Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем разница между ТКО и ТБО?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В статье 1 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» дается следующее определение ТКО: «Твердые коммунальные отходы — это отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд». Также к ТКО относят отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Порядок обращения с ТБО и БКО
Правила обращения с ТКО установлены в Постановлении Правительства № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641». Указанные Правила содержат:
- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
- порядок осуществления транспортирования ТКО;
- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;
- основания для лишения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;
- форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами. Порядок такого взаимодействия должен учитывать региональную программу по обращению с отходами и территориальную схему обращения с отходами. При этом деятельность регионального оператора производится на основании договора, заключенного с потребителями, на оказание услуг по обращению с ТКО.
Отметим, что региональный оператор отвечает за сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
Что нужно для получения лицензии по обращению с отходами I-IV классов опасности
Соискатель лицензии для транспортировки отходов I-IV классов опасности должен иметь оборудованное транспортное средство (ТС), снабженное специальными знаками. Как подчеркивают в Росприроднадзоре, ТС должна принадлежать лицензиату на праве собственности или на ином законном основании. Согласно Правилам обращения с ТКО, транспортное средство категории N, транспортирующее твердые коммунальные отходы, называется «мусоровоз». Также Правила обращения с ТКО устанавливают требования к ТС.
С информацией о порядке получения лицензии Росприроднадзора на обращение с опасными отходами Вы можете ознакомиться на нашем сайте. Кроме того, у нас Вы можете приобрести готовую фирму с лицензией на вывоз твердых бытовых отходов.
Специфика пищевых отходов
Различный мусор, который попадает на свалку из кухонь и различных заведений по производству еды обычно включает в себя испорченные продукты, которые уже нельзя употреблять в пищу. От испортившейся еды следует избавлять своевременно, так как она является идеальным местом для размножения вредных микроорганизмов и бактерий.
Очень важно следить за сроком годности производствам, которые промышляют изготавливают продукты питания, так как один испорченный продукт, находясь даже небольшое время рядом с хорошими продуктами может отрицательно сказаться на них. Испорченную еду важно отправить в мусорный бак до того, как она начнет гнить на вашей кухне, что повлечет за собой развитие болезней не только на еде. К тому же испорченная еда отрицательно повлияет на состояние гигиены в помещении.
Пищевые отходы делятся на несколько классов опасности по утилизации. Возможно, такое слышать удивительно, это ведь просто еда. Но тем не менее, это так. Вещества считаются вредными, если способны стать причиной болезни, травмы, порчи состояния здоровья при контакте с организмом человека.
Класс опасности пищевого отхода определяется по тому, какой вред он способен нанести экологии и иммунитету. Чаще всего пищевые отходы устраняют, сливая или сбрасывая их в канализацию.
Статистика утверждает, что половина всех образующихся отходов доступна для переработки. И лишь 50% мусора должны быть утилизированы или захоронены. Места для расположения полигонов обычно подбираются администрациями населенных пунктов, но предварительно они согласуют их размещение с местным населением.
Что из себя представляет полигон для ТКО? Это специально оборудованное сооружение, предназначенное для складирования коммунальных отходов. На нем расположены объекты для хранения отходов, а еще объекты для их последующего захоронения.
В Федеральном законе “Об отходах производства и потребления” №89-ФЗ от 24 июня 1998 года указано, каким образом с помощью полигона исключается отрицательное влияние на внешнюю среду. Это реализуется с помощью природоохранных мероприятий, наличиях технических сооружений и определенных решений, обеспечивающих защиту природы.
Подтверждающие факты добываются с помощью постоянного мониторинга состояния окружающей среды собственниками полигона, а также соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.
В ст. 12 прописано запрещение захоронений отходов в границах населенных пунктов, лечебно-оздоровительных, курортных, рекреационных, лесопарковых, водоохранных зон и водосборных площадях, используемых в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Плата за обращение с ТКО: новая строчка в «платежке»
Со сменой терминов появилась новая строчка в платежных квитанциях – «плата за обращение с ТКО». Реализация данного вида услуг поручена региональным операторам. Сумма ежемесячного платежа возросла, так как в тариф теперь входят не только сбор и транспортировка мусора. В обязанности регионального оператора входят также обезвреживание и захоронение вывозимого мусора.
Расчет ежемесячной стоимости услуги можно осуществить по одной из формул:
- для регионов, использующих схему расчетов по квадратным метрам: площадь жилья * тариф регионального оператора * норма накопления отходов на кв. м по региону /12;
- по новой схеме расчета: число жильцов, зарегистрированных в доме/квартире * тариф регионального оператора * норма накопления на человека по региону /12.
Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО
В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.
Новые правила разграничили сферы ответственности:
- Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:
- обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
- разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).
- Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
- Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).
Скопление большого количества мусора на территориях контейнерных площадок не только портит внешний вид жилого района, но и представляет реальную опасность для здоровья жителей.
Отходы жизнедеятельности человека в процессе разложения, помимо неприятного запаха, выделяют вредные вещества в верхние слои грунта и воздух. Места скопления отходов являются благоприятной средой для размножения бактерий.
Своевременный вывоз мусора позволит избежать угрозы скопления отходов и появления грызунов – главных переносчиков опасных для человека болезней.
Данные об уровне опасности отходов помогут существенно снизить потенциальный риск нанесения ущерба физическому состоянию человека и экологии окружающей среды.
Проявление внимания к выбрасываемому мусору и его ликвидации поможет сократить количество проблем, создаваемых твердыми бытовыми отходами.
Обязанностью сбора и вывоза груза категории КГМ наделены представители региональных операторов по отходам.
Предприятиям, работающим под их началом, необходимо иметь лицензию, разрешающую заниматься этой деятельностью. Транспортировать отходы они должны на бункеровозах и контейнеровозах. Договоры с ними заключают сотрудники городских коммунальных служб или предприятий, а так же, любой гражданин, если ему это необходимо.
Вынос из квартиры КГМ осуществляется самим владельцем. Если же им был заключён договор с предприятием о вывозе, то работники предприятия помогут транспортировать груз прямо с места его нахождения.
Предприятия, деятельность которых связана с производством КГО, могут договориться о регулярном их транспортировании в контейнерах, размерами от 20 до 40 куб. м.
ТКО отходы — это бытовой мусор (утиль), ежедневно накапливаемый собственниками квартир и частных жилых помещений, подлежащий вывозу на свалки или полигоны.
Помимо продуктов и предметов, непригодных для последующего использования, к твердым коммунальным отходам относят мусор, вырабатываемый компаниями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) в ходе их деятельности.
Коммунальные отходы подразделяются на несколько групп:
- Предметы из дерева (мебель, фурнитура, бумажная продукция).
- Жидкие отходы, получаемые в процессе переработки нефти (масла, простые эфиры).
- Отходы биологического происхождения (органический мусор, остатки пищи).
- Синтетические отходы (пластиковые предметы).
Бытовой мусор исключает КГМ (крупногабаритный мусор), предметы, содержащие токсичные и канцерогенные вещества, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду и физическое состояние населения.
ТКО отходы — это бытовой мусор (утиль), ежедневно накапливаемый собственниками квартир и частных жилых помещений, подлежащий вывозу на свалки или полигоны.
Помимо продуктов и предметов, непригодных для последующего использования, к твердым коммунальным отходам относят мусор, вырабатываемый компаниями (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) в ходе их деятельности.
Коммунальные отходы подразделяются на несколько групп:
- Предметы из дерева (мебель, фурнитура, бумажная продукция).
- Жидкие отходы, получаемые в процессе переработки нефти (масла, простые эфиры).
- Отходы биологического происхождения (органический мусор, остатки пищи).
- Синтетические отходы (пластиковые предметы).
Бытовой мусор исключает КГМ (крупногабаритный мусор), предметы, содержащие токсичные и канцерогенные вещества, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду и физическое состояние населения.
ТБО и ТКО: соотношение
Если говорить просто, понятие «ТКО» пришло на смену понятию «ТБО».
Обратите внимание! Если ранее твердые отходы, которые образовывались у жителей городов и сел, назывались бытовыми, сейчас их именуют коммунальными.
Состав отходов, входящих сейчас в твердые коммунальные, приведен в Федеральном классификационном каталоге отходов, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Итак, в них входит:
- мусор, который образуется в квартирах и частных домах, собираемый как в общий контейнер, так и в разные, под каждый вид отходов;
- выброшенные крупногабаритные вещи;
- мусор с улицы;
- отходы от уборки придомовых территорий.
В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ТКО представляют собой:
- отходы, которые создаются в процессе потребления (кожура от овощей и фруктов, упаковка и т. п.);
- подобные отходы, образующиеся в процессе деятельности юрлиц и предпринимателей;
- вещи, вышедшие из строя.
Согласно изменениям, вступающим в силу 14.06.2020, из числа отходов исключается донный грунт.
