Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вынужденный простой по независящим причинам: порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку причины различны, отличаются и документы, инициирующие его введение. Например, если продолжать трудовую деятельность невозможно из-за того, что произошла поломка оборудования, сотрудник, курирующий работу на оборудовании, направляет начальству докладную записку о случившемся. Этим он сообщает о необходимости ввести простой. Докладную записку предваряет акт, которым сотрудники, работающие с оборудованием, фиксируют поломку и невозможность продолжения трудовой деятельности. Вне зависимости от причины приостановки оформляется приказ об объявлении простоя. Докладная станет основанием для издания распоряжения и прикладывается к нему.
- Каждый конкретный простой характеризует свой набор относящихся к нему параметров. Поскольку эти параметры вариативны, их конечный набор следует закрепить документально. Роль такого документа выполняет приказ о введении простоя.
- Приказу о введении простоя, возникающего на рабочем месте, должна предшествовать информация о нем от работника. Передается она либо непосредственному руководителю этого работника, либо иному представителю работодателя. Простой, вводимый по инициативе работодателя, таким сообщением может не сопровождаться.
- Если работник не проинформировал о возникновении простоя, такая информация оформляется комиссией в виде акта. Эта ситуация часто сопряжена с наличием в простое вины работника, и от него требуют письменных объяснений по его действиям.
- Время простоя, проводимого без предоставления работнику иной работы, находит отражение в табеле учета рабочего времени. При этом используются особые коды, указывающие на виновника простоя. Начисление оплаты за простой производится к датам выплаты заработной платы.
Правильное оформление простоя
Грамотное оформление простоя необходимо, прежде всего, работодателю. Так он обезопасит себя от возможных проблем с трудовой инспекцией и прочими государственными структурами. Оформление предполагает составление трех основных документов:
- Акта, указывающего на наличие вины служащего в простое.
- Бумаг форм Т-12 и Т-13, в которых нужно зафиксировать факт приостановки работ.
- Приказа о переводе сотрудников в простой.
Оформление проводится в соответствии со следующим алгоритмом:
- По факту простоя составляется акт. В нем требуется подробно изложить все обстоятельства, которые спровоцировали приостановку. Данные обстоятельства должны указывать на вину сотрудника. К примеру, можно указать факт поломки оборудования, возникшей вследствие несоблюдения сотрудником правил эксплуатации.
- Сотрудник должен быть ознакомлен с актом под подпись. Если работник отказывается ставить свою подпись, следует направить акт ценным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении. Письмо направляется на домашний адрес служащего.
- Если у работодателя есть опасения касательно того, что сотрудник будет оспаривать свою виновность, можно пригласить эксперта для составления заключения о факторах, спровоцировавших простой.
- Ставятся соответствующие отметки в табель учета времени.
- Готовится приказ о переводе служащего в простой. Документ составляется в произвольной форме. В ТК отсутствуют требования по его оформлению, однако желательно отразить в приказе все обстоятельства приостановки.
ВАЖНО! Обычно работодатель не может точно прогнозировать время окончания простоя, однако желательно указать примерные сроки возобновления деятельности предприятия в приказе. К примеру, это может быть неделя или месяц.
Уведомление о простое
Согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” и п. 6 П\письма Роструда от 19.03.2012 № 395-6-1, работодатель должен уведомить центр занятости о введении простоя – в течение 3-х рабочих дней после принятия решения об том.
Уведомление о простое по независящим причинам или о простое по вине работодателя – обязательно. Если работодатель не уведомит службу занятости, ему может грозить предупреждение или административный штраф на основании ст. 19.7 КоАП РФ:
- на граждан – в размере от 100 до 300 рублей;
- на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
- на юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Сотрудников уведомляют о простое обычно путем ознакомления с приказом (см. ст. 157 ТК РФ о простое по независящим причинам).
Когда вынужденный простой вводить не нужно
Иногда, по обстоятельствам можно ввести простой, но лучше этого не делать, чтобы избежать негативных последствий (жалоб работников, внеплановых проверок и т.п.) и дополнительных финансовых потерь. Например:
- уменьшился объем работы для одного или нескольких работников. То есть, фактически работа есть, но ее стало меньше, или работники на одной и той же должности выполняют различный объем работы. В таких случаях, вместо объявления простоя для конкретного работника (работников), лучше перераспределить объем работы.
