Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обратиться в органы опеки с жалобой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Ответственность за ложную жалобу
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства
Обязанности родителей и опекунов прописаны в Конституции и в Семейном законодательстве. Согласно этим правовым актам, они обязаны заботиться о физическом здоровье ребёнка, его материальном и моральном благополучии, нравственном, культурном, умственном развитии.
Соответственно, в сферу обязанностей родителей и опекунов входит обеспечение несовершеннолетнего питанием, одеждой, медикаментами и прочими предметами первой необходимости. Они должны обеспечить получение им общего школьного образования, защиту его интересов в любых ситуациях.
Но, иногда бывает, что лица, должные защищать и опекать ребёнка не только не выполняют своих обязанностей, но и сами нарушают права несовершеннолетних. В подобных ситуациях в дело вмешиваются органы опёки, на основании положений ФЗ №48. Работники службы разбираются со сложившейся ситуацией, при необходимости принимая все меры для обеспечения защиты несовершеннолетнего гражданина, вплоть до изъятия его из семьи.
Органы опеки и попечительства в России
Служба опеки и попечительства представлена несколькими сотнями отделений по всей России. Получить более подробную информацию об адресах, официальном сайте, телефонах и времени приема граждан Вы можете на странице соответствующего региона. Просто выберите нужный из таблицы ниже и кликните по нему:
| № | Служба опеки в России |
| 1 | Органы опеки Московская область |
| 2 | Органы опеки Ленинградская область |
| 3 | Органы опеки Белгородская область |
| 4 | Органы опеки Волгоградская область |
| 5 | Органы опеки Иркутская область |
| 6 | Органы опеки Калининградская область |
| 7 | Органы опеки Кемеровская область |
| 8 | Органы опеки Кировская область |
| 9 | Органы опеки Костромская область |
| 10 | Органы опеки Красноярский край |
| 11 | Органы опеки Курганская область |
| 12 | Органы опеки Курская область |
| 13 | Органы опеки Липецкая область |
| 14 | Органы опеки Мурманская область |
| 15 | Органы опеки Нижегородская область |
| 16 | Органы опеки Новосибирская область |
| 17 | Органы опеки Оренбургская область |
| 18 | Органы опеки Орловская область |
| 19 | Органы опеки Пермский край |
| 20 | Органы опеки Приморский край |
| 21 | Органы опеки Республика Башкортостан |
| 22 | Органы опеки Республика Бурятия |
| 23 | Органы опеки Республика Коми |
| 24 | Органы опеки Республика Татарстан |
| 25 | Органы опеки Самарская область |
| 26 | Органы опеки Саратовская область |
| 27 | Органы опеки Сахалинская область |
| 28 | Органы опеки Свердловская область |
| 29 | Органы опеки Томская область |
| 30 | Органы опеки Тульская область |
| 31 | Органы опеки Тюменская область |
| 32 | Органы опеки Удмуртская Республика |
| 33 | Органы опеки Ульяновская область |
| 34 | Органы опеки Ханты-Мансийский АО |
| 35 | Органы опеки Челябинская область |
| 36 | Органы опеки Чувашская Республика |
| 37 | Органы опеки Ярославская область |
| 38 | Рубцовск Алтайского края |
| 39 | Архангельск Архангельской области |
| 40 | Камызяк Астраханской области |
| 41 | Брянск Брянской области |
| 42 | Владимир Владимирской области |
| 43 | Вологда Вологодской области |
| 44 | Павловск Воронежской области |
| 45 | Биробиджан Еврейской автономной области |
| 46 | Туапсе Краснодарского края |
| 47 | Севастополь Крыма |
| 48 | Великий Новгород Новгородской области |
| 49 | Псков Псковской области |
| 50 | Горно-Алтайск Республики Алтай |
| 51 | Кизилюрт Республики Дагестан |
| 52 | Лагань Республики Калмыкия |
| 53 | Якутск Республики Саха |
| 54 | Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания |
| 55 | Саяногорск Республики Хакасия |
| 56 | Ростов-на-Дону Ростовской области |
| 57 | Рязань Рязанской области |
| 58 | Вязьма Смоленской области |
| 59 | Железноводск Ставропольского края |
| 60 | Тверь Тверской области |
| 61 | Хабаровск Хабаровского края |
Нашли ошибку? Выделите, пожалуйста, фрагмент с ошибкой и нажмите клавиши Ctrl+Enter.
Куда можно обратиться, если вы стали свидетелем противоправного поведения родителей или нашли брошенного, потерянного, больного или травмированного ребенка?
Полномочия по розыску и защите прав брошенных детей, разрешению споров между родственниками, изъятию детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и их последующему устройству возложены на орган опеки и попечительства (в соответствии со статьей 121 (2) Семейного кодекса и статьей 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Жалоба или обвинение должны быть поданы в ООП (а не в прокуратуру, суд, Президиум или редактору газеты).
