Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить заявление о привлечении к административной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Физическое лицо, не исполняющее требование исполнительных документов, может быть привлечено к различным видам ответственности в рамках административного или уголовного производства. Также взыскатель может обратиться в суд для привлечения должника к различным видам гражданской ответственности — выплате неустойки или взысканию процентов. Также потерпевшее от действий нарушителя лицо вправе рассчитывать на выплату денежной компенсации со стороны органа власти, не обеспечившего своевременное исполнение решения.
Гражданско-правовые меры при нарушении исполнения решения суда
Еще одной мерой, ответственности за неисполнение решения суда может являться гражданско-правовая ответственность.
Данная мера применяется следующим образом:
- Итоговой принятый судебный акт, является отдельным обязательством, на которое подлежат начислению проценты за его неисполнение;
- По факту уклонения от исполнения судебного акта, подается исковое заявление в суд, с требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами;
- В исковом заявлении указываем период просрочки исполнения, а также предоставляем расчет процентов.
- Получаем судебный акт и передаём его на исполнение.
Неисполнение судебных решений: основные положения
Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу:
- является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений;
- подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного акта проявляется в определенных формах:
- в невыполнении действий, непосредственно направленных на исполнение решения, например, игнорирование требований выплатить компенсацию пострадавшему;
- выполнение действий, направленных на воспрепятствование реализации положений судебного акта, например, запрет руководителя отдела кадров восстановить на работу сотрудника уволенного незаконно.
Решение суда должно быть исполнено:
- сразу, как только судебное решение вступило в законную силу;
- сразу после вынесения решения, если оно касается:
-
- выплаты заработной платы работнику в течение 3 месяцев;
- выплаты алиментов;
- восстановления на работу;
- внесения гражданина РФ в перечень избирателей или участников референдума.
Образец административного искового заявления на пристава
В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга
620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19 А
Административный истец:
А.Б.
Административные ответчики: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а
Районный Отдел ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в лице начальника отделения — старшего судебного пристава Гислицер М.В.
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Екатеринбурга Крючев Игорь Александрович
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Заинтересованное лицо:
Освобождается от оплаты государственной пошлины
согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия
судебного пристава-исполнителя
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-2885436/2018, вступившим в законную силу В.В. (далее по тексту – Должник) в пользу А.Г. (далее по тексту – Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 238 828 рублей 17 копеек.
На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 030327524897991, который был направлен в Орджоникидзевский районный отдел службы судебных приставов по городу Екатеринбургу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
В отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 2192498721/19/645556006-ИП.
В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. А.Г. были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. Тогда А.Г. была направлена жалоба на начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.
И.О. начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Огорелышев Игорь Михайлович постановил признать обоснованной жалобу А.Г. на бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Крючева И.А. в части отсутствия выхода в адрес к должнику В.В., в остальной части отказано.
Возбуждение уголовного дела за неисполнение решения
Каждый гражданин РФ имеет право защитить свои интересы. Одной его из разновидностей является заявление на неисполнение решения суда, которое предъявить контролирующим органам может любой, кто считает свои интересы ущемленными. Сделать это можно, подав жалобу на:
- пристава, который по каким-либо причинам бездействует;
- должника с просьбой о привлечении его к административной или уголовной ответственности;
- ответчика (для физического лица – административное наказание).
Заявление на злостное неисполнение решения суда следует подать в прокуратуру. Оно может быть написано самостоятельно по образцу, скачанному из интернета. В жалобе должны быть указаны следующие сведения:
- ФИО, адрес заявителя, паспортные данные;
- данные органа, в который будет подан документ;
- ссылка на законы, которые были нарушены;
- перечисление действий граждан, не соответствующих законодательству;
- перечень прав заявителя, которые были нарушены.
Уголовная ответственность за неисполнение решения суда определена как мера наказания для следующих категорий граждан:
- представители власти;
- служащие муниципалитетов;
- служащие муниципальных и государственных учреждений;
- госслужащие;
- сотрудники коммерческих и других предприятий.
Куда можно подать заявление на судебного исполнителя?
