Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли получить загранпаспорт в другом городе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон, действующий с 1993 года, и отвечающий на вопрос, можно ли получить загранпаспорт не по месту прописки, позволяет создать документ, но накладывает ограничения. Заключаются они в предварительной подаче заявления за 4 месяца.
Получение отказа на оформление загранпаспорта не по месту прописки может быть обжаловано в том случае, когда указывается причина — местожительство. Процесс проводится в суде.
Закон принимает сторону заявителя, но нюанс получения загранпаспорта — срок выдачи документа. Граждане, не проживающие по месту прописки, ожидают справку около двух месяцев.
В крупных городах имеются специализированные организации, с их помощью можно получить загранпаспорт без прописки. Процедура оформления и получения законна.
Взял билеты на самолет. В 7 утра вылетел из Домодедова, в 11 утра уже стою у ФМС в Краснодаре. На улице июль, в тени уже 35 градусов, адская влажность, заплатки на асфальте вот-вот расплавятся. «Ну все, думаю, на этом моя удача закончилась. Сейчас внутри будет ад, духота и бесконечная очередь».
Но нет. В ФМС людей много, но во всю дует кондиционер, дышать можно. Занял очередь на получение паспорта. Вышел на пекло покурить. Слышу — внутри оживление, кто-то что-то перечисляет. Захожу. Женщина, по виду напоминающая инспектора ФМС, выразительно зачитывает фамилии. Сейчас на букве «Д». Я на букву «Б». Когда она закончила, переспрашиваю.
— Вы из госуслуг, Б…?
— Так точно.
— После А… зайдете в сто десятый.
Возле сто десятого очередь, все сидят с паспортами, некоторые с квитанциями. Квитанция! О ней-то я не подумал вообще — оплатил и забыл. А вдруг в кабинете спросят квитанцию, её нет, поэтому меня снова отправят в конец очереди. Лучше перестраховаться. Вышел, нашел за углом что-то вроде копицентра, скачал из банка свою оплаченную квитанцию, распечатал, вернулся в ФМС. Как раз подходит очередь.
Зашел после женщины на букву «А» в сто десятый, там мне дама-инспектор выдала паспорт. На квитанцию даже не посмотрела. Расписался в паспорте, хотел ради приличия что-то пошутить, но решил не испытывать судьбу.
Вышел. На улице полпервого и сорок градусов, стройная краснодарка увязла каблуком в битумную заплатку. Покушал курочки, сел в трамвайчик, поменял билет на более ранний рейс и улетел в Москву. В начале девятого был дома.
О чём говорит законодательство
В законодательных актах Российской Федерации сказано, что каждый гражданин или резидент страны имеет право собрать комплект необходимых документов и сделать выездной паспорт в любом удобном или доступном отделении Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Но так было не всегда: соответствующие изменения появились в законе немногим более 5 лет назад. До принятия поправок оформить выездные документы можно было только по адресу постоянной прописки, который отпечатан в общегосударственном паспорте.
Долгожданные корректировки Административного регламента вступили в силу приказом ФМС РФ от 2010 года с принятием поправок в четвёртом пункте.
Текст бумаг декларировал, что любой гражданин и резидент страны имеет законное право заполнить форму-заявление и сделать заграничный паспорт в наиболее удобном из перечисленных мест:
- По месту постоянной регистрации;
- По месту временной прописки;
- В текущем месте пребывания.
То есть данные поправки означают, что каждый из граждан или резидентов страны имеет возможность на законных началах оформить визовую марку вне зависимости от актуального состояния регистрации по адресу обращения.
Срочное оформление загранпаспорта
В некоторых исключительных ситуациях существует возможность значительно сократить период ожидания. Сделать это можно при помощи документального подтверждения неотложных обстоятельств. В таком случае срок создания загранпаспорта равен 3 дням. Никаких дополнительных плат или пошлин за срочное оформление не взимается.
Обстоятельства, дающие право на ускоренное получение загранпаспорта, обозначены на информационных сайтах миграционных структур и в соответствующих законодательных актах:
- Смерть или тяжёлая болезнь родных за границей;
- Необходимость медицинской помощи за границей;
- Вывоз тела покойного родственника с территории другого государства.
