Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Парковка на газоне: кто и как штрафует». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Что считается газоном при стоянке автотранспорта?
Учитывая факт, что газон не является частью дороги и обычно отделен от нее бордюром, то парковка автомобиля в таком месте – это нарушение Правил дорожного движения, за которое положен штраф за парковку на газоне.
Справедливости ради следует отметить, что понятия «газон» нет в КоАП и ПДД. Отсюда и множество спорных вопросов по поводу штрафов. Однако в региональных законах можно встретить различные обозначения этой территории. В том числе в них встречаются положения, когда власти требуют с виновного оплаты повреждения газона.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
«Газонные парковки» в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге действует закон от 31.05.2015 «Об административных правонарушениях», статья 32 которого до недавнего времени предусматривала ответственность в виде административного штрафа за порчу зеленых насаждений из-за движения или стоянки автотранспорта. Размер штрафа составлял:
- от 3000 до 5000 рублей для физических лиц;
- от 5000 до 40 000 рублей для должностных лиц;
- от 150 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.
В декабре 2015 года городской суд Петербурга исключил указанную статью из местного закона, мотивируя несоответствием региональной нормы федеральным нормативным актам. Решение утверждено Верховным судом РФ и вступило в законную силу.
Действительно, в ПДД и КОАП РФ нет ответственности за движение или стоянку на газоне, поэтому городские власти не вправе были создавать административную статью, которая не содержится в вышеуказанных законах.
Итак, штрафовать водителей именно по ст. 32 закона «Об административных правонарушениях в Спб» на сегодняшний день нельзя, что возмущает многих жителей города, борющихся с оставлением машин под окнами, на детских площадках, прогулочных зонах.
В настоящее время нарушителей штрафуют по ст. 12.19 КОАП РФ, по умолчанию поставив озелененный участок в один ряд с тротуаром, который прямо указан в названной норме. Вместе с тем, в правильности такой практики есть основания сомневаться: тысячи протоколов были обжалованы по основанию несоответствия покрытия в виде тротуарной плитки участкам земли. В большинстве случаев водители добились отмены административных решений, остальные протоколы вступили в законную силу только по той причине, что не были обжалованы.
В то же время, власти используют статью 9 Кодекса об административных нарушений СПб, которая запрещает уничтожение или повреждение зеленых насаждений под угрозой штрафа:
- для физлиц от 4000 до 5000 рублей.
- должностные и юридические оплачивают от 30000 до 50000 и от 500 000 до 1000 000 рублей соответственно.
Представляется, что применение на практике этой статьи местного законодательного акта предполагает явную порчу травяного покрова. Приведенная норма не конкретизирует действия водителя (нет упоминания о стоянке, движении автомобиля по газону), поэтому по ней могут быть привлечены к ответственности и пешеходы.
Можно ли оспорить наказание
Закон предусматривает такую возможность. Если водитель уверен в своей невиновности, он может оспорить выписанный штраф в течение 10 суток с момента вынесения постановления. Здесь нужно уточнить, что для отмены наказания придётся представить веские доказательства своей правоты. Например, номерные знаки размыты, автомобиль не находится на газоне или отсутствует растительность, хотя закон предусматривает её наличие.
Обжалование штрафа возможно через вышестоящие инстанции или в судебном порядке. Во втором случае, рассмотрение дела может затянуться до 2 месяцев, возможно, потребуется оплата услуг правозащитников.
Кто фиксирует нарушения парковки на газоне?
Допустим, вы проживаете в частном секторе на территории Новой Москвы и оставили свой автомобиль на лужайке между дорогой и забором дома по причине того, что других подходящих мест для парковки поблизости нет: дорога узкая, оборудованные парковки отсутствуют, заехать на территорию участка по какой-либо причине возможности нет. Штраф все равно будет. Обжаловать его можно в суде, но эти доводы вряд ли убедят его в необходимости отмены штрафа. Однако часто штрафы за парковку на зеленой лужайке отменить можно из-за ошибок в администрировании.
Чаще всего данное административное правонарушение выявляется с помощью применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»), или непосредственно сотрудником ОАТИ г. Москвы при осуществлении очередного рейда по выявлению подобных правонарушений. Этот процесс гораздо сложнее штрафов ГИБДД и имеет массу «подводных камней».
Однако многие уловки нарушителей судьям давно известны, и тем, кто действительно совершил данное правонарушение, избежать ответственности не получится.
Денежное взыскание накладывают ГИБДД, МАДИ или иные уполномоченные органы. Периодически по дворовым территориям проводятся рейды для выявления нарушителей. Водитель узнаёт о денежном взыскании после его применения.