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Существует несколько инстанций, в которые вы можете подать жалобу на судебного исполнителя. Это зависит от того, какое правонарушение было совершено и кто является правонарушителем. Если человек столкнулся с фактом ненадлежащей работы должностного лица, он может обратиться в следующие инстанции:
- Старший судебный пристав. В случае неудовлетворенности качеством исполнения служебных обязанностей конкретным работником, необходимо обратиться к его непосредственному начальнику, главному судебному приставу. В претензии необходимо детально изложить, что конкретно вас не устроило в работе исполнителя и какие права он нарушил в процессе производства. При наличии доказательства нарушений их нужно приложить к заявлению.
- Документы можно отправить заказным путем или отнести в канцелярию. Старший пристав рассмотрит жалобу в течение 10 дней. Больший эффект будет достигнут, если жалоба будет подана региональному руководителю службы или будет опубликована на официальном сайте ФССП. В этом случае дело будет находиться под контролем высшего руководства до полного завершения производства.
- Через Интернет. Через Интернет. Каждый при необходимостиможет оформить претензию вИнтернете. На официальном сайте ФССПвы найдетеобразец заявления на действия должностного лица в электронном виде. После заполнения рекомендуется распечатать документ и оставить несколько копий для себя. Когда придет ответ, его также стоит сохранить.
- Региональное Управление ССП. Если по какой-либо причине ваша жалоба не была рассмотрена, ее стоит отправить в вышестоящие инстанции. Управление возьмет под свой контроль проверку всех заявленных нарушений и когда старший судебный пристав завершит разбирательство, заявителю будет отправлено письмо с принятыми мерами.
- Прокуратура. Направление жалобы на судебного пристава-исполнителя в прокуратуру должно обязательно предшествовать рассмотрение жалобы по данному вопросу старшим судебным приставом. Лишь, сославшись на ранее принятое решение старшего судебного пристава по данному вопросу и не соглашаясь с ним, заявитель может рассчитывать на личное рассмотрение жалобы прокурором в любое время, после произошедшего нарушения.
Помимо основной информации, к жалобе нужно приложить копию обращения в Управление ССП.
На основании жалобы заявителя в срок не более 1 месяца должна быть проведена служебная проверка по факту нарушения прав гражданина в результате бездействия исполнителя. По итогу в отношении недобросовестного сотрудника принимаются карательные меры, а требования заявителя выполняются. Результаты проверки вам отправят в ответном письме. Большая часть поданных претензий удовлетворятся полностью или частично.
- Суд. Обратиться за признанием незаконности действий исполнителя можно в местный суд. Решение выносится менее чем за 10 дней, и чаще всего заявление податчика удовлетворяется. Затраты в ходе ведения делаССП берет на себя.
Иногда против судебных исполнителей выдвигаются обвинения в суде. Если заявителем является юридическое лицо, вы можете обратиться только в арбитражный суд.
У пострадавшей стороны есть 10 дней, чтобы своевременно подать иск. Однако бывают случаи, когда вовремя подать заявления на действия пристава не представляется возможным. В таком случае при составлении претензии нужно указать уважительные причины задержки и попросить рассмотреть дело. К уважительным причинам относятся:
- Серьезная болезнь. Необходимо подтверждение врача. Легкая форма ОРВИ не является удовлетворительной причиной.
- Деловая поездка. Необходимы заверенные документы с места работы.
- Адресат не был уведомлен по каким-либо причинам о проведении заседания по рассмотрению дела.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Ответственность предприятия и должностного лица за неисполнение решения суда
Вопрос
Прокуратура вынесла организации предписание устранить нарушение. Нарушение устранено не было, прокуратура обратилась в суд. Суд решил обязать предприятие выполнить определенные работы для устранения нарушения.
Решение суда исполнено не было в установленный срок, будет выполнено не ранее чем через год.
Какую ответственность за неисполнение решения суда понесут предприятие и должностное лицо, ответственное за устранение нарушения?
Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КоАП РФ.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей;
- на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей;
- на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц – от 50 000 до 70 000 рублей (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ).
Необходимо отметить, что если нарушение срока исполнения судебного решения связано не с действиями должника, а вызвано отсутствием финансирования, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.