- принято решение о сокращении должности. В соответствии с нормами трудового законодательства работник уведомляется за 2 месяца до сокращения его должности. Может сложиться ситуация, когда сокращение происходит в связи с тем, что объем работ уменьшился или поменялся производственный процесс, и должность больше не нужна. Но, в таких случаях нельзя отправлять работника в простой, так как это повлияет на размер его зарплаты. Работник, попавший под сокращение, должен отработать время до сокращения в прежнем режиме и при сохранении прежних условий.
- ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса РФ установлено исключение для творческих работников, включенных в Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлен Трудовым кодексом Российской Федерации (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 25). Если такие работники не участвуют в создании, исполнении или экспонировании произведений, или не выступают в течении какого-то времени, то такое время не относится к простою и оплачивается в размере, который устанавливается внутренними локальными актами или трудовым договором такого сотрудника.
- приостановление работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней. В этом случае простой вводить нельзя, так как усматривается вина работодателя в создавшихся обстоятельствах.
Ответственность за нарушение порядка введения простоя
В КоАП РФ есть несколько статей, на основании которых проверяющие или контролирующие органы по заявлению работников или в рамках проверки могут привлечь предприятие к ответственности за нарушения, выявленные при введении простоя.
ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — общая статья для нарушений трудового законодательства. Размер наказания (штрафа) по ней составляет:
- на должностных лиц и работодателей-индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5 000 руб.;
- на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 руб.
Также, по данной статье возможно применение предупреждения, но только в тех случаях, когда нарушения будут незначительными и не затронут имущественных интересов работников.
Если подобное нарушение будет совершено повторно, в течении 1 календарного года с момента привлечения к ответственности по такому же основанию, повторная ответственность наступает по ч. 2 ст. 5.27 КоАП и РФ и размер штрафа значительно увеличивается:
- на должностных лиц и работодателей-индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 20 000 руб.;
- к должностным лицам также может быть применено наказание в форме дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет;
- на юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 руб.
Нарушения, связанные с оплатой вынужденного простоя (например, неоплата простоя или его оплата в меньшем размере, чем установлено по Трудовому кодексу РФ, т.е. неполная оплата простоя), влекут наказание по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в размере:
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- на работодателей-индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
- на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 руб.
Наказание за это же нарушение, совершенное повторно, в течении 1 календарного года с момента привлечения к ответственности по такому же основанию, устанавливается по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ в размере:
- на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет;
- на работодателей-индивидуальных предпринимателей — от 10 000 до 30 0000 руб.;
- на юридическое лицо — от 50 000 до 70 0000 руб.
Также, ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление (т.е. с нарушением 3-х дневного срока) уведомления о введении простоя по независящим причинам в службу занятости, а также за направление такого уведомления в неполном или искаженном виде. Размер штрафа по этой статье будет составлять:
- на граждан — от 100 до 300 руб.;
- на должностных лиц — от 300 до 500 руб.;
- на юридическое лицо — от 3 000 до 5 000 руб.
В силу ч.2 ст.157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
В силу ч.3 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Простой по вине работодателя и правила его оформления
Работодатель же несет ответственность за простой, если недостаточно организовал процесс труда, не обеспечил сотрудникам необходимые условия для вины трудовых обязанностей.
Обстоятельства, которые не зависят от работодателя или работника, связаны с оформленьем контрагентами обязательств по контракту, а также стихийными бедствиями. Понятие простоя дано в ст. Согласно данной норме под этим термином подразумевается временный перерыв в работе по следующим причинам: В определении не сказано о временных рамках такой приостановки.
Таким образом, она может длиться и день, и месяц. Вплоть до момента ликвидации причин, спровоцировавших ее возникновение. Пошаговая процедура оформления простоя подразумевает прохождение нескольких этапов: Вопросы вынужденного простоя по вине работодателя в ТК РФ затронуты в ст.