Обязанности регионального оператора
Выбранная тендерным способом организация соблюдает такие требования:
- обращаться с ТКО по установленным в государственной программе правилам;
- оказывать услуги по вывозу отходов только после подписания соглашений с ТСЖ, жильцами;
- принимать жалобы от клиентов компании, а также в силу своей компетенции решать возникшие споры;
- предпринимать все меры для того, чтобы сбор ТКО осуществлялся раздельным способом;
- контролировать обращение отходов;
- оказывать содействие в образовании полигонов, размещающих ТКО;
- устанавливать повышенный контроль утилизации опасных типов отходов;
- в случае чрезвычайных происшествий, возникших в момент работы оператора с ТКО, оказывать посильное содействие в устранении последствий;
- предупреждать возникновение неутвержденных полигонов на подконтрольной территории.
Варианты экономии на мусоре
Есть несколько способов экономии на мусоре:
- Систематическая сортировка. Для этого создаются контейнеры под определенные разновидности ТКО (пластика, стекла, бумаги, пищевых отходов, особо опасных предметов).
- Переработка вторсырья. Такой подход способствует сокращению объема выбрасываемых отходов и экономии природных ресурсов. Этот метод используется в отношении металлолома, пластика, макулатуры, стеклотары, древесины, электроники, нефтепродуктов.
- Соблюдение норм накопления отходов. Необходимо принимать во внимание лимиты образования отходов в тот или иной отрезок времени на одного человека.
В процессе обращения с ТБО и ТКО на предприятиях используется специальный учетный журнал, заполнение которого происходит в свободной форме в соответствии с действующими нормами и принципами законодательства.
О том, как устроен полигон твердых бытовых и твердых коммунальных отходов, можно узнать ниже на видео.
ТКО и ТКО – ключевые различия
После того, как вышеуказанный закон был принят, правовое поле диктует лишь одно понятие бытовых отходов твёрдого типа – ТКО (твёрдые коммунальные отходы). А вот понятие ТБО (твёрдых бытовых отходов) приобрело статус разговорного, после чего его перестали употреблять в официальной документации и соответствующих отчётах.
ТКО изначально было более широким понятием, нежели ТБО, потому как оно содержит в себе не только те отходы, которые каждый день выносят из дома рядовые граждане, но и схожий мусор от юридических лиц, к примеру, офисные отходы.
Как можно увидеть, ТКО и ТБО – это одно и то же по своей сути, и заурядным людям совсем не важны различия между этими терминами. Конкретные различия представляют ценность только для предприятий, которые собирают этот мусор и подвергают его дальнейшей ликвидации. Причина проста и была указана уже выше – разговорное значение ТБО исключены для использования в официальной документации.
ТКО – какие отходы можно выбрасывать в мусорные баки?
Отходы ТКО, которые образуются в ходе потребления товаров физическими лицами и деятельности юридических лиц, должны быть собраны в специальные контейнеры ТКО, откуда они идут на переработку либо же на утилизацию.
В соответствии с законодательством в контейнеры ТКО можно выбрасывать:
- отходы растительного происхождения;
- бумага и листья деревьев;
- просроченные продукты питания;
- отходы текстиля;
- упаковочные материалы (полиэтилен, картон и т.д.).
В контейнеры ТКО запрещено выбрасывать:
- мусор строительного типа;
- отходы с консистенцией масла;
- фекалии домашних животных;
- лекарственные препараты;
- вещества токсичного типа (ртутные градусники и т.д.).
Каждый тип отходов перерабатывается по индивидуальной технологии. Применение в производстве вторсырья даёт возможность экономить природные ресурсы.
Способы экономии на мусоре
Чтобы платеж за обработку по ТКО был минимальным нужно знать на какие моменты стоит обратить внимание:
- На количество жильцов, которых учитывают при составлении расчетов. Осведомлять УК или регионального оператора о количестве проживающих людей в квартире. При расчете оплаты в зависимости от числа жильцов учитываются факты отсутствия постоянно прописанных квартирантов на срок более 5 суток. Уезжая в длительную командировку или на отдых подавайте заявление на перерасчет. Эта процедура прописана в пункте 148(44) ПП№354;
- Качество предоставляемых услуг региональным оператором. При несвоевременном вывозе мусора или других нарушениях заключенного договора, законодательства, гражданам необходимо писать претензию. Согласно прописанных правил на оператора начисляется штраф, жильцы освобождаются от платежных обязательств или добиваются снижения оплаты.
Самым выгодным способом экономии на оплате вывоза мусора является раздельное накопление отходов. В этом случае плата начисляется не по нормативам на каждого жильца, а за объем вывозимых ТКО. Такая методика сбора мусора, также способствует увеличению отходов, поступающих на переработку, что также сказывается на минимизацию конечных счетов и это правильно для всех соотечественников.