17.15 КоАП РФ, отсутствует (см., например, Обзор судебной практики по делам об административных правонарушениях за 1 полугодие 2014 года, утв. постановлением Президиума Курганского областного суда от 07.07.2014).
В то же время имеется противоположная судебная практика, согласно которой отсутствие у должника достаточных денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение требований исполнительного документа (см., например, апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 09.06.2015 по делу № 33-9360/2015; решение Алтайского краевого суда от 22.07.2015 по делу № 21-429/2015).
Решение о наложении административного наказания выносится соответствующим органом правосудия. При этом судебный процесс организуется следующим образом:
- На основании заявления взыскателя, судебные приставы составляют протокол об административном правонарушении.
- Протокол вместе с другими документами (справкой о размере задолженности, сроках просрочки и т.д.) передается в мировой суд.
- Далее начинается разбирательство.
- Вынесение судебного постановления с указанием конкретного вида административного наказания (если должник был признан виновным в неуплате алиментов).
Если мерой наказания был избран административный арест, то к реализации данного решения приступают еще в здании суда. Если же должнику назначен штраф, то он обязан его оплатить в течение 60 дней с момента принятия соответствующего судебного постановления.
В случае если нарушитель даже после привлечения к административной ответственности, все также продолжает уклоняться от выплаты алиментов, то после получения двух письменных предупреждений, в отношении должника заводится уголовное дело.
Когда нужно писать заявление
Виновное лицо может быть привлечено приставами к админответственности, если у них появится информация о просроченных платежах. Документ подают, когда должник:
- не перечисляет средства на протяжении двух и больше месяцев;
- не идет на контакт со взыскателем;
- не реагирует на требования представителей судебных органов;
- скрывается.
Также действия должника могут подпадать под статьи Уголовного кодекса.
Если алименты не выплачиваются, нужно написать заявление приставу, занимающемуся такими видами производств.
Возбудить производство по статье ст. 5.35.1 КоАП РФ можно, если:
- Общий размер долга по алиментам не учитывается в деле. Принудительное удержание просроченных средств осуществляют приставы.
- Совершен админпроступок – уплата алиментов была просрочена на 2 и больше месяцев, без обоснованных, уважительных обстоятельств.
- Главное условие взыскания денег – только при наличии исполнительного производства. В случае невозможности взыскателем предъявить исполнительные документы, требующие взыскания алиментов, привлечь ответчика к этому виду ответственности нет законных оснований.
- Обязательства по алиментам необходимо подтвердить нотариальным соглашением, также это может быть судебный акт.
Служба ФССП возбуждает и расследует дела по данной статье. Заявление подается взыскателем или его представителем по доверенности.
Что будет, если не платить алименты?
Независимо от того платятся алименты по соглашению или судебному решению, допускать возникновения задолженности нельзя. Если родитель откажется выплачивать назначенные алименты, будет уклоняться и игнорировать требования, то его могут наказать. В особо сложной ситуации отца или мать могут привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов.
В части нарушения законных прав ребенка на финансовую помощь от родителей стоит понимать, что подобное деяние не имеет ни единого законного оправдания. Независимо от финансового состояния родителей, наличия или отсутствия постоянного дохода либо же работы, алименты должны выплачиваться в срок и в полной мере.
Если плательщик уклоняется от исполнения своего долга, то его привлекут к ответственности.
Для родителей, нежелающих содержать детей важно понимать, какая ответственность за неуплату алиментов определена законодателем. Итак, в России таких родителей могут привлечь к административной и уголовной ответственности. Также отдельно выделяют гражданскую – уплату штрафных санкций за просрочку.
В зависимости от тяжести деяния плательщика алиментов применяется и санкции. В большинстве случаев ограничиваются административной, однако при злостном уклонении возможна и уголовная ответственности.
Постановление от 18 марта 2019 г. по делу № А55-32047/2018
Обращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя.