Документы, которые доказывают крайнюю необходимость и помогают ускорить процесс оформления паспорта:
- Заверенное в уполномоченной медицинской инстанции телеграфное послание из-за границы, доказывающее эпизод тяжёлого заболевания или смерти близкого родственника;
- Медицинское заключение лечащего специалиста-врача и письмо из иностранного медицинского учреждения, доказывающее необходимость лечения по адресу отправления;
- Письмо из государственной клиники или иного медицинского учреждения, подтверждающее крайнюю потребность в скором медицинском вмешательстве в иностранной клинике.
Загранпаспорт нового и старого образца: отличия и цены
| Особенности | Загранпаспорт старого образца | Биометрический загранпаспорт |
|---|---|---|
| Чем отличается | Можно вписать детей до 14 лет и не делать им отдельные паспорта. При оформлении не берут отпечатки пальцев. | В загранпаспорт нового образца встроен чип с фото, паспортными данными и биометрической информацией. Нужны отпечатки пальцев. Нельзя вписать детей. |
| Сколько страниц | 36 | 46 |
| Срок действия | 5 лет | 10 лет |
| Сколько стоит загранпаспорт | Госпошлина при оплате в банке / на Госуслугах: 2000 / 1400 р. для взрослых, 1400 / 700 р. для детей до 14 лет |
5000 / 3500 р. для взрослых, 2500 / 1750 р. для детей до 14 лет |
Можно ли сделать загранпаспорт в другом городе
Регулируют вопрос оформления заграндокумента такие нормативные документы:
- Административный регламент по оформлению и выдаче загранпаспортов № 864 от 16.11.2017. Данный приказ МВД утверждает форму заявления, которое подается для выдачи заграничного паспорта.
- ФЗ № 114 «О порядке выезда и въезда в РФ» — расписана процедура и указаны сроки по оформлению документа.
Согласно данным законам, оформить или поменять заграничный паспорт можно:
- по месту прописки;
- по месту жительства;
- по месту пребывания.
Типы выдаваемых загранпаспортов:
- Старого образца сроком на пять лет.
- Биометрический – срок на 10 лет.
Замена загранпаспорта в другом городе
Выдача нового загранпаспорта по месту фактического проживания предполагает обязательное посещение территориального отделения миграционной службы. При этом перевыпуск документа для выезда можно оформить в любом городе и регионе, независимо от того, где имеется постоянная прописка.
Согласно требованиями Административного регламента заявление на перевыпуск загранпаспорта может быть подано в период за 3-6 месяцев до окончания действия старого загранпаспорта. Документ будет действителен до окончания срока его действия и затем при получении нового загранпаспорта должен быть сдан в миграционную службу.
Для того, чтобы получить загранпаспорт в другом городе без прописки, размер государственной пошлины не меняется.
Список документов, необходимый для получения загранпаспорта ребенку
Перечень документов для загранпаспорта старого и нового образца имеет некоторые отличия.
Так, для получения биометрического загранпаспорта ребенку до 14 лет необходимо предоставить:
- анкету-заявление;
- свидетельство о рождении ребенка (выданные до 2002 г. дополнительно должны иметь вкладыш или штамп о наличии гражданства РФ);
- паспорт законного представителя;
- документы, подтверждающие право законного представителя представлять интересы ребенка;
- подтверждение гражданства другой страны, если один из родителей не является гражданином РФ или ребенок был рожден в другой стране;
- фотография ребенка установленного образца;
- действующий загранпаспорт ребенка (если таковой имеется);
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Можно ли получить загранпаспорт без прописки? Ответ на подобный вопрос больше не поставит человека в неловкое положение. Как уже было сказано, добиться необходимого обслуживания можно, но для этого придется постараться. В целом процедура заказа «загранки» без прописки будет почти полностью совпадать с оформлением документа при наличии оной. Разница заключается лишь в том, в какой уполномоченный орган обращаться. Об этом уже было сказано.
Куда обратиться за помощью? Гражданин может подать заявление на заграничный паспорт через:
- многофункциональные центры;
- службы одного окна;
- миграционные отделы и УФМС РФ;
- паспортные столы.