Как оплачивается простой по вине работодателя на предприятии
Нас интересует вторая группа причин — простой по вине работодателя. Что это за обстоятельства? Випе основные из них: Обратите внимание, что кризис, то есть отрицательные процессы экономики — это также вина работодателя. В свою очередь, простой по вине самого работника не оплачивается вовсе подробнее об этом см.
Новости для отдела кадров. Главная — Пошаговые кадровые процедуры.
Порядок оформления простоя состоит из нескольких этапов. Поэтому пошаговая процедура, подготовленная нашими специалистами, станет подспорьем кадровому работнику. Поделитесь ссылкой с друзьями: Все о трудовых книжках Трудовой договор Прием на работу Отпуск Увольнение Документы образцы, шаблоны, формы Больничный лист Должностные инструкции Заработная плата Законодательство для кадровика Закон на пользу работодателю Пособия Интересные судебные решения Проверки трудовой инспекции Пошаговые кадровые процедуры Общие вопросы Ответы на вопросы по трудовому праву Отчетность работодателя Охрана труда Рабочее время.
Простой: особенности оформления
Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В Трудовом кодексе РФ он упоминается довольно кратко, хотя на практике нередко возникает необходимость оформить простой.
Он может быть вызван поломкой оборудования, чрезвычайными обстоятельствами. В отдельных случаях в простой направляются работники, которых невозможно ни перевести на другую работу, ни оставить на прежней (например, если она им противопоказана).
В отношении простоя существуют разъяснения Роструда и других ведомств по запросам правоприменителей.
По чьей вине и по каким причинам может возникнуть простой?
Может возникнуть по вине работника, вине работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от работника и работодателя.
Вина работника выражается, например, в поломке станка, механизма, прибора или другого оборудования, повлекшей за собой невозможность работы на нем.
Работодатель может быть виновен в том, что недостаточно организовал процесс труда, не создал работникам необходимых условий для выполнения трудовых обязанностей, из-за чего возник простой.
Обстоятельства, не зависящие от работника и работодателя, могут возникнуть, например, вследствие забастовки, невыполнения контрагентами своих обязательств по договору (несвоевременная поставка материалов, деталей, узлов, агрегатов и т.п.).
Подтверждение: ч. 3 ст. 72.2, ст. 157 Трудового кодекса РФ.
Порядок оформления простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя.
Как только вы определили причины простоя, необходимо издать указ. В нем нужно отразить:
- Кто уходит в простой
Это могут быть несколько сотрудников (например, в случае поломки какого-то оборудования), структурное подразделение (например, в случае отсутствия спроса на их продукцию) или же вся компания (например, в случае эпидемии или указа государственных органов).
Если уходит в простой вся компания – необходимо подать заявление в службу занятости в течение 3-х дней.
- Порядок оплаты простоя
По ТК РФ оплата простоя происходит не менее чем 2/3 от ставки, но работодатель может и повысить оплату, издав локальный нормативный акт (ЛНА).
Что нужно учесть при оформлении простоя
Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:
- о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
- работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
- оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.
При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.
Простой: особенности оформления
Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В Трудовом кодексе РФ он упоминается довольно кратко, хотя на практике нередко возникает необходимость оформить простой. Он может быть вызван поломкой оборудования, чрезвычайными обстоятельствами. В отдельных случаях в простой направляются работники, которых невозможно ни перевести на другую работу, ни оставить на прежней (например, если она им противопоказана). В отношении простоя существуют разъяснения Роструда и других ведомств по запросам правоприменителей.
По чьей вине и по каким причинам может возникнуть простой?
Может возникнуть по вине работника, вине работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от работника и работодателя.