Могут потребоваться следующие бумаги:
- документ, который подтвердит личность заявителя;
- свидетельство о браке, его расторжении, а также о рождении детей;
- бумаги, подтверждающие доход получателя, а также справки о доходах предполагаемого плательщика (при наличии);
- медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребёнка или иного получателя, а также необходимость лечения и документы, подтверждающие расходы на лекарства;
- прочие бумаги, обосновывающие позицию истца;
- документ-основание уплаты алиментов.
Следующий шаг, который необходимо будет предпринять получателю после взыскания алиментов в суде – потребовать принудительного взыскания алиментов.
Для этого потребуются следующие документы:
- исполнительный документ (приказ, лист или нотариально заверенное соглашение);
- документ о личности (копия паспорта);
- судебный акт (решение или приказ);
- заявление о возбуждении производства.
Документ о привлечении неплательщика к ответственности должен выглядеть следующим образом:
- шапка заявления, в котором указывается отдел приставов и его адрес, а также реквизиты заявителя;
- наименование документа;
- просьба к возбуждению административного или уголовного производства на основании предоставленных документов (обязательно указываются реквизиты листа или приказа);
- список приложений;
- подпись заявителя.
К заявлению прикладывается копия паспорта и копии прочих бумаг, которые являются приложением к нему.
Злостное уклонение лица от исполнения своей обязанности по выплате алиментов может стать причиной инициации процедуры его розыска.
Процесс инициируется службой судебных приставов, однако реальные действия предпринимаются и правоохранительными органами, которые привлекаются к работе по соответствующей заявке ФССП. Если приставы не проводят процедуру, получатель вправе обратиться с соответствующим заявлением.
Юридические последствия для нарушителя
Ответственность за неисполнение решения суда предусматривает применение меры наказания за несоблюдение предписаний суда. Введение механизма ответственности в первую очередь призвано побудить уклониста активно выполнять возложенные судом обязанности.
Наказание назначается соответственно с характером совершенных деяний. Нарушителя ждут санкции согласно административного и уголовного законодательства. Кроме этого предусмотрена специальная ответственность в арбитражном процессе за игнорирования решений судов. Иногда также целесообразно добиваться денежной компенсации за неисполнение, что будет означать угрозу несения должником дополнительных материальных затрат.
Ответственность в сфере соблюдения вердиктов органов правосудия имеет некоторые специфические характеристики:
- разнообразие форм проявления (бездействие либо действие – сокрытие материальных ценностей, издание неправомерных распоряжений, непринятие необходимых мер);
- возможность двойной ответственности, когда речь идет о санкциях согласно нормам административного и арбитражного права. За незаконные действия может отвечать не только организация, но и ответственный работник одновременно;
- предъявить уголовное обвинение возможно только отдельному должностному лицу, имеющему полномочия на принятие решений. В таких случаях нужно доказать именно злостное уклонение;
- как правило, незаконное поведение спровоцировано умыслом по предотвращению финансовых потерь, убытков в бизнесе, потери деловой репутации. Хотя не исключены и личные мотивы, например, неприязнь руководителя фирмы к взыскателю, месть бывшему подчиненному.
Уголовная ответственность директоров организаций за неисполнение решений судов
Пристав-исполнитель в суде показала, что в 2008 году у нее на исполнении находились производства в отношении ООО, в рамках которых выносились постановления об аресте имущества, которое не было реализовано в связи с отсутствием покупательского спроса. Зарегистрированного имущества у должника не оказалось, поступающие на счета ООО денежные средства шли на гашение задолженностей в соответствии с установленной очередью. У осужденного отбирались объяснения, он предупреждался об уголовной ответственности по ст. 177, ст. 315 УК РФ. В адрес ООО направлялись извещения о вызове осужденного на прием к приставу-исполнителю, однако он к ней ни разу не явился. При выезде на участок добычи ООО драгметаллов, осужденному было предложено представить документы на технику и разъяснено о необходимости явки к приставу-исполнителю. В рамках исполнительного производства был наложен арест на золото и серебро, которые поступали от ООО в ОАО, какого-либо иного имущества установлено не было. Объяснений о причинах уклонения от исполнения судебных решений от осужденного получено не было, так как он по вызовам не являлся. Им частично были исполнены некоторые судебные решения, но удержанные суммы были незначительными.