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Можно ли подать жалобу анонимно
В ФЗ № 59 говорится, что заявитель обязан указать в жалобе свои данные как персональные, так и контактные (последние нужны, чтобы дать ответ). Указание их точно так же необходимо и при личном обращении к должностному лицу. Таким образом, в общих случаях анонимная жалоба невозможна.
Возможны и исключения. В частности, анонимное обращение допускается, чтобы пожаловаться на несоблюдение прав, коррупцию, либо сделать сообщение о преступлении.
Рассмотрим, в каких случаях жалоба будет считаться анонимной: обычно вне зависимости от того, в какой форме она подаётся, должны быть предоставлены следующие данные:
- ФИО заявителя;
- почтовый адрес;
- дополнительно могут предоставляться также номер телефона и адрес электронной почты.
Если ФИО и почтовый адрес не были предоставлены (даже что-то одно из них), то заявление будет анонимным, отчего оно может быть не принято, если указанные в нём факты не входят в список обязательных к принятию даже от анонимного источника.
А включена в этот список информация о:
- преступлении – как уже совершаемом, так и только подготавливающемся;
- совершивших правонарушение гражданах;
- коррупции – если гражданину довелось столкнуться с требованиями взятки или иными формами злоупотребления властью со стороны чиновников, он имеет право подать жалобу анонимно;
- террористическом акте – проверяться должны сведения как о готовящихся акциях, так и уже совершённых;
- нарушениях со стороны работодателя.
Относительно последних стоит отметить, что Федеральной службой по труду был запущен специальный сервис под названием Электронный Инспектор, при помощи которого такого рода жалобу можно подать быстро и просто. В отличие от жалоб в прокуратуру по таким вопросам, которые будут рассматриваться долго, и скорее всего в итоге окажутся переданы в другие инстанции, это куда более быстрый способ добиться результатов и разрешить конфликт.
Небольшая проблема связана с тем, что свои данные указать всё же придётся, однако они не будут фигурировать далее в документах и не передаются сотрудникам, которым предстоит заниматься проверками – это значит, если заявитель опасается реакции работодателя, то в этом случае он может быть уверен, что его имя не будет раскрыто.