Штраф за парковку на газоне в 2023 году можно оспорить. Однако доказать невиновность проблематично. если гражданин признает свою вину, рекомендуется осуществить процедуру оплаты штрафа за парковку на газоне как можно быстрее. Для удобства гражданина разработано несколько способов внесения платежа:
- во время посещения банка, принимающего оплату штрафов;
- при помощи банкоматов или терминалов;
- через онлайн-систему банка;
- при помощи электронных кошельков;
- путем обращения в ГИБДД.
Размер взыскания за стоянку
Размер денежного взыскания варьируется в зависимости, где произошло нарушение. В Москве и Санкт-Петербурге штрафные санкции гораздо выше, чем в иных регионах России.
Определяющими законами, по которым штрафуют водителей можно назвать:
- закон г. Москвы о защите присутствующих зеленых насаждений от 05.05.1999 года № 17;
- об административных нарушениях в отношении объектов, которые предназначены для благоустройства территории.
Законодательные документы могут меняться в определенных регионах России, следует обращать внимание на дату документа и его актуальность. Поскольку, с редакцией документы меняются, добавляются новые особенности нарушения. Также может меняться размер штрафа.
Особенно, нужно учитывать тот факт, что для юридических лиц, физических лиц и должностных лиц суммы взыскания разнятся.
- Физические лица – 5 000 рублей.
- Должностные лица — от 10 000 до 50 000 рублей.
- Юридические лица — от 30 000 до 100 000 рублей.
Размер ущерба, причиненного физическим лицом, не влияет на размер взыскания. Но стоит помнить, что есть риск вывоза автомобиля эвакуатором, а это дополнительные расходы на еще 5 000 рублей за услуги техники.
Штрафные санкции в областях России имеют более лояльные суммы. Большинство санкций определяется администрацией города и в некоторых регионах составляет всего тысячу рублей. Если взять для примера регион Кировской области, то суммы будут следующими:
- для обычных граждан – 1 000 рублей;
- должностные лица — от 2 000 рублей и более, в зависимости от региона.
Размер штрафа можно уточнить на сайте ГИБДД, вбив в поиск свой регион.
Размер штрафов в городах федерального значения и регионах
Законы каждого региона устанавливают различные вилки штрафов за несанкционированную парковку на газоне.
|
Название города |
Актуальные суммы штрафа в рублях |
||
|---|---|---|---|
|
для физического лица |
для должностных лиц |
для юридического лица |
|
|
Москва |
4000-4500 |
30000 |
300000 |
|
Санкт-Петербург |
3000 — 5000 |
5000-40000 |
150000-500000 |
|
Рязань |
500-2000 |
1000-5000 |
5000-20000 |
|
Н.Новгород |
2000-4000 |
5000-10000 |
30000-60000 |
Самые большие суммы установлены законами городов федерального значения. В г. Москва за парковку на газоне гражданину будет вменяться 5000 рублей. Если автотранспорт зарегистрирован на юр лицо, сумма штрафа может достигать 300 тысяч рублей.
Законодательство Северной столицы определяет минимальный размер штрафа в 3000 руб. – для граждан, 5000 руб. – для должностных лиц, и 150 000 – для юрлиц.
В региональных центрах, удаленных от столицы, санкции имеют меньшие размеры и могут варьироваться в пределах 500 — 60 000 рублей. Например, по Закону Рязанской области от 04.12.2008, определено, что физ. лицо за заезд на газонную часть в первый раз должно заплатить 500 рублей и до 2000 рублей – при повторном нарушении (п. 3.5). Закон Нижегородской области 2003 года в статье 3.10 определяет, что минимальный штраф в размере 2000 рублей устанавливается для граждан, а максимальная сумма штрафа для юр.лиц – в размере 60000 рублей.
Многие водители понимают, что парковка на газонной траве запрещена, однако совершают нарушения из-за невозможности во всех случаях точно определить границы газона. Действующее законодательство не содержит единого легального понятия термина «газон», что приводит к его неоднозначному толкованию на практике.
Органы власти субъекта вправе самостоятельно принимать местные нормативные правовые акты и закреплять в них необходимые определения и термины, но сегодня это встречается крайне редко. Так, в Москве действует ряд законов по обеспечению чистоты и порядка, в которых установлено, что газоном признается территория, не являющаяся частью дороги или тротуара, с остриженной травой или другими растениями. При этом отсутствует уточнение по происхождению данного участка и определению его точных границ.