Суды в каждом конкретном деле исследуют причины введения простоя
Так, оценивая основания введения простоя на предприятии, указанные работодателем в приказе, а именно: тяжелое финансовое положение, вызванное отсутствием оплаты выполненных работ со стороны контрагентов, отсутствием новых проектов и заказов, обеспечивающих осуществление деятельности предприятия, суд согласился с доводами работодателя о том, что данный простой вызван обстоятельствами, не зависящими от работодателя, в связи с чем, период простоя подлежит оплате из расчета 2/3 оклада работника (в соответствии с абз.2 ст.157 ТК РФ). При этом в отношении работника (истца) не были изменены определенные сторонами условия трудового договора, его трудовые функции, не вводился режим неполного рабочего времени и неполной рабочей недели. Каких-либо обязательств работодателя о заблаговременном извещении работника о введении простоя закон (ст.157 ТК РФ) не предусматривает (Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 01.02.2017 г. №2-14170/2016).
В ряде случаев простой может быть объявлен в отношении работников определенных специальностей. Но суды не усматривают в действиях работодателя дискриминации, если простой обусловлен причинами экономического характера (снижение продаж, отсутствие заявок, огромной кредиторской задолженности), а поэтому работодатель не имел возможности обеспечить работникам доступ к исполнению своих трудовых обязанностей на предприятии (Решение Верещагинского районного суда (Пермского края) от 29.04.2015 г. №2-396/2015).
В некоторых случаях работники уверены, что простой произошел по вине работодателя, поскольку последним не были предприняты никакие меры для его недопущения.
Как оформить простой: пошаговая инструкция
«Первое, что необходимо сделать работодателю при возникновении простоя вне зависимости от вины – это издать соответствующий приказ, указав в нем причины приостановления деятельности предприятия или отдельного коллектива» – говорит эксперт журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» Н. Комова.
Алгоритм действий в данной ситуации выглядит так:
- Сотрудник уведомляет руководителя о неисправности оборудования и иных проблемах, мешающих осуществлению деятельности. Если будет установлено, что аппаратура сломалась по вине руководителя (например, несвоевременная замена расходных материалов, если не назначено другое ответственное лицо), это указывается в качестве причины в приказе.
- Работодатель собирает документы, подтверждающие необходимость простоя, и оформляет приказ. Он может касаться всего коллектива или отдельных людей. Они должны быть ознакомлены с документом под роспись.
- Если приостановится работа всего производства, руководитель уведомляет об этом Центр занятости (ст. 25 ФЗ «О занятости населения»).
- Заполняются акты о простое. Они нужны для определения конкретных дней, когда работа на предприятии или в отделе не выполнялась.
Унифицированной формы приказа о простое нет, однако он в обязательном порядке должен отражать следующие сведения:
| Верхняя часть | Середина | Конец |
| Наименование организации, название документа | Суть – простой | Обязанности бухгалтера и сотрудника отдела кадров в данной ситуации |
| Дата составления | Название подразделения, где отсутствует деятельность, период с указанием даты и времени начала и окончания | Ф.И.О. и подпись генерального директора, а также ознакомленных с документом лиц |
Наиболее распространенные ошибки
Нередко работодатели не обращают внимания на мелкие детали, влияющие на правильность оформления простоя с юридической точки зрения, вследствие чего при судебных разбирательствах суд выносит им обвинительное решение, даже если вина в приостановлении деятельности компании лежит на сотруднике.
Какие ошибки наиболее «популярны»:
| Ошибка | Обоснование | Следствие |
| В приказе не указывается необходимость присутствия сотрудников на рабочих местах в период простоя | Простой относится к рабочему времени, а не к отдыху, поэтому работники обязаны присутствовать на территории организации | Некоторые работники считают, что объявление простоя является основанием для ухода во «внеплановый отпуск», но по закону это считается прогулом |
| Издание приказа неуполномоченным лицом | Документ оформляется только руководителем предприятия или лицом, исполняющим его обязанности во время отсутствия | По суду приказ признается недействительным |
| Перевод работника на другую должность без его согласия | В соотв. с ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, это возможно только при простое, образовавшемся по непреодолимым обстоятельствам | Восстановление сотрудника на прежней должности по решению суда, наложение административного штрафа на работодателя |
Простой в табеле учета рабочего времени
Период простоя отражается в табеле учета рабочего времени ( Т-12форма или Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) буквенным или цифровым кодом:
| По вине работодателя | РП | 31 |
| По вине работника | ВП | 33 |
| По независящим причинам | НП | 32 |