Рекомендуется обращаться непосредственно в CPS, а не по месту проживания или пребывания ребенка — так можно быстрее получить важную информацию и провести проверку.
✅ Как правильно написать заявление или жалобу?
Правила подачи письменной жалобы в CPS:
- Укажите данные ребенка (полное имя, возраст) и полный адрес;
- Подробно опишите обстоятельства, послужившие основанием для подачи жалобы (ребенок подвергся жестокому обращению, брошен или лишен заботы, родители не несут ответственности за воспитание или уход за ребенком);
- Укажите, как долго существуют описанные условия (временно, регулярно, периодически).
Документ может содержать просьбу об обследовании и защите (вплоть до изъятия из семьи) ребенка, что является обязанностью органа опеки (статья 8 Федерального «Закона об опеке», статья 77 Семейного кодекса). Заявления о привлечении к уголовной ответственности родителей или других взрослых, виновных в нарушении прав ребенка, бесполезны, так как возбуждение, принятие решения и уголовного или административного преследования является обязанностью органов внутренних дел, прокуратуры и суда, а не органа опеки.
Если отец считает, что мать совместных детей неправомерно расходует алименты, или если он считает, что дети должны жить с ним, или если он хочет ограничить контакты с родителями, потому что это вредит детям, эти вопросы должны решаться самостоятельно (путем письменных соглашений) или через суд.
Орган опеки не уполномочен решать проблемы внутри семьи. Она может только проверить, находится ли ребенок в безопасности, не подвергается ли он жестокому обращению и удовлетворяются ли его основные потребности.
Кроме того, орган опеки не несет ответственности за поиск детей. Если вы не знаете, где находится ребенок, обратитесь в полицию.
Как правильно подать заявление или жалобу в CPS?
Предоставьте в документе следующую информацию:
- Название DSO;
- Информация о заявителе: имя и фамилия, место жительства;
- Название документа:
- Описание обстоятельств, послуживших основанием для жалобы: Сведения о ребенке (имя, возраст), место проживания, описание событий, нарушений, злоупотреблений.
- Запрос на проведение обыска в доме и защиту прав детей;
- Дата;
- Подпись.
Ребенка бьют, обижают: что делать?
Что должны делать соседи, если, по их мнению, в рядом расположенной квартире ребенка избивают и унижают, не проявляют о нем должную заботу? Куда сообщать и необходимо ли это делать?
Соседи не обязаны информировать правоохранительные органы о нарушении прав малыша, их бездействие не подлежит наказанию и уголовной ответственности. Сообщать, бороться за права чужого ребенка –дело добровольное, характеризует гражданскую позицию человека, относится к вопросам совести.
Если решение принято и судьба маленького соседа небезразлична, нужно правильно защитить его права. С жалобой на поведение соседей в отношении ребенка можно обратиться в следующие органы:
- Участковый работник полиции. Можно связаться лично, позвонить, написать письмо. При любом обращении указываются личные и контактные данные. В этом случае обращение приобретает статус официального заявления. При отсутствии реакции со стороны полиции, пожаловаться можно в вышестоящие органы, написать письмо или записаться на прием.
- В органы опеки и попечительства. Работники этой организации наделены большими правами и имеют возможность защитить ребенка. Жалоба в органы опеки на соседей по закону должна вызвать ответные действия.По факту назначается комиссия для проверки условий проживания малыша, материального положения родителей. При необходимости, будет назначено медицинское освидетельствование ребенка на предмет отсутствия следов насильственных действий взрослых, ссадин и травм. Результатом может стать изъятие ребенка из семьи на полгода. Если родители не исправятся, они будут лишены родительских прав.
- Прокуратуру. Сюда можно пожаловаться не только на соседей, но и на бездействие полиции и органов опеки.
- Уполномоченному по правам ребенка. К заявлению необходимо приложить копии обращений в полицию или органы опеки.
Любому обращению должно предшествовать изучение ситуации.
Наказание за невыполнение родительских обязанностей.
Если нарушения будут обнаружены органами опеки, то родителям грозит административное, гражданско-правовое или уголовное наказание.
В случае, когда органы опеки убедятся, что для воспитания и развития ребенка не созданы соответствующие условия, они могут написать родителям предупреждение и требование исправить ситуацию.
Семья ставится на учет. Органы опеки отслеживают исправление нарушений, а также проводят профилактические мероприятия.
Если выявлены действительно серьезные нарушения, то родителей могут частично или полностью лишить родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Основания для процедуры служат:
- уклонение от исполнения своих обязанностей;
- хронический алкоголизм;
- злоупотребление психоактивными веществами;
- жестокое обращение с несовершеннолетним;
- оставление ребенка в опасности;
- умышленное причинение вреда здоровью или жизни и др.
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
«да что они там с ребенком делают?»
Так уж сложилось, что соседи вместе с молодыми родителями вынуждены проходить через колики, не спать «из-за зубов», переживать кризис первого, третьего и других лет жизни. «Да что они с ним делают?», – сквозь сон думала и я, когда соседский малыш заливался второй час подряд.