При необходимости человек может обратиться в паспортно-визовый центр или прибегнуть к помощи частных компаний-посредников. Главное при этом учитывать место прописки или фактическое место жительства.
Особые условия получения заграничных паспортов не по прописке?
Никаких ограничений по вопросу оформления заграничных паспортов, касающихся местности пребывания, нет. В своем городе гражданин может обратиться в местное отделение МВД, при проживании в другом городе ему следует идти в главное управление МВД по населенному пункту.
Однако есть разница, касающаяся сроков оформления:
- при подаче заявления по адресу регистрации – паспорт изготавливается в течение 30 календарных суток;
- при подаче заявления в МВД населенного пункта, на территории которого отсутствует прописка – паспорт изготавливается в течение 4 календарных месяцев.
Какие фотографии потребуются?
Для изготовления загранпаспорта гражданин должен предоставить 4 фотографии. Они должны соответствовать следующим требованиям:
- хорошее качество снимков, без затемнений и засвеченных участков;
- снимки должны быть распечатана на матовой или глянцевой бумаге, их нельзя ламинировать;
- фотографии могут быть как цветными, так и черно-белыми;
- фон на снимках должен быть белым или светло-серым;
- на лице гражданина не должно быть никаких теней;
- срок фотографии – не более полугода;
- лицо гражданин должно быть размещено в анфас;
- на снимке гражданин должен быть без головного убора (исключение составляют ситуацию, когда необходимость постоянного ношения головного убора обусловлена религией гражданина);
- на снимке гражданин не должен быть в солнцезащитных очках;
- если гражданин в обычной жизни постоянно ходит в очках для зрения, то на фото он должен быть изображен в них.
Также необходимо соблюсти размеры:
- формат снимков: 35 мм ширина, 45 мм высота;
- размер изображения головы гражданина: 32-34 мм по высоте;
- отступ от верхнего края головы до границы снимка – 5 мм с допустимой погрешностью в 1 мм;
- голова гражданин должна занимать как минимум 80% от всего пространства снимка.
Для начала разберемся с нормативной базой – именно на указанные ниже нормативные акты следует ссылаться в случае возникновения спора с сотрудником миграционной службы. Так, законодательной основой, позволяющей оформить заграничный паспорт в другом городе, является ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда/въезда в РФ». В частности, порядку оформления и выдачи загранпаспортов для россиян посвящена глава 2, а упоминание о возможности подачи заявления не по месту постоянной прописки содержится в ст. 10 ФЗ № 114.
Но это лишь основы законодательства – уточненный подробный порядок оформления загранпаспортов для россиян установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД № 864 от 16.11.2017.
В частности, возможность оформить загранпаспорт с временной пропиской, постоянной регистрацией или же вообще без нее – по месту фактического проживания – предусмотрена п. 100 Административного регламента.
Данная уточненная норма позволяет оформить загранпаспорт по месту проживания, пребывания или же фактического нахождения. Это значит, что гражданин может оформить документ для выезда за границу по любому адресу на территории РФ, где бы он ни находился. Поэтому ответ на вопрос, нужна ли регистрация для получения загранпаспорта, очевиден: нет, не нужна – заявитель имеет право оформлять документы в любой точке РФ. А отказ в оформлении по причине отсутствия прописки или же прописки не по месту оформления можно рассматривать как злоупотребление полномочиями.
Другой вопрос, что подача заявки не по месту жительства отразится на сроках оформления, но об этом ниже.
Документация на загранпаспорт не по месту регистрации
Можно сделать загранпаспорт не по месту прописки? Конечно можно. Законность действий подкреплена законодательством РФ. Однако без обязательного пакета документации заграничный паспорт не выдадут никогда. Поэтому, каждый россиянин, готовящийся к посещению МФЦ или ФМС должен иметь в наличии:
- заявление – анкету, оформленное в полном соответствии с требованиями государственных органов;
- чёрно – белые или цветные фотографии установленного образца;
- ксерокопию из трудовой книжки;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- военный билет для граждан призывного возраста;
- старый загран (при наличии документа);
- справку из военкомата;
- внутренний паспорт.