Местное законодательство города Санкт-Петербурга более подробно описывает, что следует понимать под газоном – участок земли, не имеющий постоянного твердого покрытия, обнесенный искусственными ограничителями.
В некоторых субъектах факт наличия травы на участке не имеет значения, главное, что автомобиль находится не на асфальте, а на земле.
Газоном может считаться территория, на которой он должен быть, либо когда-то был запланирован, но по факту какая-либо растительность на земле отсутствует.
Иногда данный вопрос вообще никак не регулируется, несмотря на наличие административной ответственности за нарушение правил.
Дополнительные сложности появляются в зимнее время года, когда под слоем снега невозможно определить наличие растительности на земле. В большинстве случаев предусмотрена ответственность за сам факт нахождения автомобиля в неположенном месте, наказание за испорченный газон отсутствует, хотя к водителю могут быть предъявлены гражданские иски с требованием возмещения причиненного вреда.
Еще одним спорным вопросом является отделение растительных насаждений от тротуара. Движение, остановка и стоянка ТС на тротуаре полностью запрещены.
Обычно зоны размещения растительности не относятся к тротуару и не предназначены для движения по ним пешеходов. Отсюда следует, что налагать административное наказание по статьям 12.16 и 12.19 КоАП РФ нельзя, так как в законе отсутствует точное указание, а применение норм права по аналогии недопустимо.
Для получения более полной информации следует изучить местное законодательство на предмет регулирования данного вопроса.
Также рекомендуется избегать парковки на любых огороженных и непокрытых асфальтом местах, поскольку нормы могут толковаться не в пользу водителя.
Как привлечь нарушителя к ответственности
Если на улицах города за соблюдением ПДД следят сотрудники ГИБДД, то стоянка во дворе редко когда контролируется и нарушителей обычно не привлекают к ответственности. Повлиять на это могут только заинтересованные граждане, которые вправе самостоятельно подать заявление в ГИБДД.
В случае, когда водитель паркуется на газоне во дворе и это не устраивает жителей дома, для начала следует попросить нарушителя прекратить подобные действия. При отказе необходимо собрать доказательства и подать заявление в ГИБДД.
Доказательствами могут быть любые фото или видеоматериалы, на которых отчетливо видна машина нарушителя, место стоянки и другие объекты, расположенные поблизости. Жалоба составляется в произвольной форме, но в ней должна содержаться следующая информация:
- данные заявителя;
- описание совершенного правонарушения.
Заявление должно быть направлено в территориальное отделение ГИБДД (лично, либо направив его по электронной почте). Подача коллективной жалобы и предоставление доказательств значительно повышает вероятность привлечения нарушителя к ответственности. В случае обнаружения состава правонарушения, сотрудники ГИБДД будут обязаны назначить штраф для владельца ТС, согласно действующим в регионе нормам.
○ Определение газона по закону.
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического «газону» дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон — Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.
- «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2021 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале гос или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер. От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782
Обжалование и отмена штрафа с
Если на адрес вашей компании поступило письмо со штрафной квитанцией за парковку на газоне Москвы для юридического лица, – мы поможем отменить данное решение
и избавим вас от необходимости выплачивать внушительные суммы. Четкое знание нашими юристами местного права Москвы и большой опыт в подобных делах станут залогом успеха дела.
Помните, что на обжалование у вас есть всего десять дней со дня получения письма!
Если пропустить эти сроки, то придется выплачивать указанные суммы в любом случае.
Наши сотрудники соберут собственную доказательную базу о вашей невиновности, составят грамотную жалобу, отправят ее в надлежащую службу и сделают все возможное для снятия обвинения и отмены штрафа по ст. 8.25. готова защитить ваши права в полном объеме и сэкономить средства.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Региональными нормативами Н. Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.
Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения. Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным. При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.
Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
Кто может выписать штраф за парковку на газоне?
Согласно законодательству Российской Федерации, выписыванием штрафов занимается ГИБДД или МАДИ. Однако и тут есть нюансы. Например, как в быть в ситуации, если»автохам» заехал на газон около подъезда жилого дома? При чем тут ГИБДД, ведь в законе нет понятия «газон»? В таком случае штраф могут выписать и сотрудники городской администрации, в чьем ведении находится придомовая территория. В случае нарушения порядка, следует зафиксировать факт нарушения и обратиться именно к сотрудникам администрации того городского района, в котором нарушение имело место быть.
При этом обязательно следует помнить, что в каждом субъекте РФ могут существовать свои региональные ограничения, связанные с запретом парковки на газоне, либо каких-либо иных участках благоустройства конкретного населенного пункта.