На тематических форумах то и дело попадаются сообщения от взволнованных мамочек: «Когда ребенок плачет, соседи стучат по батарее, чем еще больше его пугают».
Или: «Соседка, пожилая нервная женщина, грозится вызвать социальные службы, говорит, ребенок просто так плакать не может».
Все эти сообщения ясно вспомнились мне, когда в год мы столкнулись с первой простудой. Один только вид назального аспиратора приводил мою от природы громкоголосую дочь в режим сирены. На приеме у педиатра я пошутила: «Соседи скоро органы опеки вызовут».
Доктор безо всякого юмора предупредила, что такие случаи, действительно, имеют место быть. И даже посоветовала пройтись по соседям, извиниться и объяснить причину шума. К моему облегчению, женщина, что проживает за стенкой, отнеслась с пониманием к нашей проблеме – спасибо ей за терпение.
Но ведь не всегда те, с кем мы делим кирпичные коробки наших домов, так лояльны. Стоит ли беспокоиться и без того уставшей и потерянной молодой мамочке, если жильцы подъезда рвутся в бой за тишину и, вооружившись ручкой и бумагой, грозятся написать заявление в полицию?
Сообщения о нарушении покоя и тишины в полицию поступают довольно часто, – рассказывает заместитель начальника Отдела информации и общественных связей УМВД России по Забайкальскому краю Алена Фурманова, – иногда граждане жалуются на плач и шум из квартир, в которых проживают маленькие дети.
Сотрудники реагируют на подобные сообщения, поскольку речь может идти о какой-то опасности для ребенка или ненадлежащем воспитании детей. Если же семья благополучная, и ребенку ничего не угрожает, то участковый уполномоченный проводит беседы с соседями, старается примирить их.
Заявление от родственников
При наличии запрета на общение с ребенком, родитель или другой родственник должны обратиться в суд. Специалисты ООиП в данной ситуации не помогут. В случае если не выполняется уже вступившее в силу решение суда, то обращаться надо в ФССП.
Обычно родственники обращаются в ООиП с заявлениями по причине ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.
В жалобе необходимо указать:
- Ф.И.О., адрес регистрации, телефон заявителя;
- наименование и адрес ООиП;
- сведения о семье: количество человек, адрес проживания, Ф.И.О. родителей;
- Ф.И.О. ребенка, права которого нарушаются родителями;
- суть обращения: избиение, незаконное лишение общения с родственниками.
В конце ставится дата оформления и подпись.
Полномочия и возможности
Мы не случайно заостряем Ваше внимание на том, что в случаях, когда дети находятся в опасности, необходимо обращаться в полицию. Управление, как орган опеки, является небольшим винтиком системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Первичным в этой цепочке звеном является ОПДН – отдел полиции по делам несовершеннолетних. Функции выявления вышеописанных случаев законом возложены именно на полицию, и мы, к сожалению, вынуждены передавать туда всю поступающую к нам информацию.
Специалист Управления может выехать по месту проживания, указанному в информации, самостоятельно. Но, к сожалению, его могут банально не пустить в дом. Без полиции оснований входить и осматривать жилище граждан вопреки их воле у нас нет. А это – много потраченного времени без получения результата. Иногда еще и опасно.
Сотрудники полиции обязательно передают информацию в органы опеки в тот момент, когда становится понятно, что диалог с родителями не принесет результатов, дети находятся в социально-опасном положении и требуется принятие жестких мер по контролю за семьей.
Более подробную информацию можно узнать на странице нашего сайта “Направление нашей работы – Защита прав детей”.
Как обратиться с жалобой на соседей в ПДН?
Обратиться на соседей в ПДН можно любым из доступных способов, в том числе и анонимно. Обычно именно люди проживающие рядом, желают подавать анонимную жалобу, так как не хотят портить отношения с соседом, а то и переживая за свою жизнь и безопасность.
Нередко те, кто попадает под жалобы в соответствующие инстанции ведут разгульный образ жизни, имеют вредные привычки и т.д. Именно поэтому можно позвонить анонимно или отправить письмо о неподобающем отношении соседей к детям, ненадлежащем их воспитании.
В результате, риск обращения без указания данных заявителя в органы опеки заключается в том, что оно может быть оставлено без рассмотрения. Однако есть шанс, что сотрудники ответственно отнесутся к полученной информации и проведут соответствующую проверку.
Для исключения всяких рисков следует все же указать свои обратные данные. Если заявитель опасается подавать документ индивидуально, существует право составления коллективной жалобы с указанием данных обращающихся.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Основания для жалобы в Орган опеки
Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.
Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.
В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?
Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:
- угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
- явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
- травмы или телесные повреждения у ребенка;
- симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
- длительный детский плач;
- постоянный голод;
- неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
- одежда не по сезону или погоде;
- истощенный и грязный внешний вид ребенка;
- ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
- детская беспризорность или бродяжничество;
- родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
- преступный или непристойный образ жизни родителей.