В ряде случаев миграционные службы требуют от гражданина наличия нестандартных бумаг: справки об освобождении, СНИЛС или документов, подтверждающих смену фамилии.
Можно ли уменьшить сроки оформления заграна без прописки?
Сколько делают загранпаспорт не по месту прописки определили. Процесс оформления стандартно занимает 3 месяца. И это при удачном развитии событий. Заявление было оформлено верно. Оно не было возвращено на переоформление. Пакет, предоставленный сотрудникам государственных органов, содержит всю необходимую документацию. Информация, указанная в документах правдива. У самих бумаг не истёк срок годности. При наличии любого отягчающего фактора срок оформления будет продлён. Время начнёт отсчитываться заново с момента исправления ошибки.
А можно ли получить загранпаспорт не по месту регистрации быстрее? Ведь 3 месяца – довольно приличный срок. По закону нашей страны получение документа можно осуществить в течение 3-10 дней. Однако для активации сотрудников МФЦ или ФМС нужны веские основания. Аргументами для быстрого оформления заграничного паспорта являются:
- необходимость срочного лечения лица заграницей (опция не действует без официального документа из медицинской клиники);
- тяжёлое заболевание или гибель близкого родственника, проживающего в иностранном государстве (такая причина также требует подтверждения – телеграммы из-за рубежа).
Можно получить загранпаспорт не по месту прописки или поменять документ быстро и более простым способом. Сегодня многие компании Москвы и регионов практикуют оперативное оформление документов на выезд. Услуга платно предоставляется гражданам с пропиской, временной регистрацией и без прописки. Цена вопроса стартует от 5 тысяч рублей. Стоимость оформления зависит от варианта паспорта и срочности заказа.
Гражданам, желающим воспользоваться услугами такого рода, рекомендуется выбирать компанию с положительными отзывами реальных клиентов и долгой историей существования. Не следует доверять посредникам, которые работают за скромные деньги. А также гражданам, практикующим подписание доверенностей на получение документов. Помним, в нашей стране паспорта не выдаются третьим лицам. Только лично в руке владельцу. Поэтому полное сопровождение сделки без участия клиента – это миф.
Куда следует обращаться?
- Федеральная миграционная служба. Вы лично можете прийти в любое отделение ФМС и подать заявление, а также предоставить перечень требуемых документов. При необходимости – сдать биометрические данные (отпечатки пальцев методом сканирования) для заграничного паспорта нового образца, который будет служить вам 10 лет. Кстати, чтобы сэкономить свое время и избежать долгих очередей, попробуйте забронировать дату и время посещения отделения ФМС по телефону и приходите в назначенное время. Напоминаем, что отказ сотрудников ФМС в оформлении загранпаспорта не по месту регистрации будет неправомерным. Вы можете смело обратиться в суд или использовать другие варианты оформления загранпаспорта.
- Многофункциональные центры. Вам отказали в ФМС? Не спешите идти в суд! Сначала попробуйте подать заявление через специализированные многофункциональные центры. Сегодня МФЦ работают во всех регионах России и предоставляют широкий перечень услуг населению. Здесь сотрудники работают по принципу «единого окна». В центрах, как правило, действует электронная очередь. Если вы не хотите долго ждать – воспользуйтесь системой предварительной записи по телефону или через Интернет, номера центров ищите на сайте мфц.рф. Напоминаем, вам нужно принести полный пакет документов для получения этой услуги (как и при подаче через ФМС). Сотрудники МФЦ при необходимости окажут вам помощь в заполнении анкеты и ответят на все вопросы.
Сроки оформления паспорта
Какой бы способ подачи заявления вы не выбрали, оформлением документов стоит озаботиться заблаговременно, чтобы успеть получить паспорт вовремя.
Срок оформления заграничного паспорта составляет:
- 1 месяц при подаче документов по месту жительства (как указано в паспорте);
- 3 месяца при подаче документов по месту пребывания (не по месту жительства).
В следующих случаях паспорт оформляют в срочном порядке:
- смерть или тяжелая болезнь близкого человека, который проживает на иностранной территории;
- необходимость прохождения срочного медицинского лечения за границей;
- необходимость выезда за рубеж военнослужащего (при наличии